各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:
《紹興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興市人民政府辦公室
2024年7月23日
紹興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》(國(guó)知發(fā)保字〔2022〕27號(hào))要求,結(jié)合紹興實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線,構(gòu)建“能調(diào)不裁、能裁不訴”的“楓橋式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理框架,持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)集成改革,全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)、智保護(hù)”工作體系,引導(dǎo)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基石,逐步形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“紹興經(jīng)驗(yàn)”。
二、建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)期滿后,全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、創(chuàng)造質(zhì)量進(jìn)一步提高、保護(hù)體系進(jìn)一步健全、運(yùn)用效果進(jìn)一步凸顯、服務(wù)能級(jí)進(jìn)一步提升、社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大,具有紹興特色和全國(guó)影響力的示范區(qū)全面建成,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合實(shí)力和社會(huì)滿意度持續(xù)走在全國(guó)前列。每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件以上,每萬(wàn)人擁有著作權(quán)作品登記量居全省前3位,地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)年產(chǎn)值60億元以上;行政裁決案件受理量50件/年以上,平均辦案周期不高于50天;知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件上訴率低于5%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件結(jié)收案比達(dá)到98%;知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織達(dá)到200家,重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)指導(dǎo)率和展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)覆蓋率達(dá)到100%;“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)區(qū)、縣(市)全覆蓋,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度不低于85分。
紹興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)主要量化目標(biāo)表
三、主要措施
(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委市政府加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,每年召開(kāi)2次以上專題會(huì)議,聽(tīng)取并研究部署國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作,統(tǒng)籌落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
2.建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合各區(qū)、縣(市)發(fā)展特色,聚焦越城集成電路、紹興酒、柯橋花樣紡織、諸暨時(shí)尚商品、新昌生物醫(yī)藥、上虞新材料、嵊州家用電器等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建立“市級(jí)統(tǒng)籌+區(qū)縣落地”推進(jìn)機(jī)制,打造高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)域樣板,形成“一地一特色”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局,提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體能力。
?。ǘ┨岣咧R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平
3.強(qiáng)化法治保障。完善法規(guī)體系,全面貫徹落實(shí)《紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》,制定《紹興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。修訂《紹興黃酒保護(hù)和發(fā)展條例》,探索地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承融合發(fā)展的法治保障路徑。加強(qiáng)政策研究和激勵(lì),制定《紹興市重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議管理辦法》《紹興市加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實(shí)施意見(jiàn)》《紹興市楓橋式知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛治理規(guī)范》《紹興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)定辦法》等政策制度。
4.健全司法保護(hù)體系。全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三審合一”審判模式,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)高效運(yùn)行。開(kāi)展基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟試點(diǎn),定期召開(kāi)公檢法聯(lián)席會(huì)議,溝通交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中的新問(wèn)題、新情況。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能協(xié)同發(fā)力;以涉案企業(yè)合規(guī)改革為切入點(diǎn),積極探索推進(jìn)行業(yè)合規(guī),制定重點(diǎn)行業(yè)合規(guī)指引,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法體系走深走實(shí)。
5.提升行政保護(hù)質(zhì)效。開(kāi)展市域、縣域?qū)@謾?quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)2家以上縣域試點(diǎn)列入全國(guó)試點(diǎn)。規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng),嚴(yán)厲打擊濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)謀取不正當(dāng)利益行為。組織開(kāi)展“雷霆”“鐵拳”等系列專項(xiàng)整治,加大專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)業(yè)的執(zhí)法力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)出口到重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)的貨物開(kāi)展精準(zhǔn)布控和查驗(yàn)。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)保護(hù)架構(gòu),納入易受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪侵害名錄的企業(yè)達(dá)到120家以上,建立健全“知產(chǎn)警官”隊(duì)伍,制定企業(yè)商業(yè)秘密犯罪防范工作機(jī)制及企業(yè)體檢工作指引,全面暢通警企快速協(xié)作通道,強(qiáng)化企業(yè)侵權(quán)信息感知。
(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)
6.強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)。與寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制,對(duì)紹興區(qū)域內(nèi)的發(fā)明、實(shí)用新型專利案件進(jìn)行訴前分流,降低當(dāng)事人維權(quán)成本。建立總數(shù)不少于20名且行政司法共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍,推動(dòng)行政司法執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享和數(shù)據(jù)協(xié)查機(jī)制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判和行政調(diào)處中可能引發(fā)批量維權(quán)和大量訴訟的情形,進(jìn)行分析研判、及時(shí)預(yù)警。建立商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快建成“行政引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的商業(yè)秘密保護(hù)格局,爭(zhēng)取全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。
