各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各園區(qū)管理局,各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè),有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項(xiàng)目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,確保海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱“海南平臺”)工程項(xiàng)目業(yè)績和信息數(shù)據(jù)錄入審核及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范,方便市場主體操作使用,提升平臺管理效能?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)管理工作
?。ㄒ唬└魇锌h、園區(qū)主管部門要提高站位,充分認(rèn)識信息化是建筑市場高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn),信息系統(tǒng)是建筑市場高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息管理工作是推進(jìn)信息化的基礎(chǔ),是落實(shí)“數(shù)字住建”的重要組成部分,要始終堅(jiān)持以人民為中心,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息管理措施,更好地服務(wù)市場主體。
?。ǘ└飨嚓P(guān)企業(yè)要深刻認(rèn)識到項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整與企業(yè)資質(zhì)、信用及業(yè)務(wù)承攬等息息相關(guān),是資質(zhì)申請、業(yè)績展示、信用評價(jià)的重要支撐。
二、工程項(xiàng)目業(yè)績和信息管理要求
(三)工程項(xiàng)目信息實(shí)行分級管理。根據(jù)《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)分級管理規(guī)則》,數(shù)據(jù)分級的主要依據(jù)為數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说男姓鞴懿块T層級,分級對象具體到工程項(xiàng)目各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),同一工程項(xiàng)目的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級,對工程項(xiàng)目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級。數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個(gè)等級,其中A級數(shù)據(jù)由省級住城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn),B級數(shù)據(jù)由地級市、省直管縣(縣級市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及省屬具有審批管理權(quán)限的園區(qū)主管部門審核確認(rèn),C級數(shù)據(jù)由地級市轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及市縣所屬具有審批管理權(quán)限的園區(qū)主管部門審核確認(rèn),D級數(shù)據(jù)由建筑市場主體填報(bào)、未經(jīng)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)。
?。ㄋ模┕こ添?xiàng)目業(yè)績發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故,或由于未批先建、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、拖欠農(nóng)民工工資等事實(shí)受到行政處罰的,業(yè)績指標(biāo)項(xiàng)不能認(rèn)定為A級數(shù)據(jù)等級。
三、工程項(xiàng)目業(yè)績和信息歸集范圍
?。ㄎ澹┛稍凇昂D掀脚_”錄入并推送到全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱“全國平臺”)工程項(xiàng)目業(yè)績和信息數(shù)據(jù)包括以下類型:
1.建筑工程、市政工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)及個(gè)人業(yè)績和信息數(shù)據(jù),包括工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、工程分包、專項(xiàng)工程、施工勞務(wù)、項(xiàng)目管理、全過程工程咨詢及其他業(yè)績等。
2.礦山、電力、石油化工工程項(xiàng)目業(yè)績。
?。┕贰㈣F路、民航、水利、水運(yùn)、通信等專業(yè)工程業(yè)績信息,不在“海南平臺”錄入,由交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等專業(yè)主管部門審核確認(rèn)。
四、加快完成業(yè)績補(bǔ)錄、勘誤及項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級提升
(七)加快完成業(yè)績和信息數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。在本通知印發(fā)之日前已竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案納入歸集范圍的工程項(xiàng)目,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)可通過“海南平臺”業(yè)績信息補(bǔ)錄模塊,抓緊對工程項(xiàng)目業(yè)績和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄,上傳相關(guān)佐證資料,對錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并及時(shí)推送至項(xiàng)目所在地住建主管部門審核;個(gè)人業(yè)績不能一并補(bǔ)錄的,應(yīng)在企業(yè)業(yè)績錄入完成并取得業(yè)績編號后,由個(gè)人業(yè)績所在企業(yè)負(fù)責(zé)錄入,向項(xiàng)目所在地住建主管部門申請審核確認(rèn)。具體流程詳見附件1。
?。ò耍?zhǔn)確把握補(bǔ)錄及審核時(shí)限要求。各級住建主管部門審核人員在收到企業(yè)申請審核信息后應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn)。根據(jù)住建部有關(guān)要求,已竣工項(xiàng)目業(yè)績補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。
?。ň牛﹪?yán)格工程項(xiàng)目信息勘誤。工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)一經(jīng)在“全國平臺”展示,不得隨意增刪改。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目信息與實(shí)際不符,應(yīng)提交蓋章簽字的工程項(xiàng)目信息勘誤申請表并附相關(guān)佐證材料,向項(xiàng)目施工許可核發(fā)地建設(shè)行政主管部門提出勘誤申請;屬地住建主管部門收到申請后應(yīng)對項(xiàng)目信息進(jìn)行核查,逐級核查確認(rèn)后報(bào)至省住建廳,由省住建廳書面報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,獲批后通知企業(yè)在工改系統(tǒng)和海南平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,經(jīng)省住建廳核實(shí)并公示后將勘誤數(shù)據(jù)推送至“全國平臺”修正。根據(jù)住建部要求,已竣工項(xiàng)目只接受一次信息勘誤,且不受理已用于資質(zhì)審批的工程業(yè)績勘誤或刪除。具體流程詳見附件2。
