各旗縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局，有關(guān)企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《通遼市“數(shù)字通遼”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年8月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
通遼市“數(shù)字通遼”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)
為加快“數(shù)字通遼”建設(shè)，全面踐行新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理念，完善城市治理體系，提升城市治理能力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《通遼市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)和規(guī)劃，結(jié)合通遼市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，助力完成好習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事。貫徹落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措，主動(dòng)融入新時(shí)代東北振興發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升“數(shù)字通遼”建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革，為新時(shí)期現(xiàn)代化通遼建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ǘ┗驹瓌t
本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱“數(shù)字通遼”，是指運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)，重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”而統(tǒng)籌構(gòu)建的各類數(shù)字系統(tǒng)和治理服務(wù)體系。
“數(shù)字通遼”建設(shè)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能、安全發(fā)展的原則。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突破，分步推進(jìn)，發(fā)揮通遼區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜探索具有通遼特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。始終堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為“數(shù)字通遼”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓“數(shù)字通遼”建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到2027年，全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效。通過(guò)橫向的跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作，以及縱向的各級(jí)政府間、城鄉(xiāng)間的數(shù)字化連接與融合，將全市構(gòu)建成為一個(gè)具有鮮明特色的宜居、韌性、智慧城市。在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字化治理、數(shù)字化服務(wù)等方面展現(xiàn)出卓越的成效，為居民提供更加便捷、高效、智能的生活體驗(yàn)。
到2030年，全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型將實(shí)現(xiàn)全面突破。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將得到全面提升。在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展下，全市將涌現(xiàn)出一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、示范性的數(shù)字企業(yè)，成為推動(dòng)全市乃至全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，隨著數(shù)字化治理能力的提升，全市的社會(huì)治理將更加高效、精準(zhǔn)、智能，為人民群眾創(chuàng)造更加安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、職責(zé)分工
（一）政府職責(zé)
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市“數(shù)字通遼”建設(shè)工作，負(fù)責(zé)“數(shù)字通遼”建設(shè)的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)全市數(shù)字化發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決“數(shù)字通遼”建設(shè)重大問(wèn)題，研究管理體制、運(yùn)行模式、平臺(tái)建設(shè)等重大事項(xiàng)，組織實(shí)施數(shù)字化發(fā)展重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，推進(jìn)數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府督促指導(dǎo)本地區(qū)各有關(guān)單位落實(shí)“數(shù)字通遼”建設(shè)工作任務(wù)，積極開(kāi)展“數(shù)字通遼”建設(shè)的社會(huì)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的認(rèn)知度和參與度。
（二）部門職責(zé)
市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)管理工作；負(fù)責(zé)擬訂市本級(jí)數(shù)字化項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理相關(guān)制度；負(fù)責(zé)市本級(jí)數(shù)字化項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)提出全市數(shù)字化項(xiàng)目財(cái)政性資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案數(shù)字化項(xiàng)目；協(xié)調(diào)推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；負(fù)責(zé)市本級(jí)非涉密政務(wù)信息化領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作。
市委國(guó)安辦：作為通遼市數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一牽頭單位，負(fù)責(zé)會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市國(guó)家安全局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)安全工作。
市委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市委保密機(jī)要局等部門指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)部門在信息化數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)信息化數(shù)字化項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，保障網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。
市委保密機(jī)要局：負(fù)責(zé)數(shù)字化項(xiàng)目的保密審查，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目的保密管理；負(fù)責(zé)數(shù)字化項(xiàng)目密碼應(yīng)用及安全性評(píng)估的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)數(shù)字化項(xiàng)目應(yīng)用安全可靠產(chǎn)品的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及相關(guān)信息系統(tǒng)的管理工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)推動(dòng)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，優(yōu)化資源配置，向上級(jí)部門申報(bào)并爭(zhēng)取支持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金等相關(guān)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維保障、購(gòu)買服務(wù)等資金籌集、撥付和監(jiān)管，指導(dǎo)督促項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作，根據(jù)需要開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目投入，提升企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)水平。
