各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市級有關(guān)部門：
《慈溪市加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
慈溪市人民政府辦公室
2024年8月2日
慈溪市加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施方案
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》（甬政辦發(fā)〔2023〕60號）等精神，推進(jìn)“老有康養(yǎng)”公共服務(wù)優(yōu)享，打造“慈有頤養(yǎng)”幸福民生金名片，加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系，結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和寧波市委、市政府決策部署，按照市委工作要求，堅持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則，加快建成面向全體、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。著力推動基本養(yǎng)老服務(wù)由“好”向“優(yōu)”迭代升級，從“小康型”向“共富型”高位躍遷，全力打造“慈有頤養(yǎng)”幸福民生金名片，更好滿足新時代全市老年人對福壽康寧美好生活向往的需求。到2025年，“居家+社區(qū)機構(gòu)+智慧養(yǎng)老”的家門口幸福養(yǎng)老模式基本形成，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機制健全完善，老年人均可獲得更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更均衡、更普惠的養(yǎng)老服務(wù)，共享“兩個先行”成果。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬娀攫B(yǎng)老服務(wù)保障
1.制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單。嚴(yán)格落實《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，結(jié)合我市實際制定《慈溪市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（見附件）。建立清單動態(tài)調(diào)整機制，服務(wù)對象、項目、內(nèi)容等要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財力狀況等因素，由市民政局會同相關(guān)部門適時提出修訂意見，按程序報批后以部門名義印發(fā)實施。（責(zé)任單位：市為老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。以下均需各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）落實，不再單列）
2.優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障制度。建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費保障機制，福利彩票公益金60%以上用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)支出，市、鎮(zhèn)兩級按養(yǎng)老領(lǐng)域資金支出分擔(dān)比例落實責(zé)任，統(tǒng)籌保障基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。向80周歲以上戶籍老年人精準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼，其中80周歲以上每人每月60元、90周歲以上每人每月100元、100周歲以上每人每月800元。全面落實長期護(hù)理保險制度，貫徹落實相關(guān)配套制度措施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格等因素，探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)體系和老年認(rèn)知障礙全周期照護(hù)服務(wù)體系。加強特困救助、扶老助殘、長期護(hù)理保險與養(yǎng)老服務(wù)補貼等相關(guān)政策制度的統(tǒng)籌銜接，提高老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難情況時的基本養(yǎng)老服務(wù)保障水平。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市醫(yī)保局）
3.建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機制。完善老年人能力綜合評估常態(tài)化機制，80周歲及以上老年人每年一次、80周歲以下60周歲以上老年人每兩年一次可申請免費評估，推動評估標(biāo)準(zhǔn)與寧波全市一致、評估結(jié)果共享互認(rèn)。依托“浙里康養(yǎng)”“甬易養(yǎng)”和市智慧養(yǎng)老平臺，加強老年人醫(yī)保、社保、健康狀況及經(jīng)濟(jì)狀況等數(shù)據(jù)共享，建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制，加快實現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”。（責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康局）
（二）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
4.強化養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃引領(lǐng)。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，主要內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”。有機銜接《慈溪市保障性公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》，結(jié)合未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)和公共服務(wù)補短板行動，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不少于0.1平方米，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，未履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。（責(zé)任單位：市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5.落實村（社區(qū)）養(yǎng)老設(shè)施配套。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建按“四同步”要求，統(tǒng)一交付鎮(zhèn)（街道）使用，居家養(yǎng)老服務(wù)用房按每百戶不小于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配建。資規(guī)、住建等部門在審查建設(shè)項目設(shè)計方案、初步設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)征求民政部門意見。已建社區(qū)養(yǎng)老用房不足的，要通過改建、購置、置換、租賃等方式，加快增配養(yǎng)老服務(wù)用房。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市民政局）
