國家稅務(wù)總局北京市各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局，各派出機(jī)構(gòu)，各事業(yè)單位，市局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。
附件：北京市稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2024年4月24日
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會部署，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，緊緊圍繞推動國務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地見效，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2024〕19號），結(jié)合北京市稅務(wù)系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，從納稅人繳費人視角出發(fā)，2024年北京市稅務(wù)系統(tǒng)以“持續(xù)提升效能·辦好為民實事”為主題，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱春風(fēng)行動），聚焦辦稅繳費高頻事項和納稅人繳費人熱點訴求，樹牢主動服務(wù)意識，強(qiáng)化科技支撐、數(shù)字賦能，著力提升稅務(wù)行政效能，全面增強(qiáng)稅費服務(wù)的可及性、均衡性、權(quán)益性，切實做到用心用情優(yōu)化稅費服務(wù)、全心全意辦好惠民利企實事，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步夯實稅費服務(wù)供給基礎(chǔ)
持續(xù)豐富稅費服務(wù)多元供給，從優(yōu)化稅費業(yè)務(wù)辦理渠道、優(yōu)化納稅繳費信用評價、優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理等方面入手，進(jìn)一步夯實稅費服務(wù)供給基礎(chǔ)，推動稅費服務(wù)水平實現(xiàn)整體提升。
（一）優(yōu)化稅費業(yè)務(wù)辦理渠道
1.依照稅務(wù)總局工作部署，5月底上線全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，并適時上線電子稅務(wù)局手機(jī)端，結(jié)合新電子稅務(wù)局上線工作安排，提升納稅人的便利化水平。
2.依照稅務(wù)總局工作部署，配合稅務(wù)總局做好升級自然人電子稅務(wù)局、優(yōu)化手機(jī)端界面布局相關(guān)工作。
3.優(yōu)化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務(wù)，方便納稅人繳費人“就近辦、便捷辦”。
?。ǘ﹥?yōu)化納稅繳費信用評價
4.助力新設(shè)立經(jīng)營主體盡早提升信用級別，納入納稅信用管理已滿12個月但因不滿一個評價年度而未參加年度評價的納稅人可申請納稅信用復(fù)評；稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其信用級別，并提供查詢服務(wù)，幫助新設(shè)立經(jīng)營主體更快積累信用資產(chǎn)。
5.納稅信用A級納稅人下一年度起評分提高1分，連續(xù)評為A級的可累積提高（起評分最高不超過100分），提升A級納稅人的容錯空間。
6.優(yōu)化“銀稅互動”合作機(jī)制，加強(qiáng)與銀行之間的溝通，強(qiáng)化部門間信用信息共享應(yīng)用，依托數(shù)據(jù)進(jìn)行銀稅互動成效分析，提高守信小微企業(yè)、個體工商戶的融資便利性。
（三）優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理
7.組織試點區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局（以下簡稱區(qū)局）探索涉稅專業(yè)服務(wù)集中監(jiān)管，推動將全市各區(qū)局所轄涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中到一個稅源管理所，實現(xiàn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一個部門扎口管”“一批人員專業(yè)管”。
8.通過金稅四期可信身份認(rèn)證，對涉稅專業(yè)服務(wù)人員實名制信息進(jìn)行認(rèn)證管理。加強(qiáng)與財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)信息共享，對涉稅專業(yè)服務(wù)信用信息、獎懲信息進(jìn)行共享，形成各部門聯(lián)動的監(jiān)管合力。
三、進(jìn)一步提升稅費服務(wù)訴求響應(yīng)
持續(xù)關(guān)注涉稅涉費高頻熱點訴求，在健全工作機(jī)制高效響應(yīng)納稅人繳費人訴求的同時，進(jìn)一步緊貼企業(yè)群眾實際需求，著力打通辦稅繳費堵點卡點，分類精準(zhǔn)施策，提高涉稅涉費訴求解決效率。
（四）健全訴求解決機(jī)制
9.持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，暢通納稅人繳費人訴求收集渠道，強(qiáng)化訴求感知“觸角”作用，進(jìn)一步提高訴求辦理效率，辦成辦好納稅人繳費人反映較多的熱點訴求，并依照稅務(wù)總局工作部署，適時向社會公開辦理情況。
10.優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，進(jìn)一步提升宣傳輔導(dǎo)實效，切實解決納稅人繳費人申報享受遇到的問題，按要求做好首推成功率及兜底服務(wù)相關(guān)工作。
11.優(yōu)化可視答疑服務(wù)，通過數(shù)據(jù)比對等方式，實現(xiàn)納稅人繳費人訴求實名歸集、分析，主動向納稅人繳費人推送邀請，解答熱點訴求，實現(xiàn)“一地答疑、多地共享”“一期答疑、產(chǎn)品共用”。
（五）增強(qiáng)破解難題實效
