自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳，自治區(qū)政協(xié)辦公廳，自治區(qū)高級(jí)人民法院，自治區(qū)人民檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體、大專院校，各地州市財(cái)政局：
為深入貫徹中央深化政府采購(gòu)制度改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)信息公開工作，切實(shí)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑑?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）、《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕86號(hào)）、《關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243號(hào)）、《進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息查詢使用便利度的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2024〕30號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合財(cái)政部政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊谌皆u(píng)估有關(guān)情況，現(xiàn)就加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政府采購(gòu)信息公開發(fā)布指定媒體
中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)新疆分網(wǎng)即新疆政府采購(gòu)網(wǎng) （www.ccgp-xinjiang.gov.cn）是中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是全區(qū)政府采購(gòu)信息公開發(fā)布的唯一指定媒體。各地各部門應(yīng)當(dāng)公開的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息和監(jiān)管信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)公開。
新疆政府采購(gòu)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)向發(fā)布主體免費(fèi)提供信息發(fā)布服務(wù)，各市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾可免費(fèi)在線檢索和查閱所有依法在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)公開的政府采購(gòu)信息。
各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的政府采購(gòu)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)布主體發(fā)布的政府采購(gòu)信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項(xiàng)；不得公開涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的政府采購(gòu)信息；不得在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布違反國(guó)家法律、法規(guī)、有損國(guó)家利益和公共利益以及與政府采購(gòu)無(wú)關(guān)信息。
指定媒體應(yīng)當(dāng)自收到政府采購(gòu)信息起1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)發(fā)布收到的政府采購(gòu)信息；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防護(hù)，確保發(fā)布的政府采購(gòu)信息不被篡改、不遺漏，不得擅自刪除或修改信息內(nèi)容。確需修改信息內(nèi)容的，原渠道退回至采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
二、政府采購(gòu)信息公開內(nèi)容和發(fā)布主體
政府采購(gòu)信息，包括依照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定應(yīng)予公開的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、監(jiān)管信息，以及其他政府采購(gòu)信息。政府采購(gòu)信息公開遵循“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開”的原則。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目信息。
采購(gòu)意向、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、詢價(jià)公告、單一來源采購(gòu)公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、合同公告、公共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果公告，終止、更正公告、面向中小企業(yè)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含集采機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)發(fā)布。其中，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中予以明確，并對(duì)其委托發(fā)布信息進(jìn)行審核確認(rèn)。
（二）監(jiān)管信息。
投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果、違法失信行為記錄，由縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)布。財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等政府采購(gòu)監(jiān)管信息，由自治區(qū)財(cái)政廳匯總統(tǒng)一發(fā)布，縣級(jí)以上財(cái)政部門受理投訴的信息變動(dòng)應(yīng)及時(shí)告知自治區(qū)財(cái)政廳。
縣級(jí)以上財(cái)政部門將參加政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家的不良行為記錄，納入“信用中國(guó)（新疆）”等統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。其中，對(duì)于政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為，由縣級(jí)以上財(cái)政部門在作出處理決定后5個(gè)工作日內(nèi)公告，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)各地財(cái)政部門發(fā)布的處理決定公告通過“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”專欄公開。
（三）其他政府采購(gòu)信息。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購(gòu)信息，由相關(guān)主體依法公開。
三、落實(shí)政府采購(gòu)信息發(fā)布主體責(zé)任
（一）嚴(yán)格按照規(guī)定格式發(fā)布政府采購(gòu)信息。
按照《關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)>的通知》的要求，自治區(qū)財(cái)政廳已在政府采購(gòu)云平臺(tái)中統(tǒng)一設(shè)置了政府采購(gòu)公告和公示信息格式模板，各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在指定媒體發(fā)布的政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范格式編制，公開時(shí)限及公開內(nèi)容要符合政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求。按日計(jì)算期間的，從發(fā)布次日開始計(jì)算；按工作日計(jì)算期間的，從發(fā)布下一個(gè)工作日開始計(jì)算。期限的最后一日是國(guó)家法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。
