各市（州）發(fā)展改革委、縣市區(qū)發(fā)改局：
按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施2024年大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條的通知 》（湘政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)）要求，省發(fā)展改革委研究制定了《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)落實(shí)2024年省政府大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條實(shí)施方案》，經(jīng)委黨組會(huì)議審議，并報(bào)省政府辦公廳審核，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)落實(shí)2024年省政府大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條實(shí)施方案
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年7月19日
附件
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)落實(shí)2024年省政府
大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條實(shí)施方案
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施2024年大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)）有關(guān)要求，為進(jìn)一步做好由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)工作激勵(lì)措施的組織實(shí)施工作，制定本實(shí)施方案。
一、對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣市區(qū)，予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┘?lì)名額
激勵(lì)12個(gè)縣市區(qū)。
(二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。總權(quán)重100分。從綜合質(zhì)效、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等方面，選取11項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展評(píng)價(jià)，總權(quán)重100分。（1）人均地區(qū)生產(chǎn)總值（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局；（2）制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局；（3）居民人均消費(fèi)支出（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源湖南調(diào)查總隊(duì)；（4）民間投資占固定資產(chǎn)投資比重（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局；（5）工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局；（6）技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省科技廳；（7）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源湖南調(diào)查總隊(duì)；（8）PM2.5年平均濃度（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省生態(tài)環(huán)境廳；（9）人均貨物和服務(wù)貿(mào)易總額（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省商務(wù)廳；（10）居民人均可支配收入（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源湖南調(diào)查總隊(duì)；（11）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平（權(quán)重9分），數(shù)據(jù)來(lái)源省人力資源社會(huì)保障廳。
2.減分項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)事故等情況，參照市州高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)減分項(xiàng)指標(biāo)（試行）扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
（三）組織實(shí)施
1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)處理。對(duì)采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)化公式進(jìn)行處理，正向指標(biāo)處理公式為：得分=〔40%+（本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值—全省最小值）/(全省最大值—全省最小值）×60%〕×指標(biāo)權(quán)重；逆向指標(biāo)公式為：得分=〔40%+（全省最大值—本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值）/(全省最大值—全省最小值）×60%〕×指標(biāo)權(quán)重）。 既評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)年度情況，又評(píng)價(jià)與上年度比較情況（權(quán)重各占50%）。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化公式處理后，將11項(xiàng)指標(biāo)得分相加， 再減去扣分事項(xiàng)，最后得出各縣市區(qū)的綜合得分。
3.結(jié)果評(píng)選。按照綜合得分從高到低排名，將綜合排名前十二名的縣市區(qū)納入到擬激勵(lì)建議名單（同一個(gè)市州不超過(guò)兩個(gè)，如不足十二個(gè)，則依名次替補(bǔ)）。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)12個(gè)縣市區(qū)予以100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)， 獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。
