各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市進一步加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2024年8月1日

　　天津市進一步加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實“在進一步全面深化改革開放上善作善成”的重要要求，加快推進本市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕42號）要求，結(jié)合本市實際，制定如下措施。

　　一、加快推進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接

　　（一）加強重點領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好外資企業(yè)國民待遇。對標(biāo)國際先進水平，全面推動企業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)，促進重點領(lǐng)域向國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)看齊，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強企業(yè)競爭力。加強大宗貿(mào)易商品、對外承包工程、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子商務(wù)、支付結(jié)算等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文版宣傳推廣，強化“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ǘ┳龊脙?nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接和監(jiān)管銜接服務(wù)。加強海關(guān)進出口商品檢驗采信工作咨詢解答，做好進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作。按照國家有關(guān)部署和要求，做好短缺藥品通關(guān)及供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)保障藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)。加強對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證綠色通道的政策宣傳，暢通政府部門、企業(yè)和檢驗檢測認證機構(gòu)溝通渠道，推動機構(gòu)為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。（天津海關(guān)、市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄈ┩七M內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會研究制定同線同標(biāo)同質(zhì)（以下稱“三同”）產(chǎn)品認定團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機構(gòu)進行認證。發(fā)揮社會組織作用，為企業(yè)提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可等培訓(xùn)和服務(wù)。加強“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳和推介，提高消費者認知度。（市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　　二、暢通內(nèi)外貿(mào)市場對接渠道

　?。ㄋ模┲С滞赓Q(mào)優(yōu)品拓展內(nèi)銷渠道。圍繞國際消費中心城市建設(shè)，加強外貿(mào)出口產(chǎn)品內(nèi)銷市場對接和推廣，推動在金街、民園廣場、意式風(fēng)情區(qū)等商業(yè)街區(qū)組織舉辦天津市外貿(mào)優(yōu)品系列展示展銷活動。組織外貿(mào)企業(yè)與大型商超、核心供應(yīng)鏈企業(yè)、電商平臺對接洽談，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場，不斷拓展國內(nèi)銷售渠道。完善農(nóng)村便民網(wǎng)點布局，支持建設(shè)新型鄉(xiāng)村便利店，推動進口商品、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品進入農(nóng)村市場。（市商務(wù)局、各區(qū)人民政府、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（五）推動企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。持續(xù)實施“百展千企”開拓市場行動，引導(dǎo)支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外國際性展會，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認證，提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力。開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與內(nèi)貿(mào)企業(yè)對接，引導(dǎo)支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，滿足居民生活需求，推進便利消費，營造商居和諧的消費環(huán)境。（市商務(wù)局、各區(qū)人民政府、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。┡嘤ㄔO(shè)內(nèi)外貿(mào)融合商品交易市場。聚焦小商品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車等領(lǐng)域，培育建設(shè)3家內(nèi)外貿(mào)融合商品交易市場，為商戶提供報關(guān)、倉儲、融資、物流等內(nèi)外貿(mào)全流程一體化服務(wù)，提高市場內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展水平。（市商務(wù)局、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄆ撸┡嘤蛟炜缇畴娚踢x品中心。圍繞推進實施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，培育打造電商（跨境電商）選品中心，集中展示本市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)進口商品，拓展配套跨境物流和供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持搭建進出口企業(yè)與電商企業(yè)業(yè)務(wù)對接平臺，帶動文旅消費，擴大外貿(mào)出口，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（市商務(wù)局、有關(guān)區(qū)人民政府、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（八）發(fā)揮展會聯(lián)結(jié)內(nèi)外市場作用。充分借助境內(nèi)國際性展會交流對接平臺作用，積極組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會等重大國際性展會，搭建對接渠道，拓展本市企業(yè)國際發(fā)展空間。用足用好本市優(yōu)質(zhì)展會資源，積極培育壯大中國北方國際自行車電動車展覽會、中國（天津）國際汽車展覽會等一批內(nèi)外貿(mào)融合的品牌展會，推動國內(nèi)外市場交流互促。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　　三、提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力

　?。ň牛┡嘤齼?nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)。落實商務(wù)部等15部委內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑行動，建立內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)聯(lián)系制度，培育10家主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)模大、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)融合發(fā)展基礎(chǔ)好、具備國際競爭力的內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)。積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、打造國際品牌、開拓國際市場，創(chuàng)建一批市級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ┮龑?dǎo)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。積極發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體化電商企業(yè)，推動電商平臺海外倉建設(shè)，促進電商平臺和內(nèi)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團出海。引導(dǎo)鼓勵本市醫(yī)療器械、石油裝備、自行車等生產(chǎn)型出口企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強資源整合，對接大型商貿(mào)、物流、供應(yīng)鏈企業(yè)，構(gòu)建國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)。（市商務(wù)局、有關(guān)區(qū)人民政府、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十一）積極推動內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)。積極申報和創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。加大小站稻、沙窩蘿卜、七里海河蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣力度，著力提升“津農(nóng)精品”品牌知名度和影響力。擦亮老字號“津”字招牌，打造老字號品牌集合店，豐富“必購必帶”特色商品。積極培育自主品牌，引導(dǎo)支持外貿(mào)企業(yè)打造自有品牌，加大宣傳推廣力度，到2026年力爭打造130個具有國際影響力的知名品牌。落實“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動。持續(xù)發(fā)揮全市商標(biāo)受理窗口、品牌指導(dǎo)站和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，開展海外維權(quán)專題培訓(xùn)，加大中國品牌海外宣傳力度，營造天津商標(biāo)品牌發(fā)展良好氛圍。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、天津海關(guān)、各區(qū)人民政府、有關(guān)行業(yè)組織按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ┡嘤齼?nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，培育壯大服務(wù)貿(mào)易、平臺經(jīng)濟、“保稅+”等新業(yè)態(tài)新模式，加快建成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)煥新激活新質(zhì)生產(chǎn)力。依托現(xiàn)有的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，引導(dǎo)企業(yè)開拓內(nèi)外貿(mào)市場、一體化經(jīng)營，培育5家內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)和內(nèi)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照國家部署積極組織企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

