各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)場(chǎng)分局，各區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各海關(guān)單位，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)公安分局，各區(qū)醫(yī)療保障局，各區(qū)公積金管理部，上海市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　上海海關(guān) 上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　中國(guó)人民銀行上海市分行 上海市公安局

　　上海市醫(yī)療保障局 上海市公積金管理中心

　　2024年7月29日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”工作實(shí)施方案

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）的部署要求，為加快推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一件事”），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，充分運(yùn)用智能化信息技術(shù)手段，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，將與企業(yè)注銷(xiāo)登記密切相關(guān)的部門(mén)納入“一件事”業(yè)務(wù)辦理流程。通過(guò)“信息共享、同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)登記“一網(wǎng)服務(wù)”，辦理結(jié)果“多端獲取”，即：企業(yè)通過(guò)“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)申報(bào)注銷(xiāo)后，相關(guān)信息同步推送稅務(wù)、海關(guān)、人力資源社會(huì)保障、銀行、公安、醫(yī)療保障、公積金管理等部門(mén)，由各部門(mén)按法定辦理程序予以分類(lèi)處置，為企業(yè)提供注銷(xiāo)流程預(yù)檢、辦理結(jié)果反饋、辦結(jié)憑證下載等服務(wù)，以最優(yōu)的辦事流程、最簡(jiǎn)的辦事材料、最小的辦事成本，最大限度便利企業(yè)辦成“一件事”。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)功能

　　依托“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)的注銷(xiāo)網(wǎng)辦功能優(yōu)勢(shì)，將更多與企業(yè)注銷(xiāo)密切相關(guān)部門(mén)的注銷(xiāo)業(yè)務(wù)納入注銷(xiāo)網(wǎng)上辦理流程。同時(shí)，對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上辦理流程按照“一件事”要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)已完成稅務(wù)清稅且公告期滿(mǎn)的企業(yè)，無(wú)需另行取得并提交清稅證明，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)與稅務(wù)注銷(xiāo)同步辦理。此外，增設(shè)注銷(xiāo)預(yù)檢、分支機(jī)構(gòu)及對(duì)外投資情況提醒、辦結(jié)憑證下載、企業(yè)意見(jiàn)反饋等功能，著力推進(jìn)涉企注銷(xiāo)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，全面推動(dòng)涉企注銷(xiāo)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。

　　（二）建立“照稅聯(lián)辦”注銷(xiāo)機(jī)制

　　在“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)企業(yè)注銷(xiāo)流程中開(kāi)通稅務(wù)注銷(xiāo)預(yù)檢功能，方便納稅人了解尚未辦結(jié)的涉稅事宜并及時(shí)辦理。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)預(yù)檢屬于未辦理涉稅事宜且不存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)或者已注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，企業(yè)在辦理注銷(xiāo)登記時(shí)免于提交清稅證明；經(jīng)稅務(wù)部門(mén)預(yù)檢企業(yè)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、不存在欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷(xiāo)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及稅控設(shè)備且不存在其他未辦結(jié)事項(xiàng)的，企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)發(fā)起稅務(wù)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)，稅務(wù)部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共享電子清稅信息，企業(yè)在辦理注銷(xiāo)登記時(shí)免于提交清稅證明。

　　（三）完善“照險(xiǎn)聯(lián)辦”注銷(xiāo)機(jī)制

　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)、醫(yī)療保障部門(mén)根據(jù)“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)推送的企業(yè)注銷(xiāo)信息，對(duì)不存在欠薪和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳（包括醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，滯納金，罰款等債權(quán)債務(wù)情形，辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)（包括醫(yī)療保險(xiǎn)）注銷(xiāo)登記，并通過(guò)線(xiàn)上反饋辦理結(jié)果。同時(shí)，在“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)企業(yè)注銷(xiāo)流程中增加預(yù)檢功能，及時(shí)提醒企業(yè)清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（包括醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、支付拖欠的工資等，并配合調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理尚未辦結(jié)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　（四）完善“照關(guān)聯(lián)辦”注銷(xiāo)機(jī)制