二、對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)， 加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”、推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)投資、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市州、縣市區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┘?lì)名額
激勵(lì)4個(gè)市州、12個(gè)縣市區(qū)。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
總權(quán)重100分。
1.產(chǎn)業(yè)投資額（權(quán)重20分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局。其中年度產(chǎn)業(yè)投資完成額權(quán)重8分， 年度產(chǎn)業(yè)投資增速權(quán)重12分。
2.工業(yè)技改投資額（權(quán)重15分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局，其中工業(yè)技改投資完成額權(quán)重6分， 工業(yè)技改投資增速權(quán)重9分。
3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比（權(quán)重15分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重權(quán)重6分，占比較上年增幅（百分點(diǎn)）權(quán)重9分。
4.“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況（權(quán)重20分）， 數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局，其中“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”年度完成投資額權(quán)重10分，對(duì)沒(méi)有完成“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”年度投資計(jì)劃的市州（縣市區(qū)），每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分，30億元以上制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)權(quán)重10分。
5.項(xiàng)目支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（權(quán)重30分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局。其中億元以上制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)權(quán)重10分； 項(xiàng)目支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況權(quán)重20分， 此項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)省發(fā)改委和省工信廳聯(lián)合出臺(tái)的園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)目錄、省統(tǒng)計(jì)局提供的億元以上制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)， 以及省發(fā)改委按月調(diào)度的具體項(xiàng)目數(shù)據(jù)， 綜合評(píng)定各市州（縣市區(qū)）符合園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)目錄的億元以上制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占本地區(qū)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)比重，確定得分。市州和企業(yè)應(yīng)確保具體項(xiàng)目數(shù)據(jù)與項(xiàng)目備案內(nèi)容和實(shí)際建設(shè)情況相符， 如有造假按最低得分確定分?jǐn)?shù)。
?。ㄈ┙M織實(shí)施
1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)處理。對(duì)采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)化公式進(jìn)行處理，各地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)得分=〔40%+（本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值—全省最小值）/（全省最大值—全省最小值）*60%〕*權(quán)重， 將5項(xiàng)指標(biāo)得分相加得到各市州、縣市區(qū)綜合得分。
3.結(jié)果評(píng)選。（1）市州方面，分一二類地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)，其中：一類地區(qū)為長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、郴州、婁底8個(gè)市，將綜合得分排名前三的市納入擬激勵(lì)建議名單；二類為邵陽(yáng)、永州、益陽(yáng)、懷化、張家界、湘西6個(gè)市州，將綜合得分排名第一的市州納入擬激勵(lì)建議名單。（2）縣市區(qū)方面，將綜合排名前十二名的縣市區(qū)納入到擬激勵(lì)建議名單（同一個(gè)市州不超過(guò)兩個(gè)，如不足十二個(gè)，則依名次替補(bǔ)）。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲激勵(lì)的4個(gè)市州分別予以200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、12個(gè)縣市區(qū)分別予以100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。
三、對(duì)推動(dòng)“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新），實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)，促消費(fèi)成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┘?lì)名額
激勵(lì)4個(gè)市州。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
總權(quán)重100分。
