市公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位，各縣區(qū)（園區(qū)）市場監(jiān)管局：
現(xiàn)將《宿州市公平競爭審查“兩書一函”制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿州市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（代章）
宿州市市場監(jiān)督管理局
2024年7月18日
宿州市公平競爭審查“兩書一函”制度
為及時(shí)預(yù)防和制止行政壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查責(zé)任，保護(hù)市場公平競爭，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《安徽省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室 安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立反壟斷“三書一函”制度的通知》要求，現(xiàn)就建立健全宿州市公平競爭審查“兩書一函”即《提醒敦促函》《約談通知書》《責(zé)令整改通知書》制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提醒敦促函
具有下列情形之一的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）可以發(fā)出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有關(guān)問題的預(yù)防和整改工作：
（一）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）存在濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為風(fēng)險(xiǎn)、未經(jīng)公平競審查出臺涉企政策措施、出臺涉企政策措施違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┞男泄礁偁帉彶槁氊?zé)不到位或者工作推進(jìn)緩慢的；
?。ㄈ﹩挝换蛘邆€(gè)人不積極配合市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）開展公平競爭審查督查、抽查、評估、舉報(bào)處理等工作的；
?。ㄋ模┢渌枰嵝讯卮俚那樾?。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到《提醒敦促函》之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將落實(shí)情況以書面形式報(bào)市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）。對落實(shí)有關(guān)工作要求不到位或者逾期未采取相關(guān)措施進(jìn)行整改的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）將責(zé)令限期整改，或者依法采取約談等措施。
二、責(zé)令整改通知書
對于存在下列情形之一的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）可向地方政府和行政機(jī)關(guān)發(fā)出《責(zé)令整改通知書》：
?。ㄒ唬μ嵝讯卮偈马?xiàng)逾期未采取積極措施及時(shí)糾正的；
?。ǘ┒讲椤⒊椴?、評估等發(fā)現(xiàn)未經(jīng)公平競審查出臺涉企政策措施或出臺涉企政策措施違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)未按提醒敦促要求改正的；
?。ㄈ┹浨楸O(jiān)測、投訴舉報(bào)受理等發(fā)現(xiàn)出臺涉企政策措施違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、約談通知書
具有下列情形之一的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）可以發(fā)出《約談通知書》，對相關(guān)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其提出改進(jìn)措施：
?。ㄒ唬ω?zé)令整改事項(xiàng)逾期未整改或者整改不到位的；
?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭或者落實(shí)公平競爭審查制度不到位，引發(fā)輿情或者造成不良影響的；
（三）有關(guān)地方和有關(guān)單位履行公平競爭審查職責(zé)不到位或者工作推進(jìn)緩慢，引發(fā)輿情或者造成其他不良影響的；
（四）其他需要約談的情形。
被約談方應(yīng)當(dāng)自被約談之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將改進(jìn)措施以書面形式報(bào)市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）。被約談方逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出現(xiàn)問題的，對有關(guān)行政機(jī)關(guān)，視情采取通報(bào)其有關(guān)上級機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并提出依法依規(guī)嚴(yán)肅處理建議等措施。
建立健全公平競爭審查“兩書一函”制度，是壓實(shí)公平競爭審查主體責(zé)任、增強(qiáng)公平競爭審查質(zhì)效、健全公平競爭審查機(jī)制、強(qiáng)化公平競爭審查監(jiān)督的重要舉措，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本制度。市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室將對公平競爭審查“兩書一函”制度落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，并將結(jié)果納入年度公平競爭審查工作評議考核內(nèi)容。
附件：1.提醒敦促函（模板）
