市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）政管辦（行政服務(wù)中心）、金華開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心：
為進(jìn)一步構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、智慧高效的線上線下融合一體化集成中介服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》《“浙江網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)建設(shè)方案》《浙江省行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件精神，我辦制定了《金華市網(wǎng)上中介超市管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2024年8月20日
金華市網(wǎng)上中介超市管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為強(qiáng)化制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)和政府、社會(huì)、市場(chǎng)三側(cè)協(xié)同，引導(dǎo)中介服務(wù)有序競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、智慧高效的線上線下融合的一體化集成中介服務(wù)平臺(tái)，特制定本管理辦法。
第二條金華市網(wǎng)上中介超市（以下簡(jiǎn)稱中介超市）是全市統(tǒng)一建設(shè)的線上中介服務(wù)平臺(tái)，為委托人提供公平公正、集約高效的中介交易服務(wù)。
第三條本辦法所稱中介服務(wù)事項(xiàng)，是指納入金華市網(wǎng)上中介超市管理的行政審批（行政許可）前置性中介服務(wù)事項(xiàng)、其他權(quán)力（行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)）前置性中介服務(wù)事項(xiàng)、涉企增值服務(wù)事項(xiàng)等。
第四條中介超市按照市縣一體、三側(cè)協(xié)同、數(shù)字賦能、自愿誠信等原則進(jìn)行運(yùn)營、服務(wù)和管理。
第五條委托人使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)，在浙江省年度集中采購目錄以外，且采購預(yù)算金額在分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，應(yīng)當(dāng)通過中介超市比選中介機(jī)構(gòu)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。鼓勵(lì)社會(huì)性資金通過中介超市購買服務(wù)。
第六條使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)的，中介服務(wù)項(xiàng)目依據(jù)比選公告和成交公告進(jìn)行資金結(jié)算和審計(jì)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)成交公告和履約合同，對(duì)購買的中介服務(wù)進(jìn)行結(jié)算。
第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)第七條政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依托中介超市平臺(tái)建立組團(tuán)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議、中介評(píng)價(jià)等運(yùn)行機(jī)制。
?。ǘ┦屑?jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市縣一體中介平臺(tái)建設(shè)，制定完善中介超市管理制度。同時(shí)做好平臺(tái)運(yùn)行、中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出和日常管理等工作。
?。ㄈ┛h級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促中介超市相關(guān)政策落地和應(yīng)用。
第八條中介行業(yè)主管部門職責(zé)：
（一）市級(jí)中介行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)入駐、變更信息進(jìn)行審核。
?。ǘ┦屑?jí)中介行業(yè)主管部門參與實(shí)施對(duì)已入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)；強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用；依法對(duì)違法中介進(jìn)行行政處罰并在中介超市內(nèi)公布相關(guān)信息。縣級(jí)中介行業(yè)主管部門配合做好中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和監(jiān)管工作。
第九條行政審批部門職責(zé)：
?。ㄒ唬┦屑?jí)行政審批部門制定本領(lǐng)域中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并在中介超市公開，明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件等；在中介超市內(nèi)公布中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)懲行為。
（二）市縣兩級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十條金華市綜合性中介服務(wù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中介服務(wù)協(xié)會(huì)）職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)中介超市入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行周期性負(fù)面評(píng)價(jià)；
?。ǘ┮劳兄薪槌袨槲腥颂峁┰鲋捣?wù)；