1.工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、 醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模和增速（權(quán)重30分），數(shù)據(jù)來(lái)源為省統(tǒng)計(jì)局。
2.社會(huì)消費(fèi)品零售總額和增速（權(quán)重30分），數(shù)據(jù)來(lái)源為省統(tǒng)計(jì)局。
3.工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目完成率（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源為省工業(yè)和信息化廳。
4.消費(fèi)品以舊換新完成情況（20分）， 汽車報(bào)廢更新、 報(bào)廢汽車拆解、汽車置換更新和家電以舊換新完成情況各計(jì)5分，數(shù)據(jù)來(lái)源為省商務(wù)廳。
5.超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施情況（權(quán)重10分），項(xiàng)目開(kāi)工率、支付率、投資完成率分別計(jì)3分、3分、4分，數(shù)據(jù)來(lái)源為省發(fā)展改革委。
（三）組織實(shí)施
1.數(shù)據(jù)采集。 直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)處理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、 醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模和增速（30分）。年度7個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用總額、增速排第一的市州各計(jì)15分，其余市州按總額和增速與市州最高值比例，分別乘以分值確定得分。社會(huì)消費(fèi)品零售總額和增速（30分）。社零規(guī)模、當(dāng)年增速和兩年增速排第一的市州各計(jì)10分，其余市州按總額、當(dāng)年增速和兩年增速每后退一位遞減對(duì)應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。 工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目完成率（10分）。任務(wù)數(shù)=2000*市州2023年規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省比重，完成率=市州工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目數(shù)量/任務(wù)數(shù)，市州完成率排名第一的計(jì)10分，其余市州按完成率與市州最高值比例，乘以分值確定得分。消費(fèi)品以舊換新完成情況（20分）。（1）汽車報(bào)廢更新完成情況（5分），按下達(dá)給各市州2024年報(bào)廢更新目標(biāo)任務(wù)完成比例排名，排名第一的市州計(jì)滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對(duì)應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。（2）報(bào)廢汽車拆解完成情況（5分），按下達(dá)給各市州2024年報(bào)廢汽車拆解目標(biāo)任務(wù)完成比例排名，排名第一的市州計(jì)滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對(duì)應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。（3）汽車置換更新完成情況（5分），按各市州在銀聯(lián)云閃付平臺(tái)置換更新銷售額占比該市州2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例排名，排名第一的市州計(jì)滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對(duì)應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。（4）家電以舊換新完成情況（5分）， 按各市州在銀聯(lián)云閃付平臺(tái)以舊換新銷售額占比該市州2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例排名，排名第一的市州計(jì)滿分5分，其余市州按每后退一位遞減對(duì)應(yīng)指標(biāo)分值的1/14確定得分。超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施情況（10分）。項(xiàng)目開(kāi)工率、支付率、投資完成率共3項(xiàng)，分別計(jì)3分、3分、 4分。每一項(xiàng)市州完成率排名第一的計(jì)單項(xiàng)滿分，其余市州按單項(xiàng)完成率與市州最高值比例，乘以單項(xiàng)分值確定單項(xiàng)得分。各單項(xiàng)得分之和為超長(zhǎng)期特別國(guó)債實(shí)施情況總得分。
3.結(jié)果評(píng)選。 全省14個(gè)市州， 分為 ABC三類地區(qū)， 其中：A類地區(qū)為長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、 常德、郴州、婁底8個(gè)市；B類地區(qū)為邵陽(yáng)、益陽(yáng)、永州3個(gè)市；C類地區(qū)為張家界、懷化、湘西3個(gè)市州。按照總分從高到低排名，從A類地區(qū)選出排名第一、第二的2個(gè)市，從B類和 C類地區(qū)分別選出排名第一的市州，共確定4個(gè)市州納入到督查激勵(lì)表彰建議名單。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲激勵(lì)的4個(gè)市州予以200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。
四、對(duì)高質(zhì)量做好“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）各項(xiàng)工作，推動(dòng)“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”等重
大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)投資成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）激勵(lì)名額
激勵(lì)4個(gè)市州。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
總權(quán)重100分。
1.固定資產(chǎn)投資增速（權(quán)重20分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局，（分階段賦分，半年度數(shù)據(jù)占30%， 前三季度數(shù)據(jù)占20%， 全年數(shù)據(jù)占50%）