7.深化轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施高?!俺了瘜@眴拘延?jì)劃,加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研服聯(lián)動(dòng),大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。構(gòu)建“標(biāo)志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)”綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,引導(dǎo)涉農(nóng)專利技術(shù)向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化以質(zhì)押融資、專利導(dǎo)航、托管服務(wù)為主要內(nèi)容的“三知”工程,通過(guò)以點(diǎn)帶面,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠融資增量擴(kuò)面。創(chuàng)新專利分級(jí)導(dǎo)航工作體系,圍繞現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地,緊扣產(chǎn)業(yè)分析和專利分析兩條主線,推進(jìn)專利信息與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等信息深度融合,激發(fā)更多企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的專利信息分析和成果運(yùn)用,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化落地。
8.提能服務(wù)供給。完善立體化、多層級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)綜合服務(wù)中心增值服務(wù)內(nèi)容。對(duì)企業(yè)按服務(wù)需求進(jìn)行分級(jí)分類輔導(dǎo),緩解知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力不足和供需失衡的梗阻。持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化水平,整合專利、商標(biāo)、版權(quán)等政務(wù)服務(wù)要素,建立區(qū)、縣(市)全覆蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。
9.加強(qiáng)人才引育。在浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地,在浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,培養(yǎng)不少于200名以上具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。引育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才1萬(wàn)人以上,支持符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,參評(píng)紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃。常態(tài)化開(kāi)辦“山會(huì)系列”知識(shí)產(chǎn)權(quán)研修班等活動(dòng),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革
10.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門設(shè)置。加強(qiáng)市及區(qū)、縣(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門管理建設(shè),配強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)執(zhí)法力量。建強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門支撐機(jī)構(gòu),圍繞高端裝備、新材料、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,新建并投入運(yùn)行紹興市國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、諸暨市國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。開(kāi)展柯橋區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心預(yù)審服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)容,建成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心越城分中心。積極爭(zhēng)取集成電路布圖設(shè)計(jì)糾紛處理權(quán)下放,為全市集成電路布圖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。
11.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立司法“知產(chǎn)直通車”工作機(jī)制,常態(tài)開(kāi)展知產(chǎn)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)平臺(tái)活動(dòng)。依托巡回審判點(diǎn)、共享法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)等,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度,全市“知產(chǎn)警官”隊(duì)伍由13人擴(kuò)充至20人以上。建立線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)站點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置區(qū)、縣(市)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“線上線下”“點(diǎn)線面”相結(jié)合的全鏈條打擊和全方位保護(hù)。
(五)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作
12.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)。加強(qiáng)與境外權(quán)利人的溝通渠道,定期組織開(kāi)展與區(qū)域內(nèi)、境內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等信息交流。建立重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報(bào)和應(yīng)急機(jī)制,積極回應(yīng)境內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切。依法嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、專精特新企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。
13.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外推介。以外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)等活動(dòng)為載體,舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題活動(dòng)。貫徹落實(shí)《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》,加強(qiáng)地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作,推動(dòng)“紹興酒”通過(guò)各類國(guó)際交流合作平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)。
(六)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全
14.引導(dǎo)開(kāi)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。排摸重點(diǎn)外向型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局專場(chǎng)培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體充分利用國(guó)際專利申請(qǐng)PCT體系、國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)馬德里體系、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)海牙體系等途徑,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。
15.建立涉外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)體系。申報(bào)建設(shè)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心紹興分中心,加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。做好重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立國(guó)外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展展前知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查。發(fā)揮外辦、僑辦等海外資源優(yōu)勢(shì),在東南亞等紹興商品出口集中的國(guó)家(地區(qū)),布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展海外專利侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)對(duì)能力。