?。ㄈ┨嵘蛹茵B(yǎng)老服務(wù)功能
6.加快綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)1個具備居家助餐、上門服務(wù)、機構(gòu)托養(yǎng)、區(qū)域指導(dǎo)等功能的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心（養(yǎng)老服務(wù)綜合體）。推動居家養(yǎng)老服務(wù)向規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，機構(gòu)3A等級創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)、無感服務(wù)智能終端配置力爭實現(xiàn)全覆蓋。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法利用集體所有的土地興建村級老年公寓、互助頤養(yǎng)小院等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）應(yīng)當(dāng)配建居家養(yǎng)老服務(wù)中心（服務(wù)站）、老年食堂或助餐點。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）
7.推進(jìn)全域老年助餐服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化老年助餐服務(wù)供給，通過構(gòu)建以老年食堂、老年助餐點、養(yǎng)老機構(gòu)食堂為主渠道，社區(qū)大食堂、老年共享餐廳（社會餐飲企業(yè)）、單位食堂為補充的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成方便可及、優(yōu)質(zhì)普惠的老年助餐服務(wù)圈。加強老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實供餐送餐服務(wù)補助，引入優(yōu)質(zhì)餐飲機構(gòu)力量，不斷提升全市老年助餐服務(wù)水平，到2025年，實現(xiàn)有助餐意愿的老年人全服務(wù)、村（社區(qū)）全覆蓋。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局）
8.推廣長者助浴行動。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）在符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化老年助浴室，購置助浴車、入戶助浴設(shè)備，為失能老年人提供專業(yè)的助浴服務(wù)。市、鎮(zhèn)兩級要把老年人助浴服務(wù)作為重要的公益項目，廣泛動員社會愛心人士、慈善組織、基金會等為各地助浴室建設(shè)、助浴車購置提供冠名贊助等支持，為困難的失能老年人享受助浴服務(wù)提供資金支持，力爭低保低邊失能老年人每年享受一次以上的免費助浴服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市慈善總會、市財政局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局）
9.加大適老化改造力度。持續(xù)推進(jìn)困難老年人家庭居家適老化改造，采取政府補貼、家庭自付、企業(yè)讓利、慈善捐助等多元資金分擔(dān)機制，引導(dǎo)社會專業(yè)機構(gòu)為符合條件的老年人家庭提供居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位改建，改善老年人居家生活條件。持續(xù)推進(jìn)城市老舊小區(qū)加裝電梯工程和公共設(shè)施適老化無障礙改造工程，提升全市各類老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)堂）、文化禮堂、鄰里中心等公共服務(wù)場所適老化程度，為老年人提供安全、便利、舒適的居住生活環(huán)境。（責(zé)任單位：市民政局、市委宣傳部、市委老干部局、市教育局、市住建局、市財政局、市殘聯(lián)、市慈善總會）
?。ㄋ模┰鰪姍C構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給能力
10.深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，為大部分有需求的老年人提供優(yōu)質(zhì)普惠的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)實際需求制定入住輪候管理制度。公辦養(yǎng)老機構(gòu)要以建設(shè)護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位為主，現(xiàn)有存量公辦養(yǎng)老機構(gòu)要轉(zhuǎn)型為面向失能失智老年人的護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)。要不斷提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)水平，持續(xù)實施老舊公辦養(yǎng)老機構(gòu)改擴建行動，推動轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)缺失的鎮(zhèn)（街道）建設(shè)30張床位以上的嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，滿足轄區(qū)老人就近托養(yǎng)需求。規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理，到2025年，新增三星級、四星級養(yǎng)老機構(gòu)各1家，鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)80%以上達(dá)到二星級養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)社會福利院（一期）要成為高品質(zhì)、標(biāo)桿型公辦養(yǎng)老機構(gòu)。進(jìn)一步推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)國企化改革，支持慈溪文旅集團(tuán)加快融入養(yǎng)老服務(wù)市場，整合全市養(yǎng)老服務(wù)資源，以專業(yè)化、品牌化、連鎖化方式管理運營養(yǎng)老機構(gòu)，打造行業(yè)標(biāo)桿，帶動全市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提升品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市國有資產(chǎn)管理中心、慈溪文旅集團(tuán)）
11.支持養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化運營。推進(jìn)居家社區(qū)機構(gòu)服務(wù)相融合，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化運行居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和家庭養(yǎng)老床位，提供居家上門服務(wù)。規(guī)范政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)行為，通過公開招投標(biāo)等方式，擇優(yōu)確定專業(yè)機構(gòu)運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，確定居家養(yǎng)老上門服務(wù)主體，支持公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、一體化運行模式。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局）