2.民間投資占全部投資的比重（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局。
3.超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金爭(zhēng)取情況（權(quán)重20分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委。
4.超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委。
5.增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委。
6.中央預(yù)算內(nèi)投資支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委。
7.專項(xiàng)債券項(xiàng)目支付使用情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委。
8.十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成情況（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委。
9.對(duì)年度投資負(fù)增長(zhǎng)或增速低于全省平均的市州進(jìn)行減分。
（三）組織實(shí)施。
1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)處理。對(duì)采集的8項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：得分=5+5×（本地區(qū)指標(biāo)-全省最低值）/（全省最高值-全省最低值），全省最低值計(jì)5分，最高值計(jì)10分。各項(xiàng)指標(biāo)得分按權(quán)重綜合計(jì)算得出總分。對(duì)年度投資負(fù)增長(zhǎng)或增速低于全省平均的市州在總得分上直接進(jìn)行減分，減分值=100×（全省平均值-本地區(qū)投資增速），減分上限為5， 超過(guò)的按5計(jì)算。
3.結(jié)果評(píng)選。獎(jiǎng)勵(lì)綜合排名前3名的3個(gè)市州，以及超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目綜合后單項(xiàng)排名第1的市州。若綜合獎(jiǎng)勵(lì)與單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)市州重疊，則優(yōu)先給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按排名順延。若市州綜合評(píng)分相同，則以投資增速為考評(píng)依據(jù)。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲激勵(lì)的4個(gè)市州予以200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以統(tǒng)籌安排。
五、對(duì)實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)、打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境成效明顯的市州、縣市區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）激勵(lì)名額
激勵(lì)4個(gè)市州、12個(gè)縣市區(qū)。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
堅(jiān)持國(guó)省評(píng)價(jià)統(tǒng)籌原則，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系， 制定《湖南省2024年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作方案》（報(bào)請(qǐng)省政府審定后印發(fā)實(shí)施）。其中，將市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、拖欠企業(yè)賬款、監(jiān)管檢查不規(guī)范、法治保障有待加強(qiáng)、要素供給不足成本偏高、融資難融資貴、行政審批服務(wù)仍有升級(jí)空間、 惠企政策獲得感不足、親清政商關(guān)系成為共同期盼、產(chǎn)業(yè)生態(tài)需聚焦發(fā)力10個(gè)方面突出問(wèn)題列入評(píng)價(jià)指標(biāo)分項(xiàng)?？倷?quán)重100分。
1.客觀調(diào)查（權(quán)重80分），采取大數(shù)據(jù)分析方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)來(lái)源為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和省直單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
2.經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)（權(quán)重20分），組織全省萬(wàn)家以上經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）組織實(shí)施
1.數(shù)據(jù)采集?？陀^調(diào)查指標(biāo)直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)；經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)指標(biāo)采取線上問(wèn)卷調(diào)查方式實(shí)施。
2.數(shù)據(jù)處理?？陀^調(diào)查指標(biāo)得分按照《方案》明確的指標(biāo)確定。經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)指標(biāo)得分按照全省萬(wàn)家以上經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)確定。
3.結(jié)果評(píng)選。按照綜合得分從高到低排名，將綜合排名前4位的市州納入到擬激勵(lì)建議名單，將在本市州排名第一且進(jìn)入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次的前十二名縣市區(qū)納入到擬激勵(lì)建議名單（如果滿足條件的不足十二個(gè)，則從總排名靠前的其他縣市區(qū)中依名次遞補(bǔ)，同一個(gè)市州不超過(guò)兩個(gè)，其中區(qū)不超過(guò)一個(gè)）。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲激勵(lì)的4個(gè)市州分別予以200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、12個(gè)縣市區(qū)分別予以100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)， 從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。
