各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局，市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室：
為穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作中的作用，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《蘭州市人民政府印發(fā)關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合《蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《蘭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)方案》相關(guān)部署要求，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建立并實(shí)施“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，推動(dòng)“綜合監(jiān)管一件事”改革。現(xiàn)將《蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”等重要決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則，以指導(dǎo)市場(chǎng)主體建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)控機(jī)制為切入點(diǎn)，靠前服務(wù)、精準(zhǔn)指導(dǎo)，著力提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平。
二、主要目標(biāo)
制定《蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》，并在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，一類事項(xiàng)制定一冊(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，一次性清單式告知市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期，加快提升市場(chǎng)主體守信合規(guī)意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”，加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)制度建設(shè)有效規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)，提升主動(dòng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體、豐富宣傳形式、突出宣傳效果，注重傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、日常監(jiān)管工作與宣傳指導(dǎo)相結(jié)合，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳。進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)主體牢固樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，形成依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，著力提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)合規(guī)指導(dǎo)。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮一線作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)建設(shè)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照《蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》內(nèi)容，合法守規(guī)經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合年報(bào)、雙隨機(jī)抽查、專項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)工作，普及市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)和監(jiān)管要求，對(duì)市場(chǎng)主體按時(shí)年報(bào)、依法經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行指導(dǎo)和提示，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自身信用建設(shè)。
（三）加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo)。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要引導(dǎo)企業(yè)恪守誠(chéng)信、踐諾履約。提升企業(yè)“誠(chéng)信品牌”意識(shí)，打造企業(yè)的“誠(chéng)信名片”，倡導(dǎo)市場(chǎng)主體對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法合規(guī)等事項(xiàng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)承諾或自我聲明，加強(qiáng)信用約束和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
（四）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要結(jié)合在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深入開(kāi)展的行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面優(yōu)化便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、支撐有力的市場(chǎng)拓展環(huán)境、穩(wěn)定向好的市場(chǎng)安全環(huán)境。要在日常監(jiān)管中推廣“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同業(yè)態(tài)和領(lǐng)域中出現(xiàn)的違法行為表現(xiàn)以及違法責(zé)任，形成合規(guī)經(jīng)營(yíng)建議主動(dòng)告知市場(chǎng)主體，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾和降低企業(yè)損失。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局要高度重視，建立健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)建設(shè)工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自身信用建設(shè)，著力提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平。
?。ǘ└叨戎匾?，精心組織。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展中的作用，精心組織，充分融入到各項(xiàng)日常監(jiān)管工作中，著力構(gòu)建信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升市場(chǎng)主體信用建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ簩?shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要將市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)建設(shè)與信用監(jiān)管具體工作緊密結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)措施落地實(shí)施，及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，梳理問(wèn)題清單，不斷完善工作機(jī)制，形成可總結(jié)可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月25日
