各有關單位：
為推動落實《國家標準化發(fā)展綱要》、《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和《天津市人民政府關于貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>的意見》等要求，結合實際工作需要，我院對《關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的工作方案（試行）》進行了修訂，現(xiàn)正式發(fā)布。
附件：關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的工作方案
天津市標準化研究院
2024年7月18日
附件
關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的工作方案
為落實《國家標準化發(fā)展綱要》、《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和《天津市人民政府關于貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>的意見》等要求，發(fā)揮先進標準引領作用，樹立行業(yè)標桿，推動建立天津市企業(yè)標準“領跑者”制度，促進天津市高質量發(fā)展，制定本工作方案。
一、基本思路
遵循需求導向、公開公平、創(chuàng)新驅動、企業(yè)主體和規(guī)范引導的原則，以企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開為基礎，發(fā)揮市場主導作用，鼓勵檢驗檢測及標準化技術機構、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等第三方評估機構開展企業(yè)標準水平評估，確定企業(yè)標準領跑者。建立激勵機制，鼓勵企業(yè)提高產品和服務標準水平，以標準優(yōu)勢鞏固技術優(yōu)勢，以標準領跑帶動企業(yè)和產業(yè)領跑，增強產品和服務競爭力，讓廣大消費者享受更好的產品和服務。
二、職責分工
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市標準化研究院作為企業(yè)標準“領跑者”的工作機構，緊密圍繞市市場監(jiān)管委發(fā)布的年度重點實施領域，公開征集企業(yè)標準“領跑者”評估機構和評估方案；組織相關領域專家對評估方案進行評審，確定評估機構，并向社會公示；對評估機構進行動態(tài)管理；為制定政策、編制評估方案等提供技術支撐。
天津市企業(yè)標準“領跑者”工作信息發(fā)布于市市場監(jiān)管委網站（http://scjg.tj.gov.cn/）、天津市標準化研究院網站（http://cntjis.org.cn/）及天津市標準化研究院微信公眾號。
（二）評估機構
評估機構應是在天津市行政區(qū)域內注冊并具有獨立法人資格的標準化技術機構、科研機構、行業(yè)協(xié)會、檢測機構、認證機構、咨詢服務機構等，充分了解行業(yè)情況和相關標準化工作。鼓勵全國性行業(yè)協(xié)會商會駐津分會積極承擔評估機構的工作。評估機構是開展企業(yè)標準“領跑者”評估工作的主體，工作內容包括：編制天津市企業(yè)標準“領跑者”評估方案；依據(jù)評估方案開展企業(yè)標準“領跑者”評估工作，并發(fā)布企業(yè)標準“領跑者”名單；對企業(yè)標準“領跑者”及其產品或服務標準信息實施動態(tài)管理。評估機構應當與被評估企業(yè)無利益或競爭關系，具備承擔發(fā)布結果法律責任的能力，不得向企業(yè)收取任何費用。
三、實施程序
（一）征集評估機構和評估方案
1.廣泛征集
工作機構圍繞年度企業(yè)標準“領跑者”重點實施領域，面向有關專業(yè)技術機構，公開征集評估機構及評估方案。
評估機構應結合自身優(yōu)勢，基于不同產品和服務的特點，以企業(yè)標準自我聲明的相關信息為基礎，合理確定領跑者核心指標，科學建立“領跑者”評估方法，編制評估方案。
2.方案評審
工作機構組織開展企業(yè)標準“領跑者”評估方案的評審工作，評審包括形式審查和專家評審。工作機構負責評估方案的形式審查。未通過形式審查的不再進行專家評審。
工作機構組織相關領域專家組成評審專家組，評審專家不得為方案編制單位人員。評審專家組根據(jù)產品所屬領域，按照企業(yè)標準“領跑者”評估方案評審要求，從產品和服務類別可行性、指標選取科學性、評估方法和程序公正性、評估機構及人員權威性等方面開展具體評審，并形成評審意見。
3.公示和公布評估機構及評估方案
工作機構對通過評審的評估機構和評估方案進行公示，公示期不少于 5個工作日。公示期間無異議的，由工作機構公布評估方案及評估機構名單；公示期有異議由工作機構提請專家組商定并給出處理意見。
?。ǘ╅_展企業(yè)標準“領跑者”評估