　　四、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

　?。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)保護。加大對外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護力度，以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等為重點，開展打擊侵權(quán)假冒專項行動。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，加強以案釋法，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例。加強國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心建設(shè)，優(yōu)化海外專家?guī)欤皶r發(fā)布企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警，開展海外維權(quán)專題培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等服務(wù)活動。做好商標(biāo)專用權(quán)保護，加強部門間協(xié)同配合，堅持線上線下同步治理、同步保護。督促電商平臺落實對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資格和商品的審查責(zé)任，完善投訴舉報處理制度，及時糾正制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。（市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、天津海關(guān)、各區(qū)人民政府、市貿(mào)促會按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ模┩苿觾?nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。用好全國信用信息共享平臺，推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用，深化市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺和市信息資源統(tǒng)一開放平臺的公共信用信息共享開放，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風(fēng)險。做好全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺天津節(jié)點建設(shè)，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價值，服務(wù)中小微企業(yè)融資需求。積極做好電商平臺、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)信用體系建設(shè)試點申報，營造有利于暢通國內(nèi)國際市場的信用環(huán)境。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委、各區(qū)人民政府、有關(guān)金融機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ澹娀瘍?nèi)外貿(mào)人才支撐。推進實施天津市職業(yè)教育創(chuàng)優(yōu)賦能建設(shè)項目，深化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和實踐項目。搭建招才引智平臺，組織好高校招聘、學(xué)子津門行等活動，加快引進一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)秀人才。加強數(shù)字人才培育，推進數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)技能人才，加快內(nèi)外貿(mào)人才隊伍建設(shè)。（市教委、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ﹨f(xié)同推進物流便利性提升。積極爭取國家政策支持天津物流項目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。深入推進口岸智慧管控改革實踐，著力提升口岸智慧監(jiān)管能力和水平，推動天津口岸內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸業(yè)務(wù)便利化開展。進一步做好國家和本市政策銜接，支持郵政企業(yè)提升天津國際郵件互換局功能，提高國際郵件通關(guān)效率；引導(dǎo)寄遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域性國際郵政快遞樞紐，提升寄遞物流服務(wù)能力。落實《京津冀深化口岸合作框架協(xié)議》、十四省（區(qū)市）《口岸區(qū)域合作備忘錄》，推動天津港拓展內(nèi)陸營銷網(wǎng)絡(luò)。（市交通運輸委、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、天津海關(guān)、市郵政管理局、濱海新區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　五、完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展保障機制

　?。ㄊ撸┩晟拼龠M內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作機制。健全完善天津市促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作機制，加強部門協(xié)同、政策協(xié)同，形成工作合力，統(tǒng)籌推進全市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)解決推進過程中的重大問題，指導(dǎo)督促各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位落實好具體措施。市商務(wù)局要落實牽頭責(zé)任，各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府要建立年度任務(wù)清單，制定工作臺賬，項目化清單化抓好落實落地。（市商務(wù)局、各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十八）加大政策支持力度。積極梳理符合投向領(lǐng)域和項目條件的國家物流樞紐等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，爭取地方政府專項債券支持，暢通內(nèi)外貿(mào)商品集散運輸。在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下，用好用足中央和本市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持制定“三同”產(chǎn)品認定團體標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、提升國際化經(jīng)營能力、舉辦外貿(mào)優(yōu)品開拓國內(nèi)市場活動。各區(qū)人民政府要研究制定配套政策，支持本區(qū)域內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ牛┏浞职l(fā)揮金融服務(wù)和信用保險支持保障作用。支持符合條件的支付機構(gòu)和銀行為跨境電商等新業(yè)態(tài)提供外匯結(jié)算服務(wù)。持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平，穩(wěn)步擴大人民幣在跨境貿(mào)易中的使用，鼓勵銀行機構(gòu)用足用好自由貿(mào)易賬戶政策，持續(xù)深化自由貿(mào)易賬戶功能應(yīng)用，讓企業(yè)充分享受自由貿(mào)易賬戶政策紅利。鼓勵銀行機構(gòu)積極暢通“銀企直連”跨境電商收款渠道，持續(xù)優(yōu)化跨境電商綜合金融服務(wù)平臺功能。組織金融機構(gòu)及時回應(yīng)企業(yè)需求，強化對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)保障。更好發(fā)揮信用保險作用，積極服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，優(yōu)化承保和理賠條件，持續(xù)擴大出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險覆蓋面，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供風(fēng)險保障。（中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、天津金融監(jiān)管局、市地方金融管理局、中國出口信用保險公司天津分公司按職責(zé)分工負責(zé)）

　　各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門和單位要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，深刻認識新形勢下推進內(nèi)外貿(mào)一體化的重大意義，按照分工積極推進各項政策措施有效落地，打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換，力爭盡早取得實質(zhì)性突破，全力推進本市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。