各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　公共服務(wù)是基礎(chǔ)性、兜底性、普惠性民生保障，公共服務(wù)質(zhì)量關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障，提升公共服務(wù)群眾滿意度，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖北工作的重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民對美好生活的向往為目標(biāo)，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、兜底線、提品質(zhì)為主線，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全過程全生命周期提升公共服務(wù)水平；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用心用情解決好群眾關(guān)切的操心事、煩心事，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)，推動全省公共服務(wù)總體滿意度在全國質(zhì)量監(jiān)測中持續(xù)進(jìn)位。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。聚焦“城鄉(xiāng)教育資源布局不均、學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重”問題，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動、教育減負(fù)增效行動、荊楚強(qiáng)師共同行動，努力辦好人民滿意教育。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，新改建中小學(xué)校舍100萬平方米，新增公辦幼兒園學(xué)位1.5萬個(gè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，建設(shè)省級示范性教聯(lián)體100個(gè)左右。實(shí)施“荊楚優(yōu)師計(jì)劃”，面向66個(gè)強(qiáng)縣工程縣市定向培養(yǎng)師范生1000人。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，推動城鄉(xiāng)教師交流輪崗1萬人。系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、過重考試壓力、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等專項(xiàng)治理行動，提升課堂教學(xué)質(zhì)量、課后服務(wù)水平和作業(yè)設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)學(xué)科校外培訓(xùn)隱形變異治理，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）

　　（二）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。聚焦“有活沒人干、有人沒活干”問題，實(shí)施“技興荊楚”“才聚荊楚”工程，統(tǒng)籌解決好就業(yè)難招工難，著力推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。開展“百縣進(jìn)百?！本蜆I(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動，組織實(shí)施行業(yè)性、專業(yè)性、小規(guī)模、定制式等特色招聘，高校畢業(yè)生集中的市州每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，為有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會。2024年新增高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上。加強(qiáng)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)40萬人次。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳）

　?。ㄈ┩晟贫嘣B(yǎng)老服務(wù)體系。聚焦“養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足、與老年人日益增長的服務(wù)需求不匹配”問題，加快構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的多元養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城市更新行動，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，積極推進(jìn)適老化改造。全省新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體100個(gè)，改造農(nóng)村互助照料中心200個(gè)，完成困難老年人家庭適老化改造2.5萬戶以上，新增不少于1萬張養(yǎng)老床位。以城市社區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點(diǎn)，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，為老年人“原居安養(yǎng)”提供便利。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳）

　　（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展。聚焦“看病難、看病貴、看病繁”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，以數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)帶動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，改善就醫(yī)體驗(yàn)。加快縣級醫(yī)院發(fā)展，新增10家縣級三級醫(yī)院，“口子縣”三級醫(yī)院覆蓋率達(dá)到80%以上。實(shí)施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程，對縣域醫(yī)共體醫(yī)院實(shí)施設(shè)備更新升級、病房改造，提高危急重癥患者搶救能力和重大疾病縣域內(nèi)救治能力。加快建設(shè)省級統(tǒng)籌的遠(yuǎn)程診療服務(wù)平臺，建成50家數(shù)智化病理科。提升預(yù)約診療效率，二級及以上醫(yī)院普遍建立預(yù)約診療制度。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)互通共享，實(shí)現(xiàn)全省800家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。優(yōu)化生育住院費(fèi)用結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生育住院分娩費(fèi)用省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)家庭共濟(jì)使用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局）

　?。ㄎ澹╈柟烫嵘称匪幤钒踩Ｕ纤?。聚焦“食品藥品質(zhì)量追溯體系不健全、安全基礎(chǔ)薄弱”問題，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得放心、用得安心。深入實(shí)施食品安全放心工程，開展食品安全靶向整治，食品評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上，食品安全群眾滿意度達(dá)到85%以上。狠抓農(nóng)藥獸藥殘留突出問題治理，開展農(nóng)產(chǎn)品定量檢測達(dá)1.8批次/千人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)到97.6%以上。制定中小學(xué)校食堂帶量食譜基礎(chǔ)模板，推廣應(yīng)用《學(xué)校食堂備餐間食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食堂檔口廚房建設(shè)管理指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。開展藥品安全鞏固提升行動，藥品抽檢合格率保持在99%以上，藥品安全公眾滿意度保持在85%以上。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局）