12.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好拓展個人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)先退稅范圍，將適用簡易申報的納稅人納入優(yōu)先退稅范圍的相關(guān)工作。合理配置簡易申報退稅機(jī)審指標(biāo)，組織區(qū)局統(tǒng)籌調(diào)配征管資源，對新納入優(yōu)先退稅范圍的簡易申報納稅人提供優(yōu)先退稅服務(wù)。
13.配合稅務(wù)總局編制支持制造業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策指引，編制《北京市支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策匯編》，幫助納稅人繳費人更好地理解和適用稅費優(yōu)惠政策。
14.開展面向新辦納稅人的“開業(yè)第一課”活動，精準(zhǔn)推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。
15.聚焦以民營經(jīng)濟(jì)為主體的小微企業(yè)和個體工商戶，連續(xù)第四年開展“春雨潤苗”專項行動，優(yōu)化面向納稅人繳費人特別是小微經(jīng)營主體的宣傳輔導(dǎo)方式，提高針對性、實效性。
16.依照稅務(wù)總局工作部署，使用大企業(yè)服務(wù)模塊開展大企業(yè)服務(wù)工作；深入推進(jìn)京津冀大企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，高效率協(xié)調(diào)解決大企業(yè)跨區(qū)域涉稅訴求事項。
17.根據(jù)稅務(wù)總局安排，配合做好“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制服務(wù)保障工作；做好《中國稅收居民身份證明》開具相關(guān)政策宣傳和輔導(dǎo)工作；提升對“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)的服務(wù)水平。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化稅費服務(wù)數(shù)字賦能
持續(xù)深化數(shù)字賦能，通過推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運用，推動辦稅繳費流程優(yōu)化、資料簡化、成本降低，切實做到高水平優(yōu)化提升稅費服務(wù)。
（六）推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享
18.按照《國家稅務(wù)總局人力資源社會保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部教育部退役軍人事務(wù)部關(guān)于重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》（國家稅務(wù)總局人力資源社會保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部教育部退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號）要求，及時接收本市相關(guān)部門重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定信息等數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)高效做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作。
19.依托稅務(wù)總局大病醫(yī)療專項附加扣除信息預(yù)填功能，在退稅審核和補(bǔ)稅監(jiān)控中關(guān)注納稅人大病醫(yī)療專項附加扣除填報情況，引導(dǎo)納稅人規(guī)范辦理，及時享受政策紅利。
20.結(jié)合2023年度綜合所得匯算工作，開展自然人電子稅務(wù)局手機(jī)端個人養(yǎng)老金稅前扣除“一站式”申報功能宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人便捷享受個人所得稅稅前扣除。
21.依照稅務(wù)總局工作部署，結(jié)合北京實際，推動實現(xiàn)關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息，系統(tǒng)自動預(yù)填房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集表，納稅人補(bǔ)充、更正、確認(rèn)后，即可完成稅源信息采集，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)；探索利用自然資源等部門交換信息，進(jìn)一步提升預(yù)填信息的準(zhǔn)確性、完整性和便捷性。
22.依照稅務(wù)總局工作部署，結(jié)合北京實際，配合醫(yī)保部門做好參保困難群眾人員統(tǒng)計、聯(lián)合做好參保繳費政策培訓(xùn)及宣傳輔導(dǎo)工作。
（七）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運用
23.借助數(shù)字技術(shù)手段，依托可信身份體系、電子證照共享、電子化報送等方式，進(jìn)一步精簡辦稅資料，提高辦稅效率。
24.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好加快推進(jìn)鐵路、民航發(fā)票電子化改革的相關(guān)工作，有效降低企業(yè)票據(jù)管理成本，更好滿足旅客便利化用票需求。
25.積極推廣“樂企”平臺，通過宣講會方式向企業(yè)講解樂企，為符合條件的集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)造條件接入，為企業(yè)提供細(xì)致輔導(dǎo)，幫助企業(yè)對接。落實集團(tuán)企業(yè)使用單位跨省辦理，加速接入進(jìn)度。稅務(wù)總局推廣樂企他用、聯(lián)用服務(wù)后，輔導(dǎo)有需求企業(yè)接入樂企；企業(yè)接入后，持續(xù)提供運維保障。
26.依照稅務(wù)總局工作部署，配合相關(guān)部門進(jìn)一步拓展電子發(fā)票與電子報銷、入賬、歸檔一體化聯(lián)合試點范圍，推動降低企業(yè)交易成本。
五、進(jìn)一步推進(jìn)稅費服務(wù)方式創(chuàng)新
