各市（含定州、辛集市）商務局，雄安新區(qū)改發(fā)局：
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，全方位提升河北商務發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，按照商務部《數(shù)字商務三年行動計劃（2024-2026年）》和商務部辦公廳《關于實施數(shù)字消費提升行動的通知》（商辦電函〔2024〕291號）有關要求，我廳研究制定了《促進河北數(shù)字商務高質量發(fā)展若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。
河北省商務廳
2024年7月22日
促進河北數(shù)字商務高質量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，堅持“創(chuàng)新驅動、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展、擴大開放”原則，以發(fā)展新質生產(chǎn)力為抓手，全方位提升河北商務發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局。按照商務部《數(shù)字商務三年行動計劃（2024-2026年）》和商務部辦公廳《關于實施數(shù)字消費提升行動的通知》（商辦電函〔2024〕291號）有關要求，結合河北省實際，制定落實措施。
一、夯實數(shù)字商務發(fā)展基礎
?。ㄒ唬汛髷?shù)字商務市場主體。鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進信息技術在商務領域應用創(chuàng)新，培育一批具有典型創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字商務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。遴選一批商業(yè)科技創(chuàng)新應用優(yōu)秀案例，引導企業(yè)加強數(shù)字商務技術創(chuàng)新應用，加大典型案例宣傳推廣力度，有效增強商務領域數(shù)字技術應用能力。
?。ǘ┙∪珨?shù)字商務監(jiān)測體系。進一步完善河北省商務云公共服務平臺功能，健全數(shù)字商務監(jiān)測體系，科學衡量和反映河北數(shù)字商務發(fā)展水平。強化商貿流通、對外貿易、對外投資、招商引資、開發(fā)區(qū)建設等數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，探索運用大數(shù)據(jù)輔助商務決策，推動商務工作穩(wěn)步發(fā)展。
（三）強化數(shù)字商務人才支撐。加強與省內外高端智庫、科研院所等合作對接，開展商務領域數(shù)字化轉型基礎環(huán)境、技術研發(fā)、商業(yè)應用等研究。發(fā)揮院校、企業(yè)、行業(yè)組織等作用，線上+線下開展多層次、實用性數(shù)字商務人才培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)化、復合型數(shù)字商務人才，持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理服務水平。
二、激發(fā)數(shù)字商務消費潛力
?。ㄋ模┴S富新型消費場景。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等數(shù)字技術賦能各類商業(yè)網(wǎng)點，推動直播電商、即時電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富居民消費體驗。加快智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧網(wǎng)點發(fā)展，打造一批家居、出行等領域“數(shù)實融合消費新場景”，探索同一數(shù)字消費場景內商、旅、文、體、健、展多業(yè)態(tài)融合，滿足消費者個性化、沉浸式體驗需求。統(tǒng)籌“消費促進年”“消費品以舊換新”等活動，省市縣三級聯(lián)動開展系列網(wǎng)絡促銷活動，拓展特色產(chǎn)品銷售渠道，帶動大宗商品更新?lián)Q代，推動數(shù)字消費穩(wěn)步增長。
?。ㄎ澹┩诰蜣r(nóng)村消費潛力。深入實施農(nóng)村電商高質量發(fā)展工程，開展農(nóng)村電商服務提升、物流暢通、主體壯大、產(chǎn)業(yè)賦能、活動創(chuàng)新五大行動，培育一批農(nóng)村電商直播基地、縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、電商帶頭人，促進農(nóng)村電商與一二三產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條深度融合。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，組織開展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證幫扶，培育一批區(qū)域特色電商品牌。
?。┐龠M內外貿市場渠道對接。鼓勵外貿企業(yè)通過數(shù)貿會、廣交會、廊洽會等重點展會線上數(shù)字化平臺同步開拓國內外市場。鼓勵引導外貿企業(yè)對接電商平臺、大型商超，設立外貿優(yōu)品內銷專區(qū)、專場等，拓展企業(yè)出口產(chǎn)品轉內銷渠道。積極對接“絲路電商”伙伴國，引進國外優(yōu)質產(chǎn)品上線國家館，舉辦系列網(wǎng)絡促銷活動，滿足消費者多元化需求。
?。ㄆ撸┨岣呱藤Q物流數(shù)字化水平。鼓勵有條件的地區(qū)開展物流配送數(shù)字化改造，完善智慧倉儲、自動分揀、射頻識別、新能源配送車等設施設備，推廣標準托盤、周轉箱（筐）和智能物流管理系統(tǒng)、可循環(huán)包裝技術，加強物流全鏈路信息整合。推動電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展，指導電商平臺與快遞企業(yè)加強業(yè)務對接和數(shù)據(jù)共享，降低物流成本，提升物流效率。指導電商平臺原件直發(fā)，加快電商領域快遞包裝綠色轉型。鼓勵二手商品流通企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展“以舊換新”“收舊售新”“二手置換”等。鼓勵再生資源回收企業(yè)建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”。