六、對(duì)推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、深化園區(qū)管理制度改革、提高發(fā)展質(zhì)量效益成效明顯的園區(qū)，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）激勵(lì)名額
激勵(lì)12個(gè)園區(qū)，國(guó)家級(jí)園區(qū)4個(gè)、省級(jí)園區(qū)8個(gè)。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。 總權(quán)重100分。（1）人均稅收（權(quán)重15分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局；（2）畝均稅收及增速（權(quán)重10分），畝均稅收數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分，數(shù)據(jù)來(lái)源省稅務(wù)局、省自然資源廳；（3）規(guī)模工業(yè)增加值增速（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局；（4）工業(yè)固定資產(chǎn)投資及增速（權(quán)重10分），總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分，數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局； （5）規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入及增速（權(quán)重10分），總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分，數(shù)據(jù)來(lái)源省統(tǒng)計(jì)局；（6）技術(shù)合同交易額（權(quán)重10分）， 數(shù)據(jù)來(lái)源省科技廳； （7）實(shí)際使用外資總額（權(quán)重10分），數(shù)據(jù)來(lái)源省商務(wù)廳；（8）進(jìn)出口總額及增速（權(quán)重10分），總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)各5分， 數(shù)據(jù)來(lái)源省商務(wù)廳；（9）園區(qū)失信企業(yè)占比（權(quán)重5分），數(shù)據(jù)來(lái)源省發(fā)展改革委；（10）“三類低效土地”和國(guó)有閑置廠房處置率（權(quán)重10分），各5分，數(shù)據(jù)來(lái)源省自然資源廳、省發(fā)展改革委。
2.減分項(xiàng)指標(biāo)。在評(píng)價(jià)年度內(nèi)，園區(qū)發(fā)生重大及以上安全事故、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、群體性事件及重大個(gè)人極端案事件的，每起扣5分。
（三）組織實(shí)施
1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)處理。（1）對(duì)人均稅收、規(guī)模工業(yè)增加值增速、技術(shù)合同交易額、實(shí)際使用外資總額指標(biāo)，將采集的數(shù)據(jù)分別按公式進(jìn)行計(jì)算， 指標(biāo)得分=（園區(qū)實(shí)際值/全省平均值）×權(quán)重中間值（權(quán)重值的50%），得分最高不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值、最低不低于權(quán)重值的相反數(shù)。（2）對(duì)畝均稅收及增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資及增速、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入及增速、進(jìn)出口總額及增速指標(biāo)，將采集的總量數(shù)據(jù)和增速數(shù)據(jù)分別按公式計(jì)算， 得分=（園區(qū)實(shí)際值/全省平均值）×權(quán)重中間值（權(quán)重值的50%），得分最高不超過(guò)5分， 最低不低于－5分， 再將兩項(xiàng)得分相加得到該項(xiàng)指標(biāo)最后得分。對(duì)于較上一年度進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)總額破零的園區(qū)，若總額達(dá)到全省平均值及以上，進(jìn)出口增速指標(biāo)計(jì)2分；若總額未達(dá)到全省平均值，增速指標(biāo)計(jì)1分。（3）對(duì)園區(qū)失信企業(yè)占比按園區(qū)被列入嚴(yán)重失信主體名單、受到行政處罰未完成信用修復(fù)的企業(yè)數(shù)量與園區(qū)所有企業(yè)數(shù)量的比值計(jì)算： 10%及以上的，不得分； 5%及以下的不扣分，5%－10%的按比例扣分，每增加0.5%減0.5分。（4）對(duì)“三類低效土地”和國(guó)有閑置廠房處置率分別按本年度處置任務(wù)完成率計(jì)分，無(wú)處置任務(wù)的園區(qū)記滿分，完成率每少10%扣0.5分，再將兩項(xiàng)得分相加得到該項(xiàng)指標(biāo)最后得分。將10項(xiàng)指標(biāo)得分相加，再綜合減分項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)，最后得到各園區(qū)綜合得分。
3.結(jié)果評(píng)選。根據(jù)園區(qū)綜合得分高低排名情況，提出12個(gè)擬激勵(lì)園區(qū)建議名單（國(guó)家級(jí)園區(qū)4個(gè)、省級(jí)園區(qū)8個(gè)，每個(gè)市州激勵(lì)名額國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)分別不超過(guò)1個(gè)）。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲激勵(lì)的12個(gè)園區(qū)每個(gè)予以100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。
七、對(duì)實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、提升長(zhǎng)株潭核心增長(zhǎng)極作用和一體化成效、加快新時(shí)代洞庭湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)湘南地區(qū)打造深度融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”、鞏固拓展湘西地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果等成效明顯的市州，在省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）激勵(lì)名額