持續(xù)關(guān)注納稅人繳費人精細(xì)化、場景式服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化升級“跨域辦”“跨境辦”“批量辦”“一窗辦”等集成式服務(wù)場景，推動稅費服務(wù)提檔升級。
（八）推進(jìn)“跨域辦”
27.依托征納互動服務(wù)，建立完善收件、辦理兩地協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，在辦稅服務(wù)廳開設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，運用遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù)，實現(xiàn)辦稅事項跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)，滿足特殊事項、特殊群體、特殊情形下納稅人進(jìn)廳跨區(qū)域辦理需求。
28.依照稅務(wù)總局工作部署，推進(jìn)跨區(qū)域涉稅事項報告異地業(yè)務(wù)線上辦，通過場景式歸集，整合跨區(qū)域涉稅事項報告、報驗、預(yù)繳、反饋等功能，通過全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，納稅人一次登錄、直接辦理跨區(qū)域涉稅事項，避免頻繁切換賬號身份。
?。ň牛┩七M(jìn)“跨境辦”
29.豐富“稅路通”跨境服務(wù)品牌知識產(chǎn)品，收集整理國際稅收熱點資訊，幫助納稅人及時了解國際稅收動態(tài)，按照稅務(wù)總局要求配合做好跨境涉稅疑難問題解決。
30.依照稅務(wù)總局工作部署，配合整合相關(guān)功能，為“走出去”企業(yè)集成提供線上“一站式”服務(wù)，根據(jù)納稅人定制需求，精準(zhǔn)推送投資目的國（地）涉稅資訊。
31.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好建設(shè)優(yōu)化英文稅收政策法規(guī)庫相關(guān)工作，方便跨境納稅人查詢知曉稅收政策。
32.依照稅務(wù)總局工作部署，配合做好推出對外支付業(yè)務(wù)智能預(yù)填綜合辦理相關(guān)工作，將合同信息采集、對外支付稅務(wù)備案等多個關(guān)聯(lián)事項組合，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)要素不同表單間復(fù)用和預(yù)填，減輕企業(yè)填報負(fù)擔(dān)；針對非居民所得不同類型項目，納稅人通過點擊選擇即可實現(xiàn)智能算稅、多稅種一鍵申報，提升申報體驗。
33.優(yōu)化跨境稅費繳庫退庫辦理方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持跨境全程電子繳退稅，提升跨境稅費業(yè)務(wù)辦理便利度。
?。ㄊ┩七M(jìn)“批量辦”
34.依照稅務(wù)總局工作部署，緊貼涉稅專業(yè)服務(wù)便利辦稅需求，配合做好優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在電子稅務(wù)局中的代理辦稅功能，實現(xiàn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批量申報的相關(guān)工作，提升涉稅專業(yè)服務(wù)申報效率和使用體驗。
（十一）推進(jìn)“一窗辦”
35.持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”，并通過“一網(wǎng)通辦”平臺為納稅人申報、繳稅、獲取發(fā)票和稅票提供更加規(guī)范便捷的服務(wù)；進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)水平，優(yōu)化二手房交易稅費線上支付方式，實現(xiàn)發(fā)票代開網(wǎng)上辦。
36.進(jìn)一步推進(jìn)涉企不動產(chǎn)登記辦稅“一件事一次辦”，會同自然資源等部門在全市不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立企業(yè)辦事專區(qū)或?qū)４?，為企業(yè)提供便利高效的登記辦稅服務(wù)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識深入開展春風(fēng)行動的重要意義，從納稅人繳費人視角出發(fā)，積極引導(dǎo)稅務(wù)干部增強(qiáng)服務(wù)意識，切實履職盡責(zé)，做納稅人繳費人的傾情服務(wù)者，努力在高水平優(yōu)化稅費服務(wù)方面取得新突破。
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?。各單位要堅持對標(biāo)對表稅務(wù)總局和國
家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局（以下簡稱市局）的工作任務(wù)安排表，結(jié)合北京實際，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)措施，深化內(nèi)外部協(xié)同配合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)落實。及時研究解決落實中的重大問題，有效防范化解工作風(fēng)險，切實推動國務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統(tǒng)見行見效。
（三）積極探索創(chuàng)新。各單位可在落實過程中探索創(chuàng)新，對實踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革舉措及時總結(jié)提煉，形成亮點信息報送市局納稅服務(wù)處，為稅務(wù)系統(tǒng)積累更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。
（四）營造良好氛圍。各單位要結(jié)合春風(fēng)行動改革舉措、開展成效主動開展多種形式的宣傳，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力營造以稅費服務(wù)水平的不斷提高，助力各類經(jīng)營主體活力激發(fā)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好氛圍，為高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐貢獻(xiàn)力量。