三、促進數(shù)字商務貿易發(fā)展
（八）推動外貿企業(yè)數(shù)字化轉型。引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)運用云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等先進技術，創(chuàng)新管理模式、運營模式和營銷模式。鼓勵企業(yè)、高校、商協(xié)會建設孵化機構和創(chuàng)新中心，培育更多新業(yè)態(tài)主體，促進更多中小微企業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵外貿綜服企業(yè)加大軟硬件設施投入，優(yōu)化通關、融資、退稅等服務。
（九）促進跨境電商出口。鼓勵跨境電商綜試區(qū)立足特色優(yōu)勢，支持傳統(tǒng)外貿企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內境外聯(lián)動的營銷服務體系。引導我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展跨境電商，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標桿。支持企業(yè)在“一帶一路”、中歐班列沿線、RCEP等新興市場設立一批海外倉，提升專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化水平。
（十）大力發(fā)展數(shù)字貿易。培育發(fā)展數(shù)字服務貿易新業(yè)態(tài)新模式，大力扶持信息技術、數(shù)字內容等服務出口，提升數(shù)字服務出口占對外貿易的比重。鼓勵引導電商平臺創(chuàng)新云計算、移動支付等數(shù)字化產(chǎn)品和服務，加強遠程交付能力，開發(fā)海外服務市場。推動數(shù)字技術與服務貿易深度融合，鼓勵發(fā)展線上支付、在線教育、遠程醫(yī)療、智能體育等，推進服務貿易自由化便利化。
四、推動數(shù)字商務賦能產(chǎn)業(yè)轉型
?。ㄊ唬┘涌焯厣a(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設。結合我省特色產(chǎn)業(yè)帶建設，搭建產(chǎn)銷銜接平臺，舉辦線上特色產(chǎn)業(yè)展、優(yōu)質產(chǎn)品展、專項品類展，擴大線上市場規(guī)模。聯(lián)合國內知名電商平臺實施“河北千企萬店電商賦能上線”系列活動，推出入駐費用減免、流量扶持、發(fā)貨補貼、免息貸款、成長陪跑等扶持措施，助力省內傳統(tǒng)生產(chǎn)、商貿企業(yè)上線觸網(wǎng)，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。
?。ㄊ┨嵘猩桃Y信息化水平。統(tǒng)籌推進全省招商引資工作，建設重大招商項目庫、目標客商信息庫等，加強招商引資基礎數(shù)據(jù)建設、管理、運用，開展項目全生命周期管理，提高招商工作實效。用好用足投資河北網(wǎng)、廊洽會官網(wǎng)等線上平臺，線上線下結合開展招商活動，引導外資更多投向數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟。鼓勵各地建設招商引資圖譜平臺，圍繞本地重點產(chǎn)業(yè)開展延鏈補鏈強鏈招商。
?。ㄊ┩七M對外投資智慧化發(fā)展。健全境外投資企業(yè)臺賬，動態(tài)掌握境外企業(yè)建設經(jīng)營狀況，提升對外投資數(shù)字化管理能力。推動出海消費端平臺和國內產(chǎn)業(yè)端平臺協(xié)同，鼓勵電商平臺帶動智慧物流、移動支付等產(chǎn)業(yè)鏈上下游出海。做好數(shù)字企業(yè)走出去服務保障，積極做好數(shù)字領域貿易摩擦應對，維護我省企業(yè)合法權益。
五、拓展數(shù)字商務開放空間
（十四）拓展“絲路電商”合作內容。持續(xù)提升“絲路電商”（河北）政企對話會品牌影響力，搭建河北與“一帶一路”伙伴國政府、企業(yè)和專家智庫間的溝通對話和務實合作平臺。組織舉辦“絲路云品”展、電商節(jié)等展銷推介活動，引進國外品質好物，推介我省優(yōu)質產(chǎn)品，豐富“絲路云品”消費供給，促進“絲路云品”商貿對接。支持雄安新區(qū)與上海市建立“絲路電商”合作機制，加強創(chuàng)新實踐，在數(shù)字化規(guī)則、完善服務設施體系、搭建數(shù)字合作平臺等方面主動探索，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
?。ㄊ澹┓e極參與數(shù)字化國際規(guī)則研究。加強對RCEP、DEPA、CPTPP等國際經(jīng)貿規(guī)則對標研究，指導自貿試驗區(qū)、綜試區(qū)等在服務貿易、電子商務、知識產(chǎn)權等領域先行先試。探索實施促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶信息等規(guī)則，探索跨境數(shù)據(jù)流動制度。鼓勵我省龍頭企業(yè)和行業(yè)組織主動參與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域國際標準研究制定。
六、保障措施
各地商務主管部門要高度重視數(shù)字商務有關工作，切實加強系統(tǒng)謀劃，用好用足現(xiàn)有工作機制，協(xié)調統(tǒng)籌各項配套資源，推動各項工作有效落實。充分發(fā)揮財政資金作用，引導金融資本和社會資金投向數(shù)字商務基礎設施建設，支持傳統(tǒng)商貿數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡消費、服務貿易、跨境電商、投資數(shù)字化等領域數(shù)字商務重點項目建設。加強數(shù)字商務領域的安全教育和安全管理，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，保障商務領域信息安全和網(wǎng)絡安全。