共激勵(lì)4個(gè)市州，長(zhǎng)株潭（長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市）、 洞庭湖（岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市）、大湘西（邵陽(yáng)市、張家界市、懷化市、湘西州）、湘南（衡陽(yáng)市、郴州市、永州市、婁底市）四大板塊各1個(gè)。
?。ǘ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)
總權(quán)重100分。
1.共性指標(biāo)（權(quán)重50分）：（1） GDP占全省比重提升率（權(quán)重10分）。（2）地方一般公共預(yù)算收入占全省比重提升率（權(quán)重10分）。 （3）規(guī)模工業(yè)增加值增速（權(quán)重10分）。 （4）單位GDP能耗下降率（權(quán)重10分）。（5）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速（權(quán)重10分）。
2.個(gè)性指標(biāo)（分4個(gè)版塊設(shè)置， 每個(gè)板塊權(quán)重50分）。
?。?）長(zhǎng)株潭板塊：①常住人口占全省比重提升率（權(quán)重10分）。②全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度及研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增速（權(quán)重10分，每個(gè)指標(biāo)5分）。③高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速（權(quán)重10分）。④融城干道新增通車?yán)锍虜?shù)（權(quán)重10分）。⑤對(duì)“洞庭清波”長(zhǎng)株潭綠心專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改不力的事項(xiàng)數(shù)量予以扣分（權(quán)重10分）。
?。?）洞庭湖板塊： ①水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（權(quán)重10分）。②戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速和占規(guī)模工業(yè)增加值比重（權(quán)重10分，每個(gè)指標(biāo)5分）。③水路貨物運(yùn)輸量占全省比重提升率（權(quán)重10分）。④糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度（權(quán)重10分）。⑤人均貨物和服務(wù)貿(mào)易總額（權(quán)重10分）。
（3）大湘西板塊：①脫貧人口、易地搬遷人口收入增速（權(quán)重10分）。②以工代賑項(xiàng)目推廣量及勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、 帶動(dòng)務(wù)工人數(shù)規(guī)模（權(quán)重10分，分別為1分、6分、3分）。③千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、中小學(xué)階段生師比（權(quán)重10分）。④“四上”企業(yè)規(guī)模和增速（權(quán)重10分）。⑤接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入增速（權(quán)重10分，每個(gè)指標(biāo)5分）。
?。?）湘南板塊： ①進(jìn)出口總額和增速（權(quán)重10分， 每個(gè)指標(biāo)5分）。②實(shí)際利用外資總額和增速（權(quán)重10分，每個(gè)指標(biāo)5分）。③承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)際到位資金總額和增速，數(shù)據(jù)來(lái)源為商務(wù)部門（權(quán)重10分，每個(gè)指標(biāo)5分）。④工業(yè)投資增速（權(quán)重10分）。⑤省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作情況（權(quán)重 10分）。
（三）組織實(shí)施
1.數(shù)據(jù)采集。直接向省直相關(guān)部門采集該指標(biāo)年度最新數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)處理。對(duì)采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照各指標(biāo)評(píng)分方式進(jìn)行處理， 再將各指標(biāo)得分相加， 得出各市州的綜合得分。其中，（1）共性指標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)得分=〔40%+（本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值—全省最小值）/（全省最大值—全省最小值）*60%〕*權(quán)重， 將5項(xiàng)指標(biāo)得分相加得到各市州共性指標(biāo)綜合得分。（2）長(zhǎng)株潭板塊：①②③⑤指標(biāo)單項(xiàng)得分=〔40%+（本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值—長(zhǎng)株潭板塊最小值）/（長(zhǎng)株潭板塊最大值—長(zhǎng)株潭板塊最小值）*60%〕*權(quán)重， ④指標(biāo)單項(xiàng)得分=（本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值/長(zhǎng)株潭融城干道新增通車?yán)锍虜?shù)）*權(quán)重，將5項(xiàng)指標(biāo)得分相加得到各市州長(zhǎng)株潭板塊綜合得分。（3）洞庭湖板塊、 大湘西板塊、 湘南板塊：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)得分=〔40%+（本地區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)值—板塊最小值）/（板塊最大值—板塊最小值）*60%〕*權(quán)重，將5項(xiàng)指標(biāo)得分相加得到各市州板塊指標(biāo)綜合得分。
3.結(jié)果評(píng)選。按照各板塊綜合得分情況，對(duì)各板塊得分排名第一的市州納入到擬激勵(lì)建議名單。
4.資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲激勵(lì)的4個(gè)市州予以200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌安排。
