市公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位，各縣區(qū)（園區(qū)）市場監(jiān)管局：
現(xiàn)將《宿州市公平競爭審查“兩書一函”制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
宿州市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（代章）
宿州市市場監(jiān)督管理局
2024年7月18日
宿州市公平競爭審查“兩書一函”制度
為及時預防和制止行政壟斷行為，落實公平競爭審查責任，保護市場公平競爭，加快建設全國統(tǒng)一大市場，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查制度實施細則》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《安徽省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室 安徽省市場監(jiān)督管理局關于建立反壟斷“三書一函”制度的通知》要求，現(xiàn)就建立健全宿州市公平競爭審查“兩書一函”即《提醒敦促函》《約談通知書》《責令整改通知書》制度有關事項通知如下：
一、提醒敦促函
具有下列情形之一的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）可以發(fā)出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有關問題的預防和整改工作：
（一）行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關）存在濫用行政權力排除、限制競爭行為風險、未經(jīng)公平競審查出臺涉企政策措施、出臺涉企政策措施違反公平競爭審查標準的；
?。ǘ┞男泄礁偁帉彶槁氊煵坏轿换蛘吖ぷ魍七M緩慢的；
（三）單位或者個人不積極配合市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）開展公平競爭審查督查、抽查、評估、舉報處理等工作的；
?。ㄋ模┢渌枰嵝讯卮俚那樾?。
有關單位應當在收到《提醒敦促函》之日起，在規(guī)定時間內(nèi)，將落實情況以書面形式報市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）。對落實有關工作要求不到位或者逾期未采取相關措施進行整改的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）將責令限期整改，或者依法采取約談等措施。
二、責令整改通知書
對于存在下列情形之一的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）可向地方政府和行政機關發(fā)出《責令整改通知書》：
?。ㄒ唬μ嵝讯卮偈马椨馄谖床扇》e極措施及時糾正的；
?。ǘ┒讲?、抽查、評估等發(fā)現(xiàn)未經(jīng)公平競審查出臺涉企政策措施或出臺涉企政策措施違反公平競爭審查標準未按提醒敦促要求改正的；
?。ㄈ┹浨楸O(jiān)測、投訴舉報受理等發(fā)現(xiàn)出臺涉企政策措施違反公平競爭審查標準的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
三、約談通知書
具有下列情形之一的，市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）可以發(fā)出《約談通知書》，對相關行政機關的負責人進行約談，要求其提出改進措施：
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?。ǘ┬姓C關涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭或者落實公平競爭審查制度不到位，引發(fā)輿情或者造成不良影響的；
?。ㄈ┯嘘P地方和有關單位履行公平競爭審查職責不到位或者工作推進緩慢，引發(fā)輿情或者造成其他不良影響的；
?。ㄋ模┢渌枰s談的情形。
被約談方應當自被約談之日起規(guī)定時間內(nèi)，將改進措施以書面形式報市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（市市場監(jiān)管局）。被約談方逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出現(xiàn)問題的，對有關行政機關，視情采取通報其有關上級機關或者紀檢監(jiān)察機關并提出依法依規(guī)嚴肅處理建議等措施。
建立健全公平競爭審查“兩書一函”制度，是壓實公平競爭審查主體責任、增強公平競爭審查質(zhì)效、健全公平競爭審查機制、強化公平競爭審查監(jiān)督的重要舉措，各地各部門要認真貫徹落實本制度。市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室將對公平競爭審查“兩書一函”制度落實情況進行跟蹤督辦，并將結果納入年度公平競爭審查工作評議考核內(nèi)容。
附件：1.提醒敦促函（模板）
