各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局，市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室：

　　為穩(wěn)定市場主體監(jiān)管預(yù)期，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在優(yōu)化營商環(huán)境和推動高質(zhì)量發(fā)展工作中的作用，進一步提升市場主體合規(guī)經(jīng)營能力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》和《蘭州市人民政府印發(fā)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案的通知》精神，結(jié)合《蘭州市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設(shè)三年攻堅專項行動實施方案》和《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動方案》相關(guān)部署要求，蘭州市市場監(jiān)管局在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)建立并實施“一業(yè)一冊”告知制度，推動“綜合監(jiān)管一件事”改革?，F(xiàn)將《蘭州市市場監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決貫徹落實黨中央和省委、市委各項決策部署，認真執(zhí)行“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“建設(shè)高標準市場體系”等重要決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則，以指導(dǎo)市場主體建立合規(guī)經(jīng)營內(nèi)控機制為切入點，靠前服務(wù)、精準指導(dǎo)，著力提升市場主體誠信意識和誠信水平。

　　二、主要目標

　　制定《蘭州市市場監(jiān)督管理局市場主體合規(guī)經(jīng)營指南》，并在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，一類事項制定一冊合規(guī)經(jīng)營指南，一次性清單式告知市場主體合規(guī)經(jīng)營要求，穩(wěn)定市場主體監(jiān)管預(yù)期，加快提升市場主體守信合規(guī)意識和合規(guī)經(jīng)營能力，引導(dǎo)市場主體從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”，加強市場主體誠信自律，引導(dǎo)市場主體通過制度建設(shè)有效規(guī)避失信風險，提升主動合規(guī)經(jīng)營能力。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌娬\信宣傳。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要創(chuàng)新宣傳載體、豐富宣傳形式、突出宣傳效果，注重傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、日常監(jiān)管工作與宣傳指導(dǎo)相結(jié)合，開展誠信宣傳。進一步引導(dǎo)市場主體牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念，增強合規(guī)經(jīng)營意識，形成依法、合規(guī)經(jīng)營的良好氛圍，著力提升市場主體誠信意識和誠信水平。

　?。ǘ┘訌姾弦?guī)指導(dǎo)。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮一線作用，加強對市場主體合規(guī)經(jīng)營建設(shè)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)市場主體按照《蘭州市市場監(jiān)督管理局市場主體合規(guī)經(jīng)營指南》內(nèi)容，合法守規(guī)經(jīng)營。要結(jié)合年報、雙隨機抽查、專項行動等各項工作，普及市場監(jiān)管法律法規(guī)和監(jiān)管要求，對市場主體按時年報、依法經(jīng)營等進行指導(dǎo)和提示，引導(dǎo)市場主體加強自身信用建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌娬\信引導(dǎo)。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要引導(dǎo)企業(yè)恪守誠信、踐諾履約。提升企業(yè)“誠信品牌”意識，打造企業(yè)的“誠信名片”，倡導(dǎo)市場主體對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、誠信經(jīng)營、守法合規(guī)等事項主動向社會公開承諾或自我聲明，加強信用約束和社會監(jiān)督，強化市場主體的責任意識和誠信意識。

　　（四）加強行風建設(shè)。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要結(jié)合在市場監(jiān)管領(lǐng)域深入開展的行風建設(shè)三年攻堅行動，全面優(yōu)化便捷高效的市場準入環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境、規(guī)范有序的市場競爭環(huán)境、支撐有力的市場拓展環(huán)境、穩(wěn)定向好的市場安全環(huán)境。要在日常監(jiān)管中推廣“一業(yè)一冊”告知制度，實現(xiàn)對不同業(yè)態(tài)和領(lǐng)域中出現(xiàn)的違法行為表現(xiàn)以及違法責任，形成合規(guī)經(jīng)營建議主動告知市場主體，最大限度減少對企業(yè)的干擾和降低企業(yè)損失。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局要高度重視，建立健全工作機制，明確職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進市場主體合規(guī)經(jīng)營建設(shè)工作，引導(dǎo)市場主體加強自身信用建設(shè)，著力提升市場主體誠信意識和誠信水平。

　?。ǘ└叨戎匾暎慕M織。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要深刻認識市場主體合規(guī)經(jīng)營建設(shè)在推動社會信用體系建設(shè)和市場主體高質(zhì)量發(fā)展中的作用，精心組織，充分融入到各項日常監(jiān)管工作中，著力構(gòu)建信用監(jiān)管長效機制，不斷提升市場主體信用建設(shè)水平，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ簩嵷熑?，務(wù)求實效。各縣區(qū)市場監(jiān)管局、高新分局和市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要將市場主體合規(guī)經(jīng)營建設(shè)與信用監(jiān)管具體工作緊密結(jié)合，穩(wěn)步推進各項措施落地實施，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，梳理問題清單，不斷完善工作機制，形成可總結(jié)可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗和做法。

　　附件：《蘭州市市場監(jiān)督管理局市場主體合規(guī)經(jīng)營指南》 蘭州市市場監(jiān)管局市場主體合規(guī)經(jīng)營指南

　　蘭州市市場監(jiān)督管理局

　　2024年7月25日