（三）接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章協(xié)議入駐
第十一條本辦法所稱協(xié)議入駐是指中介機(jī)構(gòu)在線提交入駐申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)行業(yè)主管部門審核通過后協(xié)議入駐中介超市。入駐機(jī)構(gòu)通過中介超市在線承接中介業(yè)務(wù)。
中介機(jī)構(gòu)須承諾入駐申請(qǐng)信息真實(shí)有效。自入駐審核通過之日起，視為中介機(jī)構(gòu)完成入駐。
按照優(yōu)勝劣汰的原則，入駐中介機(jī)構(gòu)多次出現(xiàn)不良行為記錄的或有嚴(yán)重違反相關(guān)法律、法規(guī)等情況的，應(yīng)予清退出金華市網(wǎng)上中介超市。具體情形在《金華市網(wǎng)上中介超市入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》中另行規(guī)定。
第十二條本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指通過中介超市為委托人提供有償中介服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。中介機(jī)構(gòu)依據(jù)自愿誠信原則協(xié)議入駐中介超市，接受日常管理評(píng)價(jià)，須符合以下條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)依法登記設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主體資格并具備相關(guān)中介服務(wù)資質(zhì)；
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)人員具備服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)從業(yè)資格；
（三）具備健全的執(zhí)業(yè)、管理制度；
?。ㄋ模o嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營情況，且未被浙江省信用平臺(tái)列入行業(yè)黑名單；
?。ㄎ澹┪幢恢薪槌邢拗茝氖陆?jīng)營活動(dòng)；
?。┓煞ㄒ?guī)明確規(guī)定須符合特定準(zhǔn)入條件的，從其規(guī)定。
第四章中介選取
第十三條中介超市提供公開比選和邀請(qǐng)比選等比選方式。委托人根據(jù)內(nèi)控制度或集體研究討論確定比選方式。
（一）公開比選。委托人在中介超市發(fā)布公開比選公告，并承諾公告信息真實(shí)合法。截至公告發(fā)布之日，已具備服務(wù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)可在線參加比選。委托人通過合理低價(jià)法、平均價(jià)法、綜合評(píng)分法等方法選定中介機(jī)構(gòu)。參加比選的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到3家以上。
（二）邀請(qǐng)比選。委托人在中介超市發(fā)布邀請(qǐng)比選公告，并承諾公告信息真實(shí)合法。委托人邀請(qǐng)3家以上提供所需中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)參加比選。截至公告發(fā)布之日，已具備服務(wù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)可在線參加比選。
第十四條本辦法所稱中介比選方法是指委托人確定中介服務(wù)中選機(jī)構(gòu)的具體方法。
?。ㄒ唬┖侠淼蛢r(jià)法。比較中介機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)，推薦接近且不低于
合理低價(jià)的中介機(jī)構(gòu)中選的方法。各中介服務(wù)事項(xiàng)的合理低價(jià)由中介協(xié)會(huì)另行規(guī)定。
（二）平均價(jià)法。比較中介機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)，推薦接近且低于報(bào)價(jià)平均值的中介機(jī)構(gòu)中選的方法。
?。ㄈ┚C合評(píng)分法。綜合評(píng)估比選機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量等要素，依據(jù)比選評(píng)分細(xì)則進(jìn)行綜合評(píng)分并比選中介機(jī)構(gòu)的方法。
第五章履約監(jiān)管
第十五條委托人應(yīng)與中選機(jī)構(gòu)簽訂并上傳履約合同和商務(wù)合同。中選機(jī)構(gòu)須在中介超市內(nèi)上傳服務(wù)成果。
第十六條委托人與中選機(jī)構(gòu)如需變更合同內(nèi)容或解除合同，須在合同約定時(shí)間之前進(jìn)行。
第十七條入駐機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員因違規(guī)從事本辦法第三條規(guī)定范圍的中介活動(dòng)，對(duì)委托人及其他相關(guān)服務(wù)主體合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條在中介選取中，參與各方應(yīng)參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定遵守回避制度。
第六章服務(wù)評(píng)價(jià)
第十九條對(duì)中介超市內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“五方評(píng)價(jià)”，即由委托人、行政審批部門、中介行業(yè)主管部門、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)協(xié)會(huì)“五方主體”對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用以公示結(jié)果為準(zhǔn)，具體評(píng)價(jià)細(xì)則另行制定。
第七章附則
第二十條本辦法由金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行?！督鹑A市投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上中介超市管理辦法（試行）》（金行中〔2019〕38號(hào)）同時(shí)廢止。
