各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，直屬各單位：

　　《衢州市促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　衢州市人民政府辦公室

　　2024年9月3日

　　衢州市促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會、省委十五屆五次全會和市委八屆七次全會精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等政策法規(guī)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，培育壯大我市數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)，賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和培育數(shù)據(jù)市場重大戰(zhàn)略部署，在符合法律法規(guī)要求、確保安全的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通使用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我市建設(shè)四省邊際中心城市提供有力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)。立足數(shù)據(jù)要素價(jià)值化新賽道新趨勢，深入結(jié)合衢州實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦形成以數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)為牽引、數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給和場景應(yīng)用為突破、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度為保障、數(shù)據(jù)交易中心為平臺、數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍為支撐的數(shù)據(jù)要素價(jià)值化“六個(gè)一”工作體系，通過先試先行加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動輻射周邊地市，奮力打造四省邊際數(shù)據(jù)要素價(jià)值化創(chuàng)新高地。

　　到2024年底，出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施細(xì)則等關(guān)鍵數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度8項(xiàng)以上，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表“首單”，推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營場景落地10個(gè)以上，形成“數(shù)據(jù)要素×”典型案例50個(gè)以上，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品20個(gè)以上。組建成立數(shù)據(jù)交易中心，開展數(shù)據(jù)登記平臺建設(shè)。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐8家以上。到2027年底，數(shù)據(jù)交易中心生態(tài)逐步完善，吸引數(shù)商和第三方服務(wù)企業(yè)100家以上，登記掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品200個(gè)以上，累計(jì)數(shù)據(jù)交易額突破3億元。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步壯大，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)30家以上，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)營收超100億元。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?gòu)建一套數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式。

　　1．加快培育數(shù)據(jù)要素市場主體。發(fā)揮市場主體在數(shù)據(jù)要素價(jià)值化中的關(guān)鍵作用，通過完善政策激勵(lì)、優(yōu)化保障體系等方式，鼓勵(lì)各類市場主體加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度。引導(dǎo)傳統(tǒng)信息服務(wù)企業(yè)向數(shù)商轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)技術(shù)等新型業(yè)態(tài)，形成包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、加工者、交易者、消費(fèi)者等在內(nèi)的多元化市場主體格局。加大數(shù)據(jù)運(yùn)營、人工智能、數(shù)據(jù)安全等方面專業(yè)人才的培育引進(jìn)力度，激活企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的內(nèi)生動力。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，逐步構(gòu)建市場主體、社會力量多方參與的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場潛力活力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局、市國資委。列第一位的為牽頭單位，下同；完成時(shí)限：2025年12月）

　　2．探索政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目“投建管運(yùn)”新模式。基于全市新一輪政務(wù)云采購等項(xiàng)目，探索新增政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目“投建管運(yùn)”一體化模式，助力政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目建設(shè)降本增效。鍛造培育一批數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，立足“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者、數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給者、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)參與者、數(shù)據(jù)要素市場引領(lǐng)者和數(shù)據(jù)安全保障者”目標(biāo)定位，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營能力，提升服務(wù)水平和競爭優(yōu)勢，推動自身業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局、市國資委；完成時(shí)限：2025年6月）

　　3．探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式。在用于公共治理、公益事業(yè)等公共數(shù)據(jù)有條件無償使用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)有償使用范圍。圍繞公安、資源規(guī)劃、公積金、衛(wèi)健、金融、人力社保、營商環(huán)境、交通運(yùn)輸、政策性保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)價(jià)值較高的領(lǐng)域，發(fā)揮智卡通、衢融通、政企通、碳賬戶等優(yōu)秀應(yīng)用沉淀的數(shù)據(jù)價(jià)值。按規(guī)定授權(quán)有資質(zhì)的主體對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，打造相應(yīng)收費(fèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品10個(gè)以上，逐步形成公共數(shù)據(jù)匯聚治理、開發(fā)利用和收費(fèi)盈利新模式。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市國資委、市公安局、市資源規(guī)劃局、市醫(yī)保局、市公積金中心、市衛(wèi)健委、市營商辦、市人力社保局、市交通運(yùn)輸局，各縣〔市、區(qū)〕政府；完成時(shí)限：2025年12月）

　　4．加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新實(shí)踐。鼓勵(lì)國有企業(yè)和有條件的民營企業(yè)先行探索數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、價(jià)值化方法路徑。指導(dǎo)企業(yè)以自身運(yùn)行、生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中合法持有的數(shù)據(jù)資源為試點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)梳理、質(zhì)量評價(jià)、價(jià)值評估等步驟實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，或開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、保護(hù)和運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)可度和配置使用效率。強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用等方面的專業(yè)支撐力度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表范圍和評估價(jià)值，賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委、市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2025年12月）