12.促進(jìn)民營養(yǎng)老機構(gòu)有序發(fā)展。積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，大力培育本土養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承接政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“一人一床一碼”“補需方”改革，推廣“長者碼”“床位碼”應(yīng)用，實現(xiàn)床位智能管理和精準(zhǔn)補助。繼續(xù)做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合保險工作，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的保費，寧波和我市財政分別補助三分之一。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改局、市財政局）（五）健全養(yǎng)老服務(wù)人才培育體系
13.加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度。支持我市高職院校加強養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、康復(fù)保健、照護(hù)管理等專業(yè)養(yǎng)老人才教育培養(yǎng)，健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)全員培訓(xùn)機制，多層次、多渠道加大養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者培訓(xùn)力度。為貴州、四川等扶貧結(jié)對地區(qū)護(hù)理、衛(wèi)生、康復(fù)等專業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生提供實習(xí)、就業(yè)、培訓(xùn)等幫助，留用優(yōu)秀人才到我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作。持續(xù)實施養(yǎng)老護(hù)理“百千萬”專項培訓(xùn)工程，到2025年，全市每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)32人，其中高級以上護(hù)理員比例達(dá)40%、持救護(hù)員證比例達(dá)80%。養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理員配備比例應(yīng)符合民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范》要求，其中，特困供養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)按完全失能人員1∶3、部分失能人員1∶4、自理人員1∶10的比例配備護(hù)理人員。（責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市人力社保局、市紅十字會）
14.加強養(yǎng)老服務(wù)人員激勵。加強養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇水平調(diào)查評估，落實養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度，通過民政局備案的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，符合條件的養(yǎng)老護(hù)理工作人員均可享受養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼。弘揚勞模、工匠精神，鼓勵支持養(yǎng)老服務(wù)人員創(chuàng)建大師工作室。探索住房保障、工會療養(yǎng)等方面的激勵措施，提高養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)榮譽感。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人力社保局、市住建局、市衛(wèi)生健康局、市總工會）
15.大力培育志愿助老服務(wù)組織。通過睦鄰養(yǎng)老點、老年互助會等，積極開展“銀齡互助”活動，探索開展志愿助老積分制度。鼓勵引導(dǎo)慈善組織和各類志愿者團(tuán)隊為各類困難老人提供生活幫困、物資幫扶、精神慰藉、咨詢服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等各類為老助老服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市委社工部、團(tuán)市委）
?。┨嵘t(yī)康養(yǎng)結(jié)合水平
16.深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。提升醫(yī)療機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，為老年人提供安寧療護(hù)、延續(xù)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理等服務(wù)，到2025年，每千名老人擁有康復(fù)床位達(dá)到5.6張。加強醫(yī)療養(yǎng)老資源共享，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。鼓勵入住老人100名以上或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立分院或醫(yī)療服務(wù)站點；支持養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展簽約合作，探索建立養(yǎng)老機構(gòu)對口醫(yī)療保障常態(tài)化機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向養(yǎng)老機構(gòu)、居家老年人提供上門服務(wù)，確保養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%。打造市級、鎮(zhèn)（街道）級康養(yǎng)聯(lián)合體，到2025年，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%。聚焦失能、失智等老年人剛性需求，大力發(fā)展護(hù)理型床位和認(rèn)知癥照護(hù)床位建設(shè)，到2025年，全市養(yǎng)老護(hù)理型床位力爭達(dá)到總床位數(shù)的75%、每萬名老人配有認(rèn)知癥照護(hù)床位20張以上。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局）
