有關(guān)各委、辦、局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府
2024年8月12日
?。ü_(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）
哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、勞務(wù)等建筑領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)（含外埠在哈從事建筑活動(dòng)的企業(yè)）。
本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)，是指按照建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量安全、人員管理等方面信用信息進(jìn)行評(píng)定打分，形成年度建筑業(yè)企業(yè)綜合信用等級(jí)。
第四條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)適用、共享聯(lián)動(dòng)的原則。
建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依法獎(jiǎng)懲、定期發(fā)布的運(yùn)行方式，實(shí)行年度評(píng)價(jià)。
第二章 信用信息管理
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)總體工作，負(fù)責(zé)哈爾濱市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)的建立、維護(hù)等管理工作，對(duì)哈爾濱市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)歸集和記錄的信用信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、修復(fù)、共享，匯總信用信息及評(píng)價(jià)分值，并形成年度建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，統(tǒng)一對(duì)外公布。
市市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、資源規(guī)劃、信訪、人社、城管、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、金融、消防等參評(píng)部門(mén)，依據(jù)職能對(duì)權(quán)限內(nèi)歸集和記錄的信用信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、修復(fù)、共享。
各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)信用信息采集、記錄和上報(bào)工作，對(duì)權(quán)限內(nèi)歸集和記錄的信用信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、修復(fù)、共享。
市建筑業(yè)協(xié)會(huì)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)下，配合做好建筑業(yè)企業(yè)信用信息的歸集和記錄。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用信息采集來(lái)源：
（一）有關(guān)部門(mén)表彰決定文件、通報(bào)批評(píng)文件、體系認(rèn)證、榮譽(yù)證書(shū)；
（二）已生效的行政處罰決定；
?。ㄈ┱块T(mén)或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書(shū)、整改通知書(shū)；
?。ㄋ模┢渌哂蟹杉s束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。
第七條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用信息采集和評(píng)價(jià)流程：
（一）日常采集。各參評(píng)部門(mén)在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、投訴處理工作中隨時(shí)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行采集，通過(guò)哈爾濱市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)記錄、共享信用信息。
（二）及時(shí)記分。各參評(píng)部門(mén)依據(jù)采集、記錄和共享的信用信息，在哈爾濱市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)完成失信扣分、嚴(yán)重失信處理、加分確認(rèn)、佐證材料上傳等工作；由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)完成綜合認(rèn)定、評(píng)價(jià)結(jié)果匯總和共享、相關(guān)信息記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案等工作。
?。ㄈ┠杲K評(píng)定。各參評(píng)部門(mén)登錄哈爾濱市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)，集中對(duì)管理平臺(tái)自動(dòng)產(chǎn)生的建筑業(yè)企業(yè)信用得分及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。
?。ㄋ模?duì)外公布。建筑業(yè)企業(yè)年度綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)市政府網(wǎng)站等信息公開(kāi)渠道公布。
第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容及信用等級(jí)
第八條 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括企業(yè)市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量安全、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新、人員管理、工程業(yè)績(jī)、工資支付等良好信用信息、不良信用信息及嚴(yán)重失信行為等信息。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定配套的建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和公布。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)實(shí)行量化計(jì)分方式，最終得分由基本分值和獎(jiǎng)勵(lì)加分值兩項(xiàng)評(píng)分組成。其中，基本分值滿分100分，依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)良好信用信息和不良信用信息進(jìn)行評(píng)分；獎(jiǎng)勵(lì)加分值滿分20分，依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)加分行為進(jìn)行加分。
按照建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)年度最終得分，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
?。ㄒ唬﹥?yōu)秀企業(yè)：年度最終得分在100（含）分以上的企業(yè)；
?。ǘ┝己闷髽I(yè)：年度最終得分在80分（含）—100分的企業(yè)；
?。ㄈ┖细衿髽I(yè)：年度最終得分在60分（含）—80分的企業(yè)；
?。ㄋ模┎缓细衿髽I(yè)：年度最終得分在60分以下或發(fā)生嚴(yán)重失信行為的企業(yè)。
本市新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)或者初次在哈承攬項(xiàng)目的外埠建筑業(yè)企業(yè)，已通過(guò)哈爾濱市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)申領(lǐng)信用手冊(cè)的，其信用評(píng)價(jià)起始分值為80分。1年以上未更新信用檔案或者未申領(lǐng)信用手冊(cè)的企業(yè)，按照放棄參加當(dāng)年建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)處理，其信用評(píng)價(jià)結(jié)果為待評(píng)價(jià)。
第十條 各參評(píng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，在企業(yè)執(zhí)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、日常監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，參照建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差異化管理。
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)按照“誰(shuí)扣分、誰(shuí)修復(fù)”的原則，由建筑業(yè)企業(yè)作為修復(fù)申請(qǐng)主體，向信用評(píng)價(jià)參評(píng)部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。對(duì)符合修復(fù)條件、佐證材料齊全的申請(qǐng)主體，信用評(píng)價(jià)參評(píng)部門(mén)動(dòng)態(tài)對(duì)其完成信用修復(fù)，及時(shí)更新信用信息并相應(yīng)調(diào)整懲戒措施。
第四章 建筑市場(chǎng)嚴(yán)重失信名單
第十二條 各參評(píng)部門(mén)按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則，將發(fā)生嚴(yán)重失信行為的建筑業(yè)企業(yè)信息共享至全市建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)，并依法及時(shí)列入建筑市場(chǎng)嚴(yán)重失信名單。
第十三條 建筑市場(chǎng)嚴(yán)重失信名單管理期限自被列入名單之日起計(jì)算，為期1年。如建筑業(yè)企業(yè)糾正失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生嚴(yán)重失信行為，由原列入部門(mén)將其從嚴(yán)重失信名單中移出。
第十四條 對(duì)被列入嚴(yán)重失信名單的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施懲戒，在規(guī)定的管理期限內(nèi)不得參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易，并可依法實(shí)施不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，限制獲得財(cái)政性資金和政府政策、項(xiàng)目支持等失信懲戒措施。
第十五條 建筑市場(chǎng)嚴(yán)重失信名單信息將實(shí)時(shí)與各參評(píng)部門(mén)共享，各參評(píng)部門(mén)可將該信息推送至有關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)實(shí)行專人專戶管理。各參評(píng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)平臺(tái)賬號(hào)及建筑業(yè)企業(yè)綜合信用信息管理工作，并動(dòng)態(tài)更新管理賬號(hào)及管理人員信息。
第十七條 參評(píng)部門(mén)工作人員在建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。對(duì)不按規(guī)范審核信用信息、報(bào)送虛假信用信息、故意瞞報(bào)信用信息、篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，依法追究相關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的各類違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)監(jiān)督部門(mén)反映。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年?！豆枮I市人民政府關(guān)于印發(fā)<哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》（哈政發(fā)法字〔2008〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
