各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制定了《關(guān)于北京城市副中心加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“三最”營(yíng)商品牌的實(shí)施細(xì)則》。請(qǐng)各單位根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：關(guān)于北京城市副中心加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“三最”營(yíng)商品牌的實(shí)施細(xì)則
通州區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
2024年8月23日
?。ù思_發(fā)布）
關(guān)于北京城市副中心加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“三最”
營(yíng)商品牌的實(shí)施細(xì)則
為深入落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》以打造“北京服務(wù)”為主線，強(qiáng)化改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，著力夯基礎(chǔ)、拓視野、促改革、強(qiáng)數(shù)據(jù)、優(yōu)服務(wù)，全面提升群眾企業(yè)獲得感和滿意度，在打造城市發(fā)展樣板的新征程上推動(dòng)城市副中心營(yíng)商環(huán)境全面上臺(tái)階，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本細(xì)則。
一、凝聚改革合力，形成綜合成本最低、審批效率最高、行政服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境
1.全面推行“一業(yè)一證”改革，制定本區(qū)改革工作方案，整合餐飲店、超市/便利店等40個(gè)行業(yè)涉及的多項(xiàng)行政審批，推動(dòng)跨部門多事項(xiàng)在副中心政務(wù)中心綜合窗口集成辦理，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼聯(lián)動(dòng)”。
2.全面實(shí)行“高效辦成一件事”服務(wù)，聚焦企業(yè)和群眾實(shí)際“辦事”需求，在經(jīng)營(yíng)主體辦事方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)上市/破產(chǎn)查詢、舉辦大型活動(dòng)審批等一件事集成服務(wù)，在民生業(yè)務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、退休服務(wù)、公民身后、軍人退役服務(wù)、扶殘助困服務(wù)等一件事集成服務(wù)，在區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心提供幫辦、協(xié)辦服務(wù)。聚焦副中心建設(shè)，打造定制化、套餐式涉企服務(wù)“一類事”場(chǎng)景服務(wù)，為新建綜合商業(yè)體、連鎖企業(yè)、總部企業(yè)、園區(qū)提供定制精準(zhǔn)的推薦、咨詢、解讀、申報(bào)服務(wù)。
3.加強(qiáng)惠企金融服務(wù)，將北京市貸款服務(wù)中心業(yè)務(wù)延伸至副中心政務(wù)中心，使駐區(qū)企業(yè)能夠享受更多元、便捷的融資服務(wù)。
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，設(shè)立北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心通州分中心，做深做細(xì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，強(qiáng)化專利預(yù)審、商標(biāo)受理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等服務(wù)功能，便利企業(yè)享受注冊(cè)受理、變更登記、質(zhì)押登記等一站式服務(wù)。
5.在副中心政務(wù)中心增設(shè)“投資副中心”政策咨詢窗口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)流程，向投資者提供幫辦、導(dǎo)辦等投資副中心綠色通道。
6.提高市政公用設(shè)施審批效率，實(shí)行水、電、氣、熱、通信、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)事項(xiàng)一口受理、一次踏勘、一站辦理。
二、打造“智慧通辦”品牌，實(shí)現(xiàn)政策直享、服務(wù)直達(dá)、訴求直通的服務(wù)模式
7.依托智能終端，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“智能自助辦”，企業(yè)可通過智能終端自行完成市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)從事項(xiàng)申報(bào)、材料提交、在線審核、視頻交互、結(jié)果制發(fā)的全流程跨層級(jí)、跨地區(qū)辦理。
8.全面打造“智慧通辦”品牌，依托“云窗口”服務(wù)模式，智能終端和政務(wù)服務(wù)專員下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心，形成政務(wù)服務(wù)跨層級(jí)辦理、智能化運(yùn)行的智慧政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)在屬地即可享受同區(qū)級(jí)政務(wù)大廳同質(zhì)同效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。
9.加強(qiáng)涉企政策服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)“云直播”、“政管家”企業(yè)公眾號(hào)、通州區(qū)政策兌現(xiàn)平臺(tái)等渠道和市、區(qū)相關(guān)媒體加強(qiáng)惠企政策發(fā)布、解讀、匹配、推送、兌現(xiàn)等服務(wù)，變企業(yè)“被動(dòng)申領(lǐng)”為“送策上門”。
10.充分利用政務(wù)專員服務(wù)企業(yè)模式，借助在線導(dǎo)辦、“政管家”企業(yè)微信號(hào)做好線上咨詢解答、材料輔導(dǎo)，線下全流程幫辦協(xié)辦、需求調(diào)研、服務(wù)對(duì)接。
三、設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)就近辦、馬上辦、幫辦協(xié)辦的延伸服務(wù)