　　在“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)企業(yè)注銷(xiāo)流程中增加海關(guān)預(yù)檢功能，自動(dòng)檢測(cè)并顯示企業(yè)是否存在海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案，及時(shí)提醒企業(yè)注銷(xiāo)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案。同時(shí)，海關(guān)部門(mén)根據(jù)“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)推送的企業(yè)注銷(xiāo)信息，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的報(bào)關(guān)單位，同步注銷(xiāo)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案，無(wú)需企業(yè)再次申請(qǐng)。

　　（五）建立“照金聯(lián)辦”注銷(xiāo)機(jī)制

　　公積金管理部門(mén)根據(jù)“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)推送的企業(yè)注銷(xiāo)信息，對(duì)符合單位公積金賬戶(hù)注銷(xiāo)條件的企業(yè)，辦理公積金賬戶(hù)注銷(xiāo)登記，并通過(guò)線(xiàn)上反饋辦結(jié)憑證供企業(yè)下載留存。同時(shí)，在“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)企業(yè)注銷(xiāo)流程中增加公積金預(yù)檢功能，靠前提醒企業(yè)及時(shí)匯繳或者補(bǔ)繳公積金并辦理職工轉(zhuǎn)出手續(xù)。

　?。﹥?yōu)化銀行賬戶(hù)預(yù)約銷(xiāo)戶(hù)服務(wù)

　　加強(qiáng)與人民銀行上海市分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。企業(yè)通過(guò)“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)辦理注銷(xiāo)登記并發(fā)起銀行賬戶(hù)預(yù)約撤銷(xiāo)的，“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)采集有關(guān)賬戶(hù)信息并推送給企業(yè)所指定的開(kāi)戶(hù)銀行，開(kāi)戶(hù)銀行向“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)反饋賬戶(hù)預(yù)約撤銷(xiāo)受理結(jié)果。預(yù)約受理的，開(kāi)戶(hù)銀行引導(dǎo)企業(yè)辦理銀行結(jié)算賬戶(hù)撤銷(xiāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步壓減銀行賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)紙質(zhì)申請(qǐng)材料，最大限度便利企業(yè)辦事。

　　（七）實(shí)行公章刻制備案信息同步注銷(xiāo)

　　加強(qiáng)與公安部門(mén)的信息共享，企業(yè)完成注銷(xiāo)登記后，公安部門(mén)根據(jù)“上海企業(yè)登記在線(xiàn)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)推送的企業(yè)注銷(xiāo)結(jié)果，同步注銷(xiāo)公章刻制備案信息，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、同步注銷(xiāo)”。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局切實(shí)履行企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”牽頭部門(mén)職責(zé)，根據(jù)“一件事”工作目標(biāo)和任務(wù)舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市人力資源社會(huì)保障局、人民銀行上海市分行、市公安局、市醫(yī)療保障局、市公積金管理中心根據(jù)“一件事”所涉本領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)本部門(mén)業(yè)務(wù)規(guī)則制定、系統(tǒng)對(duì)接改造等具體工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)

　　多措并舉做好企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”宣傳解讀工作，通過(guò)廣泛宣傳進(jìn)一步擴(kuò)大改革舉措的知曉度，讓辦事企業(yè)和群眾更好地理解政策、用好政策。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)基層單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動(dòng)基層單位和各級(jí)行政服務(wù)窗口充分掌握企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”業(yè)務(wù)新模式，確保改革政策得以精準(zhǔn)傳導(dǎo)，改革成效得以有效滲透，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度、獲得感。

　　（三）加強(qiáng)總結(jié)提升

　　從企業(yè)和群眾實(shí)際需求出發(fā)，加強(qiáng)政企溝通，積極聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化完善企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能。對(duì)改革實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)解決、及時(shí)優(yōu)化，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”改革工作向縱深發(fā)展。