17.建強老年醫(yī)療健康支撐體系。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級醫(yī)療機構(gòu)老年人健康管理和常見診療康復(fù)能力。推動中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展轄區(qū)老人日常健康管理，加強轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)老人健康服務(wù)。推動慢性病一體化門診建設(shè)。推進(jìn)家庭病床服務(wù)，統(tǒng)籌做好長期護(hù)理保險居家護(hù)理、居家養(yǎng)老服務(wù)等家庭照護(hù)服務(wù)。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為依托，積極開展社區(qū)和居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)。鼓勵社會力量利用社區(qū)配套用房、閑置用房、居家養(yǎng)老服務(wù)中心開辦護(hù)理站，為失能老年人提供居家健康服務(wù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源或新（改、擴）建等方式建設(shè)老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、安寧療護(hù)病區(qū)（房）以及設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供安寧療護(hù)服務(wù)，到2025年，建成2個安寧療護(hù)病區(qū)，50%以上的鎮(zhèn)級衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展安寧療護(hù)服務(wù)，90%以上的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局）
（七）加強智慧養(yǎng)老信息化支撐
18.深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與戶籍、醫(yī)療、社會保險和社會救助等信息資源對接，完善養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫。完善慈溪市智慧養(yǎng)老平臺，互聯(lián)互通“浙里康養(yǎng)”“甬易養(yǎng)”，做好護(hù)理學(xué)堂、居家上門、老年助餐、機構(gòu)巡檢、機構(gòu)入住、家庭床位等核心場景應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市數(shù)據(jù)服務(wù)中心）
19.鼓勵發(fā)展智慧產(chǎn)品和服務(wù)。推動未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）優(yōu)先落地“鄰里康養(yǎng)”應(yīng)用，創(chuàng)建老人就醫(yī)配藥、緊急救助、安居守護(hù)等智能應(yīng)用場景，并加強與智慧養(yǎng)老平臺的聯(lián)通應(yīng)用。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）無感智能服務(wù)終端配備全覆蓋，按標(biāo)準(zhǔn)建成并經(jīng)審核符合要求的，分別給予每個最高50萬元、5萬元的財政補助。探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)賦能基本養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基本公共服務(wù)清單智能分析、按需推送，鼓勵健康管理類、康復(fù)輔助器具類、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類和家庭服務(wù)機器人等智能養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)與運用。加大老年人智慧設(shè)備應(yīng)用普及培訓(xùn)力度，積極消除老年人“數(shù)字鴻溝”。（責(zé)任單位：市民政局、市經(jīng)信局、市住建局、市科技局）
?。ò耍娀B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管
20.健全綜合監(jiān)管機制。健全部門共管、機構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用信息的記錄歸集和激勵懲戒機制。探索完善更加體現(xiàn)服務(wù)設(shè)施水平與質(zhì)量效果的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費管理制度。強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全事件預(yù)防與應(yīng)急處置規(guī)范及第三方評估機制。（責(zé)任單位：市為老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
21.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善涵蓋機構(gòu)居家社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，實施動態(tài)管理。加強和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量評價，加大檢查評價結(jié)果應(yīng)用。（責(zé)任單位：市民政局、市市場監(jiān)管局）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市為老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全黨建統(tǒng)領(lǐng)、多方協(xié)同工作機制，強化部門聯(lián)動、市鎮(zhèn)協(xié)同，要將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，抓好工作落實。
?。ǘ娀綄?dǎo)考評。加強對基本養(yǎng)老服務(wù)運行情況的績效評價、監(jiān)督檢查和日常指導(dǎo)，將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入對鎮(zhèn)（街道）督查激勵和目標(biāo)考核重要內(nèi)容。建立基本養(yǎng)老服務(wù)項目統(tǒng)計調(diào)查和滿意度測評制度，定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費保障。加大財政資金支持力度，根據(jù)老年人口自然增長情況等因素，建立穩(wěn)定的基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制。綜合運用規(guī)劃、土地、財政補助、稅費減免等支持政策，加大對基本養(yǎng)老服務(wù)重點領(lǐng)域、重點項目和重點工程的資助扶持，引導(dǎo)財政資金精準(zhǔn)惠及基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象。注重財政補助政策制度的動態(tài)評估和優(yōu)化完善，提升基本養(yǎng)老服務(wù)財政投入資金使用績效水平。
（四）積極營造氛圍。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門要主動做好基本養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳解讀，及時公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見建議反饋渠道。加強輿論引導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，宣介基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效，充分調(diào)動各方支持配合的積極性和主動性，營造基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的良好社會氛圍。
附件：慈溪市基本養(yǎng)老服務(wù)清單
