各有關(guān)單位：
為推動落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和《天津市人民政府關(guān)于貫徹落實<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的意見》等要求，結(jié)合實際工作需要，我院對《關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)正式發(fā)布。
附件：關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案
天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院
2024年7月18日
附件
關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案
為落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和《天津市人民政府關(guān)于貫徹落實<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的意見》等要求，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動建立天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，促進(jìn)天津市高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。
一、基本思路
遵循需求導(dǎo)向、公開公平、創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主體和規(guī)范引導(dǎo)的原則，以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，鼓勵檢驗檢測及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等第三方評估機構(gòu)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。建立激勵機制，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢鞏固技術(shù)優(yōu)勢，以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑帶動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，增強產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，讓廣大消費者享受更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
二、職責(zé)分工
（一）工作機構(gòu)
市標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的工作機構(gòu)，緊密圍繞市市場監(jiān)管委發(fā)布的年度重點實施領(lǐng)域，公開征集企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)和評估方案；組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍υu估方案進(jìn)行評審，確定評估機構(gòu)，并向社會公示；對評估機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理；為制定政策、編制評估方案等提供技術(shù)支撐。
天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作信息發(fā)布于市市場監(jiān)管委網(wǎng)站（http://scjg.tj.gov.cn/）、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站（http://cntjis.org.cn/）及天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院微信公眾號。
?。ǘ┰u估機構(gòu)
評估機構(gòu)應(yīng)是在天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)等，充分了解行業(yè)情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵全國性行業(yè)協(xié)會商會駐津分會積極承擔(dān)評估機構(gòu)的工作。評估機構(gòu)是開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作的主體，工作內(nèi)容包括：編制天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估方案；依據(jù)評估方案開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作，并發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單；對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”及其產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息實施動態(tài)管理。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被評估企業(yè)無利益或競爭關(guān)系，具備承擔(dān)發(fā)布結(jié)果法律責(zé)任的能力，不得向企業(yè)收取任何費用。
三、實施程序
?。ㄒ唬┱骷u估機構(gòu)和評估方案
1.廣泛征集
工作機構(gòu)圍繞年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點實施領(lǐng)域，面向有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，公開征集評估機構(gòu)及評估方案。
評估機構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，基于不同產(chǎn)品和服務(wù)的特點，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的相關(guān)信息為基礎(chǔ)，合理確定領(lǐng)跑者核心指標(biāo)，科學(xué)建立“領(lǐng)跑者”評估方法，編制評估方案。
2.方案評審
工作機構(gòu)組織開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估方案的評審工作，評審包括形式審查和專家評審。工作機構(gòu)負(fù)責(zé)評估方案的形式審查。未通過形式審查的不再進(jìn)行專家評審。
工作機構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審專家組，評審專家不得為方案編制單位人員。評審專家組根據(jù)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估方案評審要求，從產(chǎn)品和服務(wù)類別可行性、指標(biāo)選取科學(xué)性、評估方法和程序公正性、評估機構(gòu)及人員權(quán)威性等方面開展具體評審，并形成評審意見。
3.公示和公布評估機構(gòu)及評估方案
工作機構(gòu)對通過評審的評估機構(gòu)和評估方案進(jìn)行公示，公示期不少于 5個工作日。公示期間無異議的，由工作機構(gòu)公布評估方案及評估機構(gòu)名單；公示期有異議由工作機構(gòu)提請專家組商定并給出處理意見。
?。ǘ╅_展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估
1.確定評估對象
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估對象為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（http://www.cpbz.gov.cn/）中，天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)所聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效且實施至少3個月。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。?）在天津市注冊的企業(yè)；
?。?）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平；
（3）按照自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，市場占有率較高，實施效益好；
?。?）近三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故。
2.合規(guī)性判定
判定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否屬于所評估領(lǐng)域的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企標(biāo)編號是否符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的規(guī)定，企標(biāo)文本是否全文公開，是否規(guī)范，是否基本符合GB/T 1.1的規(guī)定。存在以上不合規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將不進(jìn)入下一階段。
3.公示參評企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息
公示參評企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，包括：企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號、企業(yè)注冊地所在區(qū)。公示期間不愿或不適宜參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估的企業(yè)，經(jīng)溝通確認(rèn)后將不參加評估。
4.開展評估工作
評估機構(gòu)按照評估方案，對公示后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。
入圍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，向評估機構(gòu)提交其產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)證明材料，包括但不限于：
?。?）包含評估指標(biāo)的產(chǎn)品檢測報告；
?。?）企業(yè)信用信息報告；
?。?）規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度及市場占有率等；
?。?）關(guān)于所提供資料及數(shù)據(jù)真實性的承諾書。
評估機構(gòu)根據(jù)企業(yè)提交的資料，進(jìn)行復(fù)核，確定最終企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。
（三）公示和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單
評估機構(gòu)同入圍企業(yè)充分溝通并征得其同意后，按照時限要求將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估結(jié)果提交給工作機構(gòu)匯總。工作機構(gòu)對評估結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間一般不少于10個工作日。公示無異議，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。
四、動態(tài)管理
(一）評估機構(gòu)退出機制
在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作中，相關(guān)機構(gòu)或個人出現(xiàn)違規(guī)收費、徇私舞弊、濫用職權(quán)等誠信與公正問題，或由于其他原因不再承擔(dān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評估工作的，工作機構(gòu)應(yīng)取消該評估機構(gòu)。
（二）“領(lǐng)跑者”退出機制
獲得“領(lǐng)跑者”稱號的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，評估機構(gòu)應(yīng)取消其“領(lǐng)跑者”稱號：
1.企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的；
2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且核心指標(biāo)水平出現(xiàn)降低的；
3.出現(xiàn)重大環(huán)保安全事故和產(chǎn)品質(zhì)量問題的；
4.產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)達(dá)不到公開標(biāo)準(zhǔn)水平的；
5.發(fā)生侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的；
6.通過弄虛作假入選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”或存在其他誠信問題的；
7.由于其他原因須退出“領(lǐng)跑者”榜單的。
被取消“領(lǐng)跑者”稱號的企業(yè)予以公示，同時報有關(guān)監(jiān)管部門，并納入企業(yè)信用體系，且三年內(nèi)不再納入“領(lǐng)跑者”評估，不得繼續(xù)享受企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度相關(guān)的優(yōu)惠政策。
五、宣傳推廣
（一）加大宣傳力度
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)利用電視、紙媒、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等資源，形成優(yōu)勢互補、多方協(xié)作的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的宣傳機制，宣傳普及企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度等知識，營造良好的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。
（二）促進(jìn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務(wù)推廣
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持市場、商場、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品銷售專區(qū)，并積極開展促銷活動。組織電商和平臺型企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)開展對接，開設(shè)專區(qū)，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務(wù)的銷售。不斷豐富產(chǎn)品和服務(wù)種類，拓展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”消費市場影響力。
（三）發(fā)揮消費者作用
發(fā)揮消費者協(xié)會橋梁紐帶作用，讓消費者充分參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域建議、評估核心指標(biāo)確定、全過程監(jiān)督等工作。評估機構(gòu)在編制評估方案過程中，應(yīng)積極吸納消費者的意見和建議，合理確定消費者關(guān)注度高的核心指標(biāo)。