市公安局：負(fù)責(zé)數(shù)字化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，保障“數(shù)字通遼”建設(shè)中的公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和預(yù)警，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)數(shù)字化項(xiàng)目中的審計(jì)監(jiān)督工作，根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃對(duì)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的合法合規(guī)，提供審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)“數(shù)字通遼”建設(shè)的規(guī)范和高效。
市檔案局：負(fù)責(zé)數(shù)字化項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。
市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
市數(shù)產(chǎn)集團(tuán)：作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、專業(yè)化主體及主要投融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)全市數(shù)字化項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)及全市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)、利用、運(yùn)營(yíng)等工作。
市、旗兩級(jí)有關(guān)部門（單位），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好“數(shù)字通遼”建設(shè)、管理、運(yùn)行及相關(guān)保障工作，根據(jù)“數(shù)字通遼”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制定并組織實(shí)施本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)資源體系
1. 公用信息基礎(chǔ)設(shè)施
重點(diǎn)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信、光纖通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心、超級(jí)計(jì)算中心、智能計(jì)算中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等算力基礎(chǔ)設(shè)施，以及人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)桿路、管道、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施在符合安全、環(huán)保、景觀要求且不影響正常使用的情況下，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放用于管道、線路、基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合利用通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌推進(jìn)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。綜合利用算力基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌推進(jìn)全市統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)集中部署。
圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”與政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，健全數(shù)字政府各項(xiàng)功能，加強(qiáng)政府各方面管理效能，為全市的各個(gè)行政區(qū)域和政府部門提供集約高效的平臺(tái)支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務(wù)支撐，升級(jí)數(shù)字政府指揮能力，打造人民滿意的服務(wù)型政府。全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求，打造泛在可及的服務(wù)體系。加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字政府效能。
3.政務(wù)公共基礎(chǔ)平臺(tái)
市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善全市統(tǒng)一的數(shù)字化辦公協(xié)同平臺(tái)，集成全市公文流轉(zhuǎn)、會(huì)議會(huì)商、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等數(shù)字機(jī)關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景，健全政務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，提升全市跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、一體化政務(wù)協(xié)同工作水平，促進(jìn)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)全市統(tǒng)一的人工智能計(jì)算平臺(tái)、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)、身份認(rèn)證平臺(tái)、城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)、地理信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等政務(wù)公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)市、旗兩級(jí)有關(guān)部門（單位）基于政務(wù)公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)完善相關(guān)應(yīng)用服務(wù)體系。
4.政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系
市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)采集、匯聚、治理、共享、開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用和安全保障等工作機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。
旗縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求，完善本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。市數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)按旗縣市區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)和市本級(jí)數(shù)據(jù)向旗縣市區(qū)回流。
市、旗兩級(jí)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)依法采集、核準(zhǔn)、更新、共享政務(wù)數(shù)據(jù)，依據(jù)職責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整向一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯集政務(wù)數(shù)據(jù)。
建立社會(huì)數(shù)據(jù)利用相關(guān)制度，對(duì)各級(jí)部門（單位）依法依規(guī)獲取相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)融合共用。
5.城市物聯(lián)感知體系
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“政府統(tǒng)籌、社會(huì)共建”導(dǎo)向有序推進(jìn)城市感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)市政、交通、能源、環(huán)保、水利、物流、安全生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，構(gòu)建立體化、全覆蓋城市感知基礎(chǔ)設(shè)施體系。
（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
1. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。培育算力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)計(jì)算能力，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供投資融資、流通交易、跨境合作等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，培育協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)。積極引進(jìn)培育有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化企業(yè)，支持我市數(shù)字化企業(yè)做大做強(qiáng)。培育一批本地化軟件與信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)咨詢、檢測(cè)認(rèn)證和信息化培訓(xùn)企業(yè)。
2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化支持政策，利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)，圍繞玉米、紅干椒、通遼肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化水平。加快制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、煤電鋁、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字鄉(xiāng)村支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商售賣、視頻直播等線上應(yīng)用服務(wù)，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展和治理。
3.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門要積極貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素交易活動(dòng)，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)調(diào)節(jié)，探索建立公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放收益合理分享機(jī)制，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法依規(guī)依托公共數(shù)據(jù)提供公益服務(wù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，制定數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、數(shù)據(jù)中介服務(wù)等培育支持政策和數(shù)據(jù)交易制度，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素流通實(shí)驗(yàn)室、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)。
（三）數(shù)字治理與服務(wù)
1. 數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)
積極貫徹落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用、整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用，促進(jìn)數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用。
發(fā)改、工信、商務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、投資促進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、招商引資、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
城市管理、交通運(yùn)輸、自然資源、住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)智慧城管、智慧交通、智慧規(guī)劃、智慧自然資源、智慧建筑、智慧工地等城市規(guī)劃管理類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
衛(wèi)健主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)智慧醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等衛(wèi)生健康服務(wù)及管理的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)招生入學(xué)入園、泛在學(xué)習(xí)資源、教師成長(zhǎng)發(fā)展、校園安全管理、教育督導(dǎo)監(jiān)測(cè)等教育教學(xué)、公共服務(wù)和教育管理類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
人社、醫(yī)保、民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)社保、醫(yī)保、就業(yè)、養(yǎng)老、助困等民生類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
文旅、交通運(yùn)輸、體育主管部門和市數(shù)產(chǎn)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)旅游服務(wù)、出行服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)等文旅體育類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)污染防治、環(huán)境應(yīng)急、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、耕地保護(hù)等生態(tài)保護(hù)類智慧應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
公安、應(yīng)急、消防、水務(wù)、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)社會(huì)全面治安防控、城市生命線預(yù)警處置、安全生產(chǎn)、消防救援、防汛抗旱、自然災(zāi)害預(yù)警防范、特種設(shè)備運(yùn)行管理、一體化應(yīng)急救援等安全管理類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
社會(huì)工作、民政、住建等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理領(lǐng)域公共安全、公共服務(wù)、公共管理類數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，完善網(wǎng)格、城運(yùn)工作站和最小治理單元治理體系；推行社會(huì)化眾包治理模式，鼓勵(lì)社會(huì)和公眾積極參與數(shù)字社區(qū)建設(shè)和物業(yè)小區(qū)數(shù)字化改造，推廣數(shù)字應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、社區(qū)關(guān)懷救助等智能化。
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)用場(chǎng)景孵化和上架推廣相關(guān)機(jī)制，對(duì)市、旗兩級(jí)有關(guān)部門（單位）以及社會(huì)、公眾的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行遴選、孵化、推廣，促進(jìn)同類應(yīng)用場(chǎng)景“一地創(chuàng)新、全市復(fù)用”。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人等特殊群體的訴求需求，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，保留必要的線下服務(wù)和救濟(jì)渠道，為特殊群體提供通行、交流、辦理等無(wú)障礙服務(wù)。
2.城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
設(shè)立市、旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)“數(shù)字通遼”運(yùn)行中心，負(fù)責(zé)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、指揮調(diào)度和事件處置等工作。
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)制定完善城市運(yùn)行管理相關(guān)制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)市、旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)，向下延伸至村（社區(qū)）、網(wǎng)格形成五級(jí)應(yīng)用，提升城市運(yùn)行管理能力。
市、旗兩級(jí)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)將涉及城市運(yùn)行管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)、事件流程和體征指標(biāo)數(shù)據(jù)接入城市運(yùn)行管理平臺(tái)，促進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
