各區(qū)(市)人民政府,棗莊高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門單位,各大企業(yè):

  《棗莊市公共數(shù)據(jù)管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  棗莊市人民政府

  2024年7月7日

  (此件公開發(fā)布)

  棗莊市公共數(shù)據(jù)管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理,保障公共數(shù)據(jù)安全,充分挖掘和釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、利用等數(shù)據(jù)處理活動(dòng),以及公共數(shù)據(jù)安全管理,適用本辦法。

  涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù),或者法律、法規(guī)對(duì)公共數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱公共數(shù)據(jù),是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體以及其他具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位等(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)),在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中,采集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

  本辦法所稱公共數(shù)據(jù)共享,是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要,依法使用其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù),以及向其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共數(shù)據(jù)的行為。

  本辦法所稱公共數(shù)據(jù)開放,是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可進(jìn)行社會(huì)化開發(fā)利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

  第四條 公共數(shù)據(jù)管理堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循依法采集、按需共享、有序開放、合規(guī)利用、安全可控的原則。

  第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)重大問題,將公共數(shù)據(jù)管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第六條 市、區(qū)(市)大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作。

  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位公共數(shù)據(jù)的采集、匯聚、共享、開放、利用和安全管理等工作。

  教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)管理工作。

  網(wǎng)信、公安、國家安全、保密、密碼管理、通信管理等單位按照各自職責(zé),做好公共數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理工作。

  第七條 市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管理市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),并與省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。區(qū)(市)大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)互通、共建共享原則,依托市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和管理區(qū)(市)節(jié)點(diǎn)。

  大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)依托一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享、開放通道。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的通道共享、開放公共數(shù)據(jù),不得新建公共數(shù)據(jù)共享、開放通道;已經(jīng)建成的公共數(shù)據(jù)共享、開放通道,應(yīng)當(dāng)并入一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

  第八條建立公共數(shù)據(jù)“首席代表”制度,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)明確專人擔(dān)任“首席代表”,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的公共數(shù)據(jù)管理工作。

  第二章 公共數(shù)據(jù)采集匯聚

  第九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,依照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)采集公共數(shù)據(jù)。

  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)采集能夠通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)。

  第十條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行目錄管理。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,編制本單位公共數(shù)據(jù)目錄,明確公共數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、共享開放屬性、安全級(jí)別、使用條件、更新頻率等基本信息。

  公共數(shù)據(jù)目錄由同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門審核通過后,通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布。

  公共數(shù)據(jù)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù),公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因法律、法規(guī)修改或職能職責(zé)變更,申請(qǐng)調(diào)整公共數(shù)據(jù)目錄的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提交變更申請(qǐng),同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核并發(fā)布。

  第十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄,將本單位所有可匯聚的公共數(shù)據(jù)匯聚至一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)及時(shí)更新,保證公共數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

  匯聚公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以號(hào)碼或者代碼作為必要標(biāo)識(shí)。自然人數(shù)據(jù)以身份證件號(hào)碼作為標(biāo)識(shí),法人數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí),非法人組織數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者其他識(shí)別代碼作為標(biāo)識(shí)。

  第十二條 大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制,明確公共數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體,完善公共數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和問題反饋機(jī)制。

  提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)治理工作,建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和問題數(shù)據(jù)追溯糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  第三章 公共數(shù)據(jù)共享

  第十三條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則,不共享為例外。

  公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

  可以提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類;可以提供給部分公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享,或僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享,用于特定場(chǎng)景的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類;不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為本單位的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類或者不予共享類的,應(yīng)當(dāng)在本單位編制的公共數(shù)據(jù)目錄中注明相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù),其中有條件共享類公共數(shù)據(jù)應(yīng)由提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)列明申請(qǐng)條件。

  第十四條 使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同級(jí)的無條件共享類數(shù)據(jù),同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,審核結(jié)果自動(dòng)同步至提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)直接獲取。

  使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同級(jí)的有條件共享類數(shù)據(jù),同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核后,提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)。

  第十五條 區(qū)(市)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)市級(jí)的無條件共享類數(shù)據(jù),區(qū)(市)和市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)分別在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,審核結(jié)果自動(dòng)同步至提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)直接獲取。

  區(qū)(市)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)市級(jí)的有條件共享類數(shù)據(jù),區(qū)(市)和市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)分別在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核后,提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)。

  各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國家、省級(jí)數(shù)據(jù)的,市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核后,通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提報(bào)至省級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門。

  鎮(zhèn)(街道)級(jí)及以下使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),報(bào)送需求至所在區(qū)(市)大數(shù)據(jù)工作主管部門,由區(qū)(市)大數(shù)據(jù)工作主管部門進(jìn)行申請(qǐng)。

  第十六條 對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核不予通過的,提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)一次性告知具體理由,提交至一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái);對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核不予通過的理由不充分的,大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,根據(jù)協(xié)商結(jié)果確定數(shù)據(jù)共享審核意見。

  第十七條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)共享數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場(chǎng)景,并承諾其真實(shí)性、合規(guī)性、安全性;通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本單位履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,不得以任何形式提供給第三方,不得用于其他任何目的。