1.確定評估對象
企業(yè)標準“領跑者”評估對象為企業(yè)標準信息公共服務平臺（http://www.cpbz.gov.cn/）中，天津市行政區(qū)域內注冊的企業(yè)所聲明公開的企業(yè)標準，現(xiàn)行有效且實施至少3個月。
企業(yè)標準“領跑者”應當具備下列條件：
?。?）在天津市注冊的企業(yè)；
?。?）企業(yè)標準嚴于國家標準、行業(yè)標準，并達到國際先進水平或國內領先水平；
（3）按照自我聲明公開標準生產的產品或提供的服務實現(xiàn)規(guī)?；a業(yè)化，市場占有率較高，實施效益好；
（4）近三年內未發(fā)生重大產品（服務）質量、安全健康、環(huán)境保護等事故。
2.合規(guī)性判定
判定企業(yè)標準是否屬于所評估領域的產品標準，企標編號是否符合《企業(yè)標準化促進辦法》的規(guī)定，企標文本是否全文公開，是否規(guī)范，是否基本符合GB/T 1.1的規(guī)定。存在以上不合規(guī)的企業(yè)標準將不進入下一階段。
3.公示參評企業(yè)標準信息
公示參評企業(yè)標準相關信息，包括：企業(yè)名稱、企業(yè)標準名稱、企業(yè)標準編號、企業(yè)注冊地所在區(qū)。公示期間不愿或不適宜參加企業(yè)標準“領跑者”評估的企業(yè)，經溝通確認后將不參加評估。
4.開展評估工作
評估機構按照評估方案，對公示后的企業(yè)標準進行評估，形成企業(yè)標準“領跑者”入圍名單。
入圍企業(yè)標準“領跑者”的企業(yè)，向評估機構提交其產品或服務的相關證明材料，包括但不限于：
?。?）包含評估指標的產品檢測報告；
?。?）企業(yè)信用信息報告；
（3）規(guī)?；?、產業(yè)化程度及市場占有率等；
?。?）關于所提供資料及數(shù)據(jù)真實性的承諾書。
評估機構根據(jù)企業(yè)提交的資料，進行復核，確定最終企業(yè)標準“領跑者”入圍名單。
?。ㄈ┕竞桶l(fā)布企業(yè)標準“領跑者”名單
評估機構同入圍企業(yè)充分溝通并征得其同意后，按照時限要求將企業(yè)標準“領跑者”評估結果提交給工作機構匯總。工作機構對評估結果進行公示，公示時間一般不少于10個工作日。公示無異議，發(fā)布企業(yè)標準“領跑者”名單。
四、動態(tài)管理
(一）評估機構退出機制
在企業(yè)標準“領跑者”評估工作中，相關機構或個人出現(xiàn)違規(guī)收費、徇私舞弊、濫用職權等誠信與公正問題，或由于其他原因不再承擔企業(yè)標準領跑者評估工作的，工作機構應取消該評估機構。
（二）“領跑者”退出機制
獲得“領跑者”稱號的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，評估機構應取消其“領跑者”稱號：
1.企業(yè)生產裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴重影響產品性能的；
2.企業(yè)標準發(fā)生更新且核心指標水平出現(xiàn)降低的；
3.出現(xiàn)重大環(huán)保安全事故和產品質量問題的；
4.產品抽檢發(fā)現(xiàn)達不到公開標準水平的；
5.發(fā)生侵犯知識產權行為的；
6.通過弄虛作假入選企業(yè)標準“領跑者”或存在其他誠信問題的；
7.由于其他原因須退出“領跑者”榜單的。
被取消“領跑者”稱號的企業(yè)予以公示，同時報有關監(jiān)管部門，并納入企業(yè)信用體系，且三年內不再納入“領跑者”評估，不得繼續(xù)享受企業(yè)標準“領跑者”制度相關的優(yōu)惠政策。
五、宣傳推廣
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有關單位應當利用電視、紙媒、網絡及新媒體等資源，形成優(yōu)勢互補、多方協(xié)作的企業(yè)標準“領跑者”的宣傳機制，宣傳普及企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開、企業(yè)標準“領跑者”制度等知識，營造良好的企業(yè)標準化工作氛圍。
（二）促進“領跑者”產品和服務推廣
有關單位應當支持市場、商場、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設企業(yè)標準“領跑者”產品銷售專區(qū)，并積極開展促銷活動。組織電商和平臺型企業(yè)與標準領跑企業(yè)開展對接，開設專區(qū)，促進企業(yè)標準“領跑者”產品和服務的銷售。不斷豐富產品和服務種類，拓展企業(yè)標準“領跑者”消費市場影響力。
（三）發(fā)揮消費者作用
發(fā)揮消費者協(xié)會橋梁紐帶作用，讓消費者充分參與企業(yè)標準“領跑者”重點領域建議、評估核心指標確定、全過程監(jiān)督等工作。評估機構在編制評估方案過程中，應積極吸納消費者的意見和建議，合理確定消費者關注度高的核心指標。