3.政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
市、旗兩級(jí)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)深化政務(wù)服務(wù)改革，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓展政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理。
各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)將本部門的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)身份證、社會(huì)保障卡、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子化應(yīng)用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)群眾提供便利化服務(wù)。
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織各類發(fā)碼（卡、證）機(jī)關(guān)和公共服務(wù)組織依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)各類碼、卡、證數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，便利企業(yè)群眾“一碼通用”。
4. 社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全社會(huì)訴求接辦機(jī)制，完善社會(huì)訴求熱線平臺(tái)，快速響應(yīng)、及時(shí)處置和高效反饋企業(yè)群眾提出的咨詢政策、反映問(wèn)題、意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)等各類訴求，促進(jìn)社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。
5. 迭代更新
“數(shù)字通遼”應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”和企業(yè)、公眾訴求持續(xù)完善、迭代更新。
?。ㄋ模?shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字安全
1. 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新支持政策，建立健全關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加大對(duì)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研合作，形成數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮數(shù)字化企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，提高企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
3.數(shù)字技能培訓(xùn)
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，促進(jìn)數(shù)字教育資源、數(shù)字技能培訓(xùn)、數(shù)字產(chǎn)品和信息服務(wù)等高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字相關(guān)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升公眾數(shù)字生活、學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的素養(yǎng)與技能。
定期邀請(qǐng)業(yè)界專家開(kāi)展信息化、數(shù)字化技能和新理念、新思想培訓(xùn)授課活動(dòng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源開(kāi)展在線培訓(xùn)，提升各級(jí)公務(wù)人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等群體數(shù)字素養(yǎng)。鼓勵(lì)高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等面向各類群體建立數(shù)字化技術(shù)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)體系。
4.數(shù)字安全能力
統(tǒng)籌全市數(shù)字發(fā)展和安全，統(tǒng)一安全管理機(jī)制，以安全技術(shù)體系為支撐，以安全運(yùn)營(yíng)和安全監(jiān)管為保障，打造覆蓋“事前、事中、事后”的全周期防護(hù)，構(gòu)建“安全可信、合規(guī)可控”的安全立體縱深防御體系。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，搭建云網(wǎng)數(shù)安全技術(shù)底座。整合數(shù)字政府和智慧城市密碼資源，提供統(tǒng)一密碼接入服務(wù)，促進(jìn)密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。加大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全技術(shù)投入，加快完善數(shù)據(jù)防攻擊、防竊取、防泄漏、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等安全技術(shù)保障措施，建立應(yīng)急管理機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)。遵循網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)、處置的閉環(huán)工作機(jī)制。
（五）區(qū)域協(xié)同與交流合作
1. 推進(jìn)“通赤”雙子星協(xié)同發(fā)展
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全力落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以打造通遼赤峰雙子星兩市區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手，推動(dòng)公共服務(wù)互聯(lián)共享，共同強(qiáng)化科技創(chuàng)新交流協(xié)作，健全和完善兩地協(xié)作的公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急救援體系。
2.融入新時(shí)代東北振興、西部大開(kāi)發(fā)
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓住國(guó)家重大政策機(jī)遇，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮通遼市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與良好的合作條件，全面融入新時(shí)代東北振興、西部大開(kāi)發(fā)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.探索國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流合作
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)“數(shù)字通遼”建設(shè)及相關(guān)管理的國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流，搭建展示、交流、合作平臺(tái)，探索在信息互聯(lián)互通、人才交流培養(yǎng)、技術(shù)合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作示范區(qū)建設(shè)等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)“數(shù)字通遼”開(kāi)放式創(chuàng)新發(fā)展。
四、保障措施
（一）項(xiàng)目管理
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“數(shù)字通遼”項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)等流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)有據(jù)可依、有規(guī)可循。
網(wǎng)信、保密機(jī)要、發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)參與“數(shù)字通遼”項(xiàng)目篩選、審核、服務(wù)、督導(dǎo)和考核等工作，推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，提升重大項(xiàng)目落地時(shí)效。
市級(jí)行業(yè)主管部門和社會(huì)治理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域“數(shù)字通遼”項(xiàng)目統(tǒng)籌，防止重復(fù)建設(shè)、為建而建，杜絕“數(shù)據(jù)孤島”，消減“數(shù)字負(fù)擔(dān)”，避免“指尖上的形式主義”。
