各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《關(guān)于推進(jìn)“益企寧德”惠服務(wù)的若干措施》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧德市人民政府辦公室
2024年7月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于推進(jìn)“益企寧德”惠服務(wù)的若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹福建省紀(jì)念“松綁”放權(quán)40周年暨全省企業(yè)家大會(huì)精神，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、振奮精神，促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)持續(xù)提升“寧德服務(wù)”品牌效力，精準(zhǔn)服務(wù)工業(yè)企業(yè)提出以下措施。
一、“寧?kù)o生產(chǎn)”不打擾。給企業(yè)“寧?kù)o時(shí)間”保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)事不擾，除“四不兩直”等特殊情況外，政府涉企部門(mén)按照規(guī)定確需開(kāi)展的企業(yè)走訪、調(diào)研、檢查活動(dòng)，原則上集中在每月中旬（10日—20日）進(jìn)行。梳理一批信譽(yù)度高的“白名單”企業(yè)，適當(dāng)降低對(duì)“白名單”企業(yè)檢查的頻次。
責(zé)任單位：各涉企部門(mén)。
二、“精準(zhǔn)服務(wù)”主動(dòng)幫。整合資源，搭建“益企寧德”企業(yè)服務(wù)一平臺(tái)，建立訴求歸集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋的服務(wù)機(jī)制。依托中小企業(yè)服務(wù)中心，組建專家志愿服務(wù)隊(duì)，為有需求的企業(yè)在企業(yè)管理、法律保障、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融需求、產(chǎn)品定制、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面提供免費(fèi)的咨詢服務(wù)。
責(zé)任單位：各涉企部門(mén)。
三、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”實(shí)時(shí)控。加大中國(guó)信保資信調(diào)查功能的宣傳力度，定期走訪出口貿(mào)易為主的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，不定期向行業(yè)（商）協(xié)會(huì)推送出口信保政策及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障出口收匯安全。
責(zé)任單位：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司寧德?tīng)I(yíng)業(yè)部。
四、“首違不罰”開(kāi)清單。各涉企執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定，每年更新發(fā)布“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的違法行為，免于處罰。
責(zé)任單位：市人社局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局，市消防救援支隊(duì)。
五、“信用修復(fù)”及時(shí)辦。落實(shí)以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法記錄證明工作，全量歸集、補(bǔ)充完善和實(shí)時(shí)更新無(wú)違法記錄證明需核查的信息，及時(shí)推送至省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。對(duì)辦理信用修復(fù)的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)即時(shí)受理、即時(shí)審查。異常名錄信用修復(fù)的辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日；嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的辦理時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日。
責(zé)任單位：各涉企部門(mén)。
六、“免申即享”即時(shí)享。每年更新發(fā)布惠企政策“免申即享”事項(xiàng)清單，清單內(nèi)項(xiàng)目完成建設(shè)或認(rèn)定公布后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上在5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政，獎(jiǎng)補(bǔ)資金到達(dá)縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政后，原則上在15個(gè)工作日兌現(xiàn)撥付至企業(yè)。
責(zé)任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，市稅務(wù)局。
七、“工業(yè)用地”高效用。鼓勵(lì)企業(yè)按照需求建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許多層標(biāo)準(zhǔn)廠房按規(guī)定分割登記和轉(zhuǎn)讓。對(duì)符合要求的工業(yè)建設(shè)用地，容積率下限原則上在原省定標(biāo)準(zhǔn)（不含用地容積率1.0以下的行業(yè)）的基礎(chǔ)上提高10%以上，容積率上限可提高到3.0。
責(zé)任單位：市自然資源局。
八、“信貸支持”惠企實(shí)。持續(xù)加大技術(shù)改造、支農(nóng)支小再貸款政策工具支持力度，力爭(zhēng)2024—2027年度再貸款逐年增長(zhǎng)10%以上。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，降低擔(dān)保費(fèi)率至0.8%以下。
責(zé)任單位：市政府辦公室，人行寧德市分行、寧德金融監(jiān)管分局。
本措施發(fā)布后，將根據(jù)企業(yè)訴求、困難、問(wèn)題收集分析的實(shí)際情況，滾動(dòng)更新事項(xiàng)清單，補(bǔ)充制定相關(guān)措施。
各部門(mén)落實(shí)本措施情況，由市工信局階段性跟蹤評(píng)估，市政府督查室階段性開(kāi)展督查，并將結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效考評(píng)中。
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.寧德市中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系方式
3.2024年寧德市惠企政策“免申即享”項(xiàng)目清單