　?。ǘ└哔|(zhì)量實(shí)施一批“數(shù)據(jù)要素×”行動。

　　5．深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動。圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，挖掘培育一批應(yīng)用型數(shù)商和特色行業(yè)企業(yè)，通過需求牽引、重點(diǎn)突破，推動數(shù)據(jù)要素高效供給、流通和利用。高質(zhì)量組織參與“數(shù)據(jù)要素×”大賽，編制優(yōu)秀案例集，加大宣傳引導(dǎo)和互學(xué)互鑒力度，激勵(lì)各類主體積極參與數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，持續(xù)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、衢州金融監(jiān)督分局、市科技局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市氣象局、市綜合執(zhí)法局、市發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕政府；完成時(shí)限：2026年12月）

　　6．加大公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給力度。組織各單位開展公共數(shù)據(jù)資源總體情況和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況調(diào)查，通過現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行復(fù)核，摸清公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)現(xiàn)狀。加強(qiáng)調(diào)查結(jié)果應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)按需歸集。優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集管理機(jī)制，常態(tài)化推動政務(wù)服務(wù)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量歸集、共享和開放，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營和實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動夯實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市營商辦、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)健委、市人力社保局、市醫(yī)保局、市資源規(guī)劃局、市公積金中心、市住建局，各縣〔市、區(qū)〕政府；完成時(shí)限：2024年12月）

　　7．開展企業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查。針對我市六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，數(shù)字化領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和各大國企央企等，開展企業(yè)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品調(diào)查，掌握行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)資源及產(chǎn)品現(xiàn)狀。鼓勵(lì)企業(yè)依托自有應(yīng)用、項(xiàng)目合作、承接試點(diǎn)等方式沉淀內(nèi)外部數(shù)據(jù)，圍繞自身優(yōu)勢建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開發(fā)行業(yè)大模型等特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品，積極參與數(shù)據(jù)交易，挖掘釋放企業(yè)高價(jià)值數(shù)據(jù)要素潛能，加速數(shù)據(jù)要素市場化開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府；完成時(shí)限：2024年12月）

　　8．發(fā)揮數(shù)據(jù)需求牽引帶動作用。以數(shù)據(jù)需求為牽引，驅(qū)動特定數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、高水平利用、高效率流通，打造數(shù)據(jù)資源匯聚整合、共享開放和交易流通的閉環(huán)。圍繞各行業(yè)、各領(lǐng)域科學(xué)研究、生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)、投資融資等需要，依托新聞發(fā)布會、開放平臺等渠道，向社會公開征集公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)需求。針對公共數(shù)據(jù)需求加強(qiáng)相應(yīng)數(shù)據(jù)集無條件開放或通過授權(quán)運(yùn)營開放，挖掘一批場景化應(yīng)用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合。圍繞社會數(shù)據(jù)需求，加強(qiáng)供需雙方精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)開展場內(nèi)外交易數(shù)據(jù)交易。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局；完成時(shí)限：2024年12月）

　　（三）謀劃建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　9．明確數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局。編制《衢州市打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》，以智慧新城為核心區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以百家塘智慧島為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基地，加快布局算力中心，建成四省邊際智算中心等基礎(chǔ)設(shè)施。選址未來大廈、創(chuàng)新大廈等優(yōu)質(zhì)場地，打造成為我市數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)和數(shù)商的集聚地，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)。（責(zé)任單位：智慧新城管委會、市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2024年12月）

　　10．加快啟動園區(qū)核心區(qū)建設(shè)工作。在智慧新城范圍內(nèi)先行啟動園區(qū)建設(shè)，首期空間突破1萬平方米。明確園區(qū)運(yùn)營主體，優(yōu)化空間環(huán)境、配套設(shè)施、生活服務(wù)等，加速園區(qū)實(shí)體化運(yùn)行，保障項(xiàng)目主體“拎包入住”。合理整合片區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、已招引落地和本土成長的數(shù)據(jù)要素相關(guān)企業(yè)，推動各類主體在園區(qū)集聚，提升園區(qū)能級，持續(xù)壯大園區(qū)吸引力、產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌影響力。（責(zé)任單位：智慧新城管委會、市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2025年6月）

　　11．加強(qiáng)園區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體和項(xiàng)目招引。按照“園區(qū)建設(shè)、主體先行”原則，圍繞數(shù)據(jù)要素治理運(yùn)營、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權(quán)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品化等細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注人工智能等符合未來發(fā)展趨勢的領(lǐng)域，加大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商力度。組建專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)園區(qū)意向合作主體接洽和考察，加快已達(dá)成合作意向并簽約的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，推動在談項(xiàng)目或意向企業(yè)簽約落地。（責(zé)任單位：智慧新城管委會、市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

　　12．加大園區(qū)招商引資和數(shù)商激勵(lì)政策供給。制訂完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資政策和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等數(shù)商激勵(lì)政策。加快政策可行性分析，制定政策口徑，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)特征、符合數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展規(guī)律的政策體系。完善財(cái)政投入機(jī)制，明確資金來源，推動納入大科創(chuàng)、大商貿(mào)等相關(guān)政策體系。（責(zé)任單位：智慧新城管委會、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局；完成時(shí)限：2025年12月）