市數(shù)產(chǎn)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索“數(shù)字通遼”建設(shè)發(fā)展路徑，在技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、資源整合、跨界合作和社會(huì)責(zé)任等方面提供有力支持。在數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)中要先行先試，創(chuàng)新建設(shè)模式，形成一批標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的示范應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。
（二）資金保障
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“數(shù)字通遼”建設(shè)財(cái)政資金保障，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定，依據(jù)通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的數(shù)字化項(xiàng)目安排年度預(yù)算。
加大政府財(cái)政資金支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金支持或政策性補(bǔ)貼，拓寬多元融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金參與“數(shù)字通遼”建設(shè)。優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，強(qiáng)化財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)管。
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市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與數(shù)字化相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，建立“數(shù)字通遼”人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“數(shù)字通遼”人才的發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，擴(kuò)大人才規(guī)模，提升人才質(zhì)量。
加大對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、軟件和信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)人才的扶持培養(yǎng)力度，構(gòu)建高層次通遼數(shù)字化建設(shè)管理人才隊(duì)伍。
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)規(guī)范
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門加強(qiáng)“數(shù)字通遼”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織參與“數(shù)字通遼”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
充分運(yùn)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制公共數(shù)據(jù)清單和數(shù)據(jù)目錄管理規(guī)范，制定公共數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開(kāi)放、應(yīng)用和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、數(shù)據(jù)（視頻）共享交換平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)全生命周期的規(guī)范化管理。市級(jí)數(shù)據(jù)責(zé)任部門要制定本系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)采集規(guī)范要求和業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共數(shù)據(jù)的采集和校核工作，打破部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”，促進(jìn)各部門間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，建立定期溝通和協(xié)作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)匯聚歸集工作的順利進(jìn)行。
（五）安全保障
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全責(zé)任制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，提高信息系統(tǒng)安全防御能力和網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件處置能力。“數(shù)字通遼”信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)措施和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估管理辦法等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“數(shù)字通遼”總體安全設(shè)計(jì)，建立健全“數(shù)字通遼”項(xiàng)目安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范“數(shù)字通遼”相關(guān)軟硬件資產(chǎn)處置、數(shù)據(jù)加工處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等要求，確保安全可控。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在“數(shù)字通遼”建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，依法依規(guī)采集、持有、托管和使用承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求。
完善數(shù)據(jù)安全制度體系，規(guī)范數(shù)據(jù)安全管理，明確數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，確保數(shù)據(jù)在收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都受到嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范生物特征、用戶習(xí)慣等信息的采集和使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通安全評(píng)估，分類分級(jí)保障數(shù)據(jù)安全。
?。┛己嗽u(píng)價(jià)
通遼市人民政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)制定“數(shù)字通遼”建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和項(xiàng)目退出機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)，推動(dòng)“數(shù)字通遼”建設(shè)目標(biāo)落實(shí)，及時(shí)清理、整合、下架“建而不用、建而無(wú)用”的“數(shù)字通遼”信息系統(tǒng)和相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景。
結(jié)合通遼本地的發(fā)展特色，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善評(píng)估考核機(jī)制，定期開(kāi)展對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)情況的綜合評(píng)估，做好重大政策舉措的統(tǒng)籌推進(jìn)和考核評(píng)估，著力形成政府績(jī)效考核、專家評(píng)審、市民評(píng)議等多方共同參與的監(jiān)督考核體系。結(jié)合評(píng)估結(jié)果，遴選具有代表性的應(yīng)用實(shí)踐作為示范標(biāo)桿，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
（七）監(jiān)督機(jī)制
有關(guān)部門、單位及其工作人員在“數(shù)字通遼”建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市人民政府、旗縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提升監(jiān)管技術(shù)手段，對(duì)“數(shù)字通遼”領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管；對(duì)在“數(shù)字通遼”建設(shè)促進(jìn)工作中出現(xiàn)失誤或者偏差的有關(guān)部門及其工作人員，符合規(guī)定條件且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。