四、重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬┐蛟熘R(shí)產(chǎn)權(quán)“楓橋式”多元治理樣板地。搭建“能調(diào)不裁、能裁不訴”的“楓橋式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛治理體系框架,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政裁決和司法審判“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接”一體化運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛治理新模式。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織縣域全覆蓋,建設(shè)襪業(yè)、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織6家以上,設(shè)立區(qū)、縣(市)重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站點(diǎn)40個(gè)以上。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解專家?guī)?,將調(diào)解員職業(yè)覆蓋面擴(kuò)大至知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、代理人、技術(shù)專家、行業(yè)代表等。推進(jìn)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ 糾紛化解”新模式,實(shí)現(xiàn)調(diào)解主體的有效協(xié)同、調(diào)解數(shù)據(jù)的相互融合以及“線上線下”的互聯(lián)互通。打通司法與行政雙向快捷通道,做到審判、裁決和調(diào)解無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)案件移交、受理、調(diào)解、司法確認(rèn)等程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,最大限度將知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范在源頭、消滅在萌芽、化解在基層。
?。ǘ┐蛟熘R(shí)產(chǎn)權(quán)民呼我為先行地。面向全市規(guī)上企業(yè)、專精特新中小企業(yè),優(yōu)化“山會(huì)知管”全鏈托管,以“三端兩循環(huán)”為核心,構(gòu)建企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及政府間供需對(duì)接平臺(tái)。梳理需求端口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心需求,完善智慧托管項(xiàng)目;提升供給端口服務(wù)機(jī)構(gòu)全鏈條服務(wù)能力,引入高端服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶;制定實(shí)施“山會(huì)知管”項(xiàng)目管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化托管內(nèi)容及獎(jiǎng)懲機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目管理。對(duì)于內(nèi)需型中小企業(yè),重點(diǎn)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等基礎(chǔ)管理服務(wù)項(xiàng)+專利許可、預(yù)警、微導(dǎo)航等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng),破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域無(wú)部門、無(wú)人員、無(wú)投入的困境;對(duì)于基礎(chǔ)較好的外向型企業(yè),重點(diǎn)通過(guò)定向監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)開(kāi)展FTO分析等手段,提高企業(yè)“出?!边^(guò)程中的糾紛防控意識(shí)、應(yīng)對(duì)能力,提供分層分類、精準(zhǔn)精細(xì)、專業(yè)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理樣板。
?。ㄈ┐蛟彀鏅?quán)保護(hù)引領(lǐng)地。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、AI圖像比對(duì)技術(shù)智能化手段,搭建全流程登記、一體化查重、云調(diào)解保護(hù)、花樣資產(chǎn)化四大集成應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)花樣版權(quán)登記、管理、維權(quán)全鏈條線上服務(wù)。建設(shè)“紡織花樣知產(chǎn)”數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展花樣版權(quán)快速維權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。迭代升級(jí)“版權(quán)AI智審”,完善系統(tǒng)查重溯源、相似比對(duì)、創(chuàng)新比對(duì)等功能,外網(wǎng)溯源的數(shù)據(jù)庫(kù)底池?cái)U(kuò)展至億級(jí)以上。開(kāi)發(fā)完善“版權(quán)AI智審”微信小程序,降低個(gè)人維權(quán)取證難度,防范惡意維權(quán),向全國(guó)法院推廣應(yīng)用。強(qiáng)化中國(guó)輕紡城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打造專業(yè)市場(chǎng)高水平保護(hù)典范。
(四)打造地理標(biāo)志融合發(fā)展示范地。深入推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革,以地理標(biāo)志保護(hù)工程和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)為抓手,建設(shè)紹興酒、茶葉等地理標(biāo)志重點(diǎn)保護(hù)資源庫(kù)。優(yōu)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志申請(qǐng)使用流程,建立并完善地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工程與運(yùn)用促進(jìn)工程的銜接,加快制定《紹興老字號(hào)保護(hù)發(fā)展規(guī)定》,促進(jìn)地理標(biāo)志與“老字號(hào)”“非遺”等融合發(fā)展,打造一批地理標(biāo)志文旅項(xiàng)目。以“黃酒小鎮(zhèn)”“中國(guó)黃酒博物館”為基礎(chǔ),建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地理標(biāo)志保護(hù)文化走廊,打造產(chǎn)業(yè)展示基地、保護(hù)科教基地、文化傳承基地,積極探索市場(chǎng)規(guī)范有序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有為、農(nóng)民增收有感的鄉(xiāng)村振興圖景。
五、進(jìn)度安排
?。ㄒ唬?024年3—7月,制定《紹興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》,召開(kāi)示范區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì),分解示范區(qū)建設(shè)任務(wù),明確時(shí)間表、責(zé)任單、任務(wù)書,有序推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
?。ǘ?024年7月—2026年1月,統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)2026年2月,全面總結(jié)示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),梳理工作成效,做好驗(yàn)收評(píng)審答辯工作。
六、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)深入抓、成員單位共同抓的工作機(jī)制。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)范圍內(nèi)的示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。市縣兩級(jí)嚴(yán)格按照建設(shè)方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(二)加強(qiáng)評(píng)價(jià)激勵(lì)。建立示范區(qū)建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理,定期開(kāi)展工作實(shí)施情況評(píng)估與交流,研究解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,總結(jié)推廣標(biāo)志性成果。對(duì)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按規(guī)定予以激勵(lì)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)資源保障。示范區(qū)建設(shè)期間,累計(jì)投入用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元左右,同步加大人才、技術(shù)等資源投入。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資金支持方向,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。注重發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加大資金投入。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大活動(dòng)的宣傳策劃,構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣。定期召開(kāi)主題新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況。大力開(kāi)展世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、專利周、品牌日等知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、展示、推廣活動(dòng)。發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例,增強(qiáng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
附件:紹興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)清單及責(zé)任分工
附件
紹興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)清單及責(zé)任分工