各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局：
為貫徹落實國家市場監(jiān)管總局等15部門《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號）和《福建省個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》（閩市監(jiān)注〔2024〕154號），現(xiàn)將《寧德市個體工商戶分類標準及認定辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
寧德市市場監(jiān)督管理局
2024年7月29日
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寧德市個體工商戶分類標準及認定辦法（試行）
個體工商戶分類培育是指市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門對特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃念悺懊貎?yōu)新”個體工商戶定期進行認定和重點培育的措施。
一、基本概念
“名特優(yōu)新”個體工商戶是指：
（一）“名”即“知名”個體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵等。
（二）“特”即“特色”個體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。
?。ㄈ皟?yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶：長期誠信經(jīng)營超過一定年限；擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經(jīng)營者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等。
?。ㄋ模靶隆奔础靶屡d”個體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關(guān)平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。
二、分類原則
堅持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認定、公正公開的原則。符合分類標準的個體工商戶，經(jīng)自主申報或者部門推薦，由市場監(jiān)管部門認定后，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶。“名特優(yōu)新”認定信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
三、分類來源
?。ㄒ唬┳灾魃陥笳J定。個體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄國家市場監(jiān)管總局“‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱“培育平臺”），完成自主申報。經(jīng)市場監(jiān)管部門走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
（二）部門推薦認定。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議等工作機制作用，對有代表性、亟須進行保護、具有導(dǎo)向作用的個體工商戶，如老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村匠人、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)經(jīng)營者本人同意，相關(guān)部門組織推薦后，由市場監(jiān)管部門認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
四、分類標準
?。ㄒ唬┗A(chǔ)標準
個體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和 “發(fā)展型”個體工商戶中認定，部門推薦認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：
1. 申報或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的；
2.個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。
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1. “知名類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力，經(jīng)營者或經(jīng)營產(chǎn)品曾獲縣級及以上榮譽的；
?。?）在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度，如經(jīng)營同一字號的門店3家以上的；
（3）個體工商戶或其經(jīng)營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經(jīng)營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權(quán)的；
?。?）在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵的；
?。?）近一年內(nèi)無消費者投訴舉報記錄的；
?。?）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
2. “特色類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）從事本市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌等領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)（包括但不限于水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)），經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性的；
?。?）個體工商戶經(jīng)營者持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書的；
?。?）個體工商戶或其經(jīng)營者是本市地理標志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營項目與授權(quán)的地理標志相關(guān)的；
?。?）經(jīng)營乙級以上旅游民宿，在縣級及以上行政區(qū)域內(nèi)有知名度的；
?。?）屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ鹊模?/p>
?。?）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
3. “優(yōu)質(zhì)類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）守法誠信經(jīng)營且超過10年以上，狀況良好的；
?。?）擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志的；
（3）從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個體工商戶經(jīng)營者為縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的；
（4）經(jīng)營者曾獲得二級及以上職業(yè)資格證書（擁有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱）、職業(yè)技能等級證書，或市級及以上技能人才榮譽，或入選市級及以上技能人才培養(yǎng)項目，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；
（5）取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證的；
?。?）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
4. “新興類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
?。?）率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富的；
（2）依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動如網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠程服務(wù)等業(yè)態(tài)，在相關(guān)平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，守法誠信經(jīng)營且經(jīng)營狀況良好的；
?。?）個體工商戶或其經(jīng)營者擁有與其經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備的；
（4）經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
五、認定比例
全市“名特優(yōu)新”個體工商戶認定比例控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)量的5%以內(nèi)（以每年個體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準）?！懊貎?yōu)新”四個類型的個體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個體工商戶只能認定一個類型。同一自然人在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個個體工商戶的，只能有一個個體工商戶獲得認定。
六、認定程序
?。ㄒ唬┥陥笸扑]。個體工商戶分類每年定期組織開展一次，當年8月中旬起，在省市場監(jiān)管局完成個體工商戶分型判定基礎(chǔ)上，啟動集中申報工作。集中申報期間，個體工商戶通過“培育平臺”完整準確填報申報信息、上傳佐證資料，自主申報認定。相關(guān)部門推薦的，向同級市場監(jiān)管局報送加蓋公章的推薦名單，由屬地市場監(jiān)管部門統(tǒng)一上傳“培育平臺”，標注“推薦”標簽。被推薦的對象需在集中申報期內(nèi)通過“培育平臺”填報上傳相關(guān)信息。
（二）情況核實。集中申報結(jié)束后，由屬地市場監(jiān)管部門對申報或者推薦的個體工商戶在“培育平臺”填報信息和上傳資料進行審核，并對擬認定的個體工商戶進行走訪核實后，對符合條件的予以認定并標注具體分類，報市市場監(jiān)管局。
?。ㄈ┮庖娬髑?。經(jīng)核實，申報、推薦對象申報資料齊全、符合認定標準的，由市市場監(jiān)管局形成擬分類入庫對象名單。經(jīng)征求相關(guān)部門意見無異議的，確定擬認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單。
?。ㄋ模┬畔⒐?。對擬認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單，由市市場監(jiān)管局通過官網(wǎng)進行公示，公開異議反饋渠道。信息公示時間不少于5個工作日。
（五）異議處理。對擬認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單存在異議的，市市場監(jiān)管局應(yīng)及時提請異議信息涉及的部門進行調(diào)查核實。對不符合認定條件的，移出擬認定名單。
?。┱J定報備。符合本辦法認定標準的個體工商戶，由市市場監(jiān)管局認定并按程序上報省市場監(jiān)管局。
七、有效期和評估確認
?。ㄒ唬┯行凇！懊貎?yōu)新”個體工商戶認定有效期為3年，以認定時間為準。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當通過“培育平臺”，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時報告。個體工商戶注銷或者轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，移出個體工商戶分型分類名錄庫。
?。ǘ┰u估確認。市市場監(jiān)管局每年8月對“名特優(yōu)新”個體工商戶信息報告進行審核，并對是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標準進行確認。經(jīng)調(diào)查核實已不符合標準的，報告省市場監(jiān)管部門取消認定，停止優(yōu)惠政策待遇。
在分類有效期最后一年，市市場監(jiān)管局組織對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
1. 銷售額或者營業(yè)收入、繳納稅款、吸納就業(yè)等指標3年內(nèi)有明顯增長的；
2. 3年內(nèi)獲得過縣級以上政府表彰獎勵的；
3. 由認定時的“成長型”提升為“發(fā)展型”個體工商戶，或者由“生存型”提升為“成長型”個體工商戶的；
4. 推薦認定的個體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。
?。ㄈ┏蜂N認定。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的，撤銷認定。個體工商戶自被撤銷認定之日起5年內(nèi)不得再次申報。