?。ㄊ┘訌?qiáng)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級提升。各企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同歸集、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)事項(xiàng)辦理,以及在日常管理中如實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范填報(bào)項(xiàng)目信息,保持相關(guān)信息的前后一致,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)在“海南平臺”錄入相關(guān)信息。需要項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級提升的,由企業(yè)登錄“海南平臺”后在相關(guān)模塊自主申請,并提供相應(yīng)佐證材料,推送至項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級審核確認(rèn)。企業(yè)辦理已有項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級提升的,需同時(shí)對“全國平臺”已記載的項(xiàng)目信息準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行自查,除施工許可環(huán)節(jié)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)變更外,其余已經(jīng)采集到“全國平臺”的信息數(shù)據(jù)需要更正或刪除的,按照勘誤流程辦理。
具體辦理流程可在“海南平臺”下載相關(guān)操作手冊。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目信息歸集審核管理
?。ㄊ唬┌凑铡罢l錄入、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)可根據(jù)資質(zhì)審批等需要,對本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目業(yè)績信息,在“海南平臺”歸集信息數(shù)據(jù)并推送審核;本省行政區(qū)域內(nèi)的礦山、電力、石化等工程項(xiàng)目業(yè)績信息,經(jīng)屬地行業(yè)主管部門核實(shí)后,可在“海南平臺”歸集信息數(shù)據(jù);省外工程項(xiàng)目的業(yè)績信息,由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求進(jìn)行申報(bào);在國(境)外完成的工程項(xiàng)目業(yè)績信息,企業(yè)可根據(jù)商務(wù)部及駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門出具的中文版工程真實(shí)性相關(guān)資料或其他佐證材料,向企業(yè)注冊地歸口主管部門申請歸集審核。
?。ㄊ┢髽I(yè)申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對提交的各項(xiàng)資料完整性、真實(shí)性和規(guī)范性進(jìn)行承諾;各級住建部門審核人員要認(rèn)真履行審核職責(zé),實(shí)地核查項(xiàng)目信息真實(shí)性,審核項(xiàng)目信息準(zhǔn)確性,審驗(yàn)各類指標(biāo)數(shù)值邏輯關(guān)系符合性,審查項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、指標(biāo)完整性等,確保工程項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。
六、落實(shí)項(xiàng)目數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任
?。ㄊ└魇锌h、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)明確工程項(xiàng)目業(yè)績和信息數(shù)據(jù)管理工作負(fù)責(zé)人,建立項(xiàng)目信息初審、復(fù)核兩級審核管理機(jī)制,嚴(yán)格辦理項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)審核確認(rèn)、等級提升和勘誤等工作,結(jié)合日常監(jiān)管工作,加大項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管力度,及時(shí)將檢查記錄及相關(guān)文字、影像資料等上傳平臺,項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除,數(shù)據(jù)變化記錄將永久保存。
審核管理人員應(yīng)為本單位正式工作人員,并請各市縣、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于7月26日前將人員名單報(bào)送至省住建廳建管處,郵箱:jianguanchu2021@163.com。樣表見附件3。
?。ㄊ模└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門要建立工程項(xiàng)目信息常態(tài)化核查機(jī)制,加大虛假信息和違法違規(guī)案件查處報(bào)告,嚴(yán)厲打擊工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)弄虛作假行為。工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)審核和日常檢查中發(fā)現(xiàn)虛假信息或企業(yè)存在弄虛作假行為的,依法依規(guī)予以查處,經(jīng)查實(shí)后由省廳標(biāo)注該項(xiàng)目業(yè)績異常,按規(guī)定予以記錄不良信用行為等處理。各市縣、園區(qū)有關(guān)問題及查處情況應(yīng)在發(fā)現(xiàn)和查處后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)至省住建廳。
?。ㄊ澹└骷壷鞴懿块T要嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)禁工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)審核監(jiān)管工作中的權(quán)力尋租行為。對因制度不健全、責(zé)任不清晰、工作不認(rèn)真、審核把關(guān)不嚴(yán)等,導(dǎo)致工程項(xiàng)目虛假信息數(shù)據(jù)推送到“全國平臺”后產(chǎn)生影響的,省住建廳將約談相關(guān)主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對相關(guān)單位及個(gè)人給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
本通知執(zhí)行中遇到的情況和問題,請及時(shí)與我廳相關(guān)處室聯(lián)系。
建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系電話:65352853;
勘察設(shè)計(jì)科技處聯(lián)系電話:65343591;
行政審批辦公室聯(lián)系電話:65251730。
附件:1.業(yè)績補(bǔ)錄、數(shù)據(jù)等級提升流程圖
2.勘誤流程圖
3.工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)管理人員申報(bào)表
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年7月19日
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(聯(lián)系人:魏承志;聯(lián)系電話:65352853)
附件1:業(yè)績補(bǔ)錄、數(shù)據(jù)等級提升流程圖
附件3:工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)管理人員申報(bào)表