11.深化公共支撐服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，依托副中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“云窗口”系統(tǒng)，推動(dòng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)向重點(diǎn)園區(qū)延伸，為園區(qū)企業(yè)提供法律、稅務(wù)、股權(quán)、五險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地證、貸款等公共服務(wù)，構(gòu)建“政務(wù)智享”服務(wù)集群，實(shí)現(xiàn)利企服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)。
12.依托副中心智能自助終端，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、商圈等延伸。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“不出園區(qū)”即可享受到專業(yè)人員的幫辦、協(xié)辦服務(wù)。
13.按照“補(bǔ)位不越位、錯(cuò)位不失位”原則，建立與產(chǎn)業(yè)牽頭部門、投促部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體和招商引資中介機(jī)構(gòu)工作對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)提供無縫銜接的“接力式”服務(wù)。
四、加大企業(yè)服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、服務(wù)水平再提升
14.以市級(jí)營(yíng)商環(huán)境年度任務(wù)為基礎(chǔ)，充分對(duì)標(biāo)世行新評(píng)估、國(guó)家和北京市區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，每年壓茬出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案。同時(shí)建立改革任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)增機(jī)制，將企業(yè)提出的共性訴求制定為改革任務(wù)，推動(dòng)解決制約企業(yè)發(fā)展問題。
15.組織開展重點(diǎn)功能區(qū)推介、惠企政策宣傳解讀、項(xiàng)目投資洽談會(huì)商、企業(yè)沙龍論壇等多元化營(yíng)商活動(dòng)，設(shè)置營(yíng)商服務(wù)專員為企業(yè)提供全生命周期的“在地化”、伙伴式服務(wù)。
16.以“助力城市副中心高質(zhì)量發(fā)展”為主題，辦好“政策公開講”“政務(wù)開放日”等活動(dòng)，有序引導(dǎo)群眾企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、城市管理運(yùn)行，搭建政府與社會(huì)溝通橋梁，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
17.充分發(fā)揮“服務(wù)包”管家走訪、人大代表和政協(xié)委員建議、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官、12345企業(yè)服務(wù)熱線、反映“辦不成事”窗口的作用，建立常態(tài)化溝通、督導(dǎo)、協(xié)商和共同推進(jìn)工作機(jī)制。著力提升“通州服務(wù)”意識(shí)，問計(jì)于企、問需于企、問策于企，切實(shí)把企業(yè)捧在手上、掛在心上、扛在肩上，提升企業(yè)的存在感、獲得感、滿意度。
18.高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，將其作為“一把手”工程，堅(jiān)持頂格推動(dòng)，以一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)企業(yè)發(fā)展“新活力”。創(chuàng)新改革任務(wù)閉環(huán)管理機(jī)制，以月調(diào)度、季暗訪、定期開展企業(yè)座談為具體舉措，全面了解實(shí)際改革成效，確保全年任務(wù)見實(shí)效。
五、建立“我?guī)推髽I(yè)拓市場(chǎng)”服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建平臺(tái)、扶企富企
19.在城市副中心會(huì)客廳、“兩區(qū)”會(huì)客廳、政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)地設(shè)置企業(yè)產(chǎn)品展廳、數(shù)字化產(chǎn)品展示“櫥窗”，依托“融媒體+”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)“融媒體+我?guī)推髽I(yè)拓市場(chǎng)”主題宣傳，展示城市副中心企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升企業(yè)品牌知名度。
20.強(qiáng)化場(chǎng)景供需對(duì)接，通過部門派單、場(chǎng)景大賽等方式，為企業(yè)適配場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)將新技術(shù)、新產(chǎn)品在城市副中心落地驗(yàn)證或示范應(yīng)用。
21.充分發(fā)揮行業(yè)管家橋梁紐帶作用，由行業(yè)管家牽頭，依托商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織，為企業(yè)搭建溝通交流平臺(tái)，組織對(duì)接活動(dòng)、互通有無；舉辦如“專精特新‘小巨人’創(chuàng)新產(chǎn)品展示對(duì)接會(huì)”“京津冀直播專場(chǎng)”“運(yùn)河揚(yáng)帆”新舟會(huì)等宣傳推介、上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、洽談、推介等活動(dòng)。
22.支持企業(yè)參加服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)資金補(bǔ)貼。結(jié)合節(jié)假日期間促銷費(fèi)活動(dòng)，在萬達(dá)廣場(chǎng)、愛琴海等商圈，舉辦“誠(chéng)信大集”“流動(dòng)大集”、專場(chǎng)直播電商等“微展會(huì)”系列活動(dòng)。