  第四章 公共數(shù)據(jù)開放

  第十八條 公共數(shù)據(jù)以開放為原則,不開放為例外。

  公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。

  除下列情形外,公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入開放范圍:

 ?。ㄒ唬┮婪ù_定為國家秘密的;

  (二)開放后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的;

 ?。ㄈ┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等開放會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的;

 ?。ㄋ模┮騾f(xié)議或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制而無法開放的;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定不得開放或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑獲取的。

  數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高或者需要按照特定條件提供的公共數(shù)據(jù),可以有條件開放;其他公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)無條件開放。

  未經(jīng)同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門同意,提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將無條件開放類公共數(shù)據(jù)變更為有條件開放或者不予開放類公共數(shù)據(jù),不得將有條件開放類公共數(shù)據(jù)變更為不予開放類公共數(shù)據(jù)。

  不予開放類公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化等脫敏、脫密處理,或者經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意,可以無條件開放或者有條件開放。

  第十九條 對(duì)無條件開放類公共數(shù)據(jù),公民、法人和其他組織可以通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)公共數(shù)據(jù)開放門戶(以下簡稱開放平臺(tái))直接獲取。

  對(duì)有條件開放類公共數(shù)據(jù),提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開放條件,公民、法人和其他組織通過開放平臺(tái)提交數(shù)據(jù)使用申請(qǐng),同級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核后,提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)。

  對(duì)尚未開放的公共數(shù)據(jù),公民、法人和其他組織有數(shù)據(jù)需求或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開放的,可以通過開放平臺(tái)提出數(shù)據(jù)需求申請(qǐng),市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核,將數(shù)據(jù)申請(qǐng)通過開放平臺(tái)轉(zhuǎn)至提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)需求論證并反饋。

  公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取公共數(shù)據(jù)的,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家、省和市有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核不予通過的,提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說明理由,提交至開放平臺(tái)。

  第二十條 在開發(fā)利用開放的公共數(shù)據(jù)時(shí),公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施,保障公共數(shù)據(jù)安全,并定期告知提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用情況。

  公民、法人和其他組織認(rèn)為開放的公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏、侵犯其合法權(quán)益等情形的,可以通過開放平臺(tái)向提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議或者建議。提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋。

  第五章 公共數(shù)據(jù)利用

  第二十一條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序流動(dòng),推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)深度融合利用,提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率。

  第二十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式,拓展公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、科學(xué)決策等領(lǐng)域的開發(fā)利用。

  鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。

  第二十三條 公共數(shù)據(jù)采取政府授權(quán)運(yùn)營模式,選擇具有技術(shù)能力和資源優(yōu)勢(shì)的企事業(yè)單位等主體作為授權(quán)運(yùn)營單位開展運(yùn)營管理。

  市大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理相關(guān)規(guī)定;組織建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái),作為本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營通道和管理平臺(tái)。

  市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)運(yùn)營單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,對(duì)授權(quán)運(yùn)營單位提出的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行安全性和合規(guī)性評(píng)估。

  第二十四條 授權(quán)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系,保障公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用全過程安全;依托公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái),挖掘應(yīng)用場(chǎng)景,利用多種新技術(shù)手段,為應(yīng)用單位提供公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù);通過數(shù)據(jù)運(yùn)營賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系發(fā)展壯大。

  第二十五條 鼓勵(lì)開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)按照國家和省有關(guān)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則流通交易。

  第六章 公共數(shù)據(jù)安全

  第二十六條 公共數(shù)據(jù)安全管理遵循誰收集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。

  大數(shù)據(jù)工作主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本單位公共數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人。

  第二十七條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本單位數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度,落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、利用等過程的安全管理。

  第二十八條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)分類分級(jí)保護(hù)要求,采取身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)措施,提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

  第二十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)安全保護(hù)及保密協(xié)議,并監(jiān)督服務(wù)提供方履行數(shù)據(jù)安全義務(wù);服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)依法律、法規(guī)、安全保密協(xié)議等履行數(shù)據(jù)安全義務(wù),不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供相關(guān)公共數(shù)據(jù)。

  第三十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。

  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在處理公共數(shù)據(jù)過程中,因數(shù)據(jù)采集匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因,可能產(chǎn)生涉密、敏感數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估意見采取相應(yīng)的安全措施。

  第七章 監(jiān)督保障

  第三十一條 公共數(shù)據(jù)的采集匯聚、共享服務(wù)情況是政務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的必要條件。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目立項(xiàng)前需明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)清單,項(xiàng)目驗(yàn)收前需按照清單向一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)。不提供數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)的,項(xiàng)目不予驗(yàn)收,暫停撥付后續(xù)資金。

  第三十二條 大數(shù)據(jù)工作主管部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全保障等情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)估,并督促落實(shí)。

  第八章 法律責(zé)任

  第三十三條 違反本辦法的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。

  第三十四條 違反本辦法,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照要求采集、匯聚、共享、開放公共數(shù)據(jù)的,由大數(shù)據(jù)工作主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第三十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式時(shí),出現(xiàn)偏差失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但是符合國家確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,未牟取私利或者未惡意串通損害國家利益、公共利益的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

  經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人,在績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不受影響。

  第九章 附 則

  第三十六條 本辦法自2024年9月1日起施行,有效期至2029年8月31日。