　?。┘哟笾攸c(diǎn)污染源整治力度。聚焦“部分城市空氣質(zhì)量不穩(wěn)定、水污染治理不達(dá)標(biāo)、噪聲超標(biāo)”問題，注重源頭治理，打好藍(lán)天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化噪聲污染防治。加強(qiáng)污染管控和重污染天氣應(yīng)對，確保全年P(guān)M2.5平均濃度不超過37.1微克/立方米。開展入河排污口溯源整治工作，聚焦53個(gè)反彈風(fēng)險(xiǎn)斷面，實(shí)施流域水質(zhì)治理攻堅(jiān)行動，全年省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%。持續(xù)提升噪聲污染防治技術(shù)水平，推進(jìn)市州城市聲環(huán)境功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測能力建設(shè)，全年建成不少于100個(gè)自動監(jiān)測站點(diǎn)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　?。ㄆ撸┲畏措娦旁p騙安全防線。聚焦“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、群眾網(wǎng)絡(luò)信息安全感不強(qiáng)”問題，加強(qiáng)警銀、警通協(xié)作，完善反詐鏈條，全面提升打擊治理成效。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記制度，確保入網(wǎng)信息真實(shí)準(zhǔn)確。強(qiáng)化異常辦卡風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)“一證五卡”規(guī)定，督促企業(yè)提升“一證五卡和十卡”技術(shù)核驗(yàn)?zāi)芰?，提高營業(yè)廳一線員工異常辦卡用戶風(fēng)險(xiǎn)識別意識。全面篩查涉詐電話卡，對異常號碼進(jìn)行功能限制或暫停。提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查打擊效能，封堵涉詐域名處置率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：省公安廳、省通信管理局）

　　（八）豐富群眾文化生活。聚焦“群眾文化活動場地不足、活動主題和形式相對單一”問題，深入實(shí)施文化惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)文化場館建設(shè)，優(yōu)化文化活動內(nèi)容與形式，全力滿足人民群眾文化需求。開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、非遺進(jìn)社區(qū)、“荊楚四季村晚”、國有文藝院團(tuán)“百團(tuán)上山下鄉(xiāng)暨惠民演出”等文化活動，支持各地舉辦演唱會、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫嘉年華等活動100場以上。培育重點(diǎn)社會文藝團(tuán)隊(duì)200支，引導(dǎo)群眾成為群眾文化活動的主體。推動100個(gè)基層文化廣場升級，建設(shè)“小而美”文旅新空間。（責(zé)任單位：省文旅廳）

　　（九）優(yōu)化全民健身服務(wù)。聚焦“公共體育設(shè)施不足、群眾體育活動不夠豐富”問題，深入實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，廣泛開展全民健身主題活動，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。建成鄉(xiāng)村健身廣場200個(gè)，新建全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程項(xiàng)目200個(gè)，因地制宜建設(shè)一批群眾身邊的公共體育設(shè)施。加強(qiáng)公共體育設(shè)施運(yùn)維管理，新增100家公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放，推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地向社會開放。辦好群眾身邊的賽事活動，以“百鎮(zhèn)千村”運(yùn)動會、社區(qū)運(yùn)動會、全民健身“趕集會”等為載體，開展群眾喜聞樂見的賽事活動。（責(zé)任單位：省體育局）

　　三、保障措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“政府主導(dǎo)、市場監(jiān)管部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)主管部門分工負(fù)責(zé)”的公共服務(wù)質(zhì)量提升工作機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，遴選實(shí)施15個(gè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)測，完善市州橫向評價(jià)和部門縱向評價(jià)的“雙評價(jià)”機(jī)制，以常態(tài)化監(jiān)測促進(jìn)整改提升。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極宣傳公共服務(wù)民生實(shí)事項(xiàng)目和質(zhì)量提升成效，組織公共服務(wù)典型案例評選，營造良好社會氛圍。

　　2024年7月15日