（二）全面完整公開采購(gòu)信息。
各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要按照全流程信息公開的要求發(fā)布政府采購(gòu)信息。政府采購(gòu)信息公開內(nèi)容要按照相關(guān)規(guī)定,全面發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)信息,完整涵蓋各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的全部信息公開要素。各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的采購(gòu)信息公開管理工作,做到政府采購(gòu)信息公開全面、完整。自治區(qū)財(cái)政廳在政府采購(gòu)信息發(fā)布中利用信息化手段建立政府采購(gòu)信息全流程公開制度，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)意向、招標(biāo)公開、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、合同公告等各類政府采購(gòu)信息公告全流程公開，實(shí)現(xiàn)信息串聯(lián)。除因不可抗力的客觀原因外，未公開的，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，不得組織采購(gòu)活動(dòng),也不得委托新的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
（三）確保不同媒體發(fā)布政府采購(gòu)信息要素一致。
政府采購(gòu)信息可同時(shí)在其他媒體發(fā)布，但發(fā)布的內(nèi)容、日期、時(shí)效等以新疆政府采購(gòu)網(wǎng)為準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)項(xiàng)目信息內(nèi)容一致。
四、嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)信息公開主體責(zé)任
采購(gòu)人是政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公開的第一責(zé)任人，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)公開、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，先審查、后公開、一事一審”的原則，進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)控管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目信息合法合規(guī)性的審查，確保發(fā)布的各類政府采購(gòu)信息符合法定要求。
采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要按照內(nèi)控管理相關(guān)要求，明確崗位權(quán)限和責(zé)任，合理設(shè)定政府采購(gòu)信息發(fā)布的初審、復(fù)審崗位。政府采購(gòu)信息實(shí)行權(quán)限管理和留痕管理，各級(jí)采購(gòu)人信息發(fā)布權(quán)限由同級(jí)財(cái)政部門配置。各級(jí)采購(gòu)人嚴(yán)禁出借政府采購(gòu)云平臺(tái)用戶名及密碼。
五、強(qiáng)化政府采購(gòu)電子監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)新疆政府采購(gòu)網(wǎng)站建設(shè)及日常維護(hù)，委托專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行穩(wěn)定。網(wǎng)站運(yùn)維主體要采取有效措施，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)，制定安全管理和操作規(guī)程，不斷完善安全防護(hù)措施，逐步提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障網(wǎng)站平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保信息發(fā)布及時(shí)完整便捷。
按照財(cái)政部的有關(guān)工作要求，自治區(qū)財(cái)政廳已于2024年3月底完成新疆政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)公告模版的升級(jí)改造工作，為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)信息公開政策要求提供輔助功能。自2024年4月1日起，新疆政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的政府采購(gòu)項(xiàng)目的各類公告和公示信息，已統(tǒng)一通過數(shù)據(jù)接口同步推送至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。
根據(jù)財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)工作的有關(guān)要求，自治區(qū)財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)云平臺(tái)的功能完善和升級(jí)改造，不斷優(yōu)化采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購(gòu)信息公告功能，進(jìn)一步提高我區(qū)政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率。建立與公共資源交易平臺(tái)信息互聯(lián)互通，提高我區(qū)政府采購(gòu)信息公開水平。
各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過新疆政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目公告和公示信息，不得自行直接通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。
六、加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開監(jiān)督檢查
各級(jí)財(cái)政部門要將政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程信息公開納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍，將信息公開的合法性、及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等情況作為對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核和對(duì)采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，通過專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、投訴舉報(bào)處理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)工作中存在的問題，并采取約談、業(yè)務(wù)提示函等措施，督促各級(jí)采購(gòu)人將提高政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊恼咭舐涞綄?shí)處。
七、高度重視政府采購(gòu)信息公開工作
公開透明是政府采購(gòu)管理制度的重要原則。做好政府采購(gòu)信息公開工作，既是全面深化改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的必然要求，也是加強(qiáng)改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，提升政府公信力和透明度的重要舉措，對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)政府采購(gòu)公開、公平、公正具有重要意義。各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要高度重視政府采購(gòu)信息公開工作，認(rèn)真做好政府采購(gòu)信息公開，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)過程到采購(gòu)結(jié)果的全過程公開，做到陽(yáng)光采購(gòu)。
自治區(qū)財(cái)政廳
2024年4月30日