　　（四）制定完善一批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。

　　13．加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度頂層設(shè)計(jì)。出臺完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)安全管理等方面制度規(guī)范，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用制度保障。持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域法律法規(guī)和政策動向，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配和安全治理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度體系頂層設(shè)計(jì)研究，加快建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，破解當(dāng)前數(shù)據(jù)“不敢、不會、不愿”流通交易的難題。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市司法局、市市場監(jiān)管局；完成時(shí)限：2024年12月）

　　14．打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度生態(tài)體系。按照“最小必要”“急用先行”原則，在國家上位法或政策文件出臺前，鼓勵(lì)、指導(dǎo)數(shù)據(jù)交易中心等機(jī)構(gòu)主體圍繞數(shù)據(jù)要素登記、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等方面，探索研究并出臺試行相關(guān)制度，為各類市場主體有序開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等行為提供試行準(zhǔn)則和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市國資委；完成時(shí)限：2025年6月）

　　15．加強(qiáng)基礎(chǔ)制度合法性審查工作。由市司法局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市數(shù)據(jù)局等有關(guān)單位專業(yè)干部組成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度合法性審查工作組，負(fù)責(zé)開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)據(jù)要素價(jià)值化相關(guān)制度文件合法性審查等日常工作。完善基礎(chǔ)制度文件預(yù)審、初審、評審等審查流程，根據(jù)需要專題組織開展合法性論證與審查，保障數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作合法有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2024年12月）

　?。ㄎ澹┲С殖闪⒁粋€(gè)數(shù)據(jù)交易中心。

　　16．引導(dǎo)成立四省邊際數(shù)據(jù)交易中心。加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易場所體系設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)有條件的市場主體聚焦數(shù)據(jù)交易服務(wù)，注冊成立數(shù)據(jù)交易中心。指導(dǎo)交易中心提升數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)要素交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)、企業(yè)數(shù)據(jù)入表等服務(wù)能力，完善交易主體管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架、交易合規(guī)審核、數(shù)據(jù)安全評估等業(yè)務(wù)規(guī)范，為企業(yè)提供全流程一站式服務(wù)，為數(shù)據(jù)場內(nèi)交易提供場所保障，有力支撐數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)使用與價(jià)值變現(xiàn)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市國資委、市經(jīng)信局、智慧新城管委會；完成時(shí)限：2024年12月）

　　17．支持?jǐn)?shù)據(jù)登記和流通交易平臺建設(shè)。鼓勵(lì)、指導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)要素登記平臺，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記服務(wù)提供基礎(chǔ)平臺支撐。鼓勵(lì)相關(guān)主體將數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證認(rèn)定為數(shù)據(jù)交易、融資抵押、會計(jì)核算的重要依據(jù)。在登記平臺穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上，充分依托智算中心、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營域等現(xiàn)有平臺能力，加強(qiáng)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，賦能數(shù)據(jù)流通交易平臺建設(shè)，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易提供可信流通環(huán)境。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市國資委、市經(jīng)信局；完成時(shí)限：2025年6月）

　　18．構(gòu)建數(shù)據(jù)交易服務(wù)生態(tài)。圍繞數(shù)據(jù)交易涉及的合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評估、人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)第三方技術(shù)型、服務(wù)型數(shù)商培育引進(jìn)，為交易中心提供服務(wù)生態(tài)保障，構(gòu)建“交易中心+數(shù)商+第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”協(xié)同創(chuàng)新的數(shù)據(jù)交易流通市場體系。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市國資委、市經(jīng)信局、智慧新城管委會、市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2025年12月）

　　19．加強(qiáng)合作互認(rèn)優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵(lì)交易中心加強(qiáng)與北京、上海、深圳、杭州、無錫等先行地區(qū)和黃山、上饒、南平等四省邊際城市的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)合作，探索通過開辟地方專區(qū)等方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域合作互認(rèn)和互聯(lián)互通。積極推薦四省邊際周邊地市數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品入駐，擴(kuò)大輻射范圍，打造四省邊際區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心。通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一地上架、全國共享”等方式服務(wù)企業(yè)，助力我市營商環(huán)境建設(shè)提升。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市國資委、智慧新城管委會；完成時(shí)限：2025年12月）

　?。┡囵B(yǎng)一支數(shù)據(jù)要素價(jià)值化人才支撐隊(duì)伍。

　　20．推進(jìn)部門首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)工作制度，建立健全隊(duì)伍培訓(xùn)、資格認(rèn)證、年度評價(jià)和專項(xiàng)職稱管理等配套機(jī)制。依托數(shù)字化領(lǐng)域高素質(zhì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)全市各部門數(shù)字資源管理、公共數(shù)據(jù)歸集治理、數(shù)字化項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘釋放、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)執(zhí)行、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全維護(hù)保障等工作。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委組織部、市人力社保局；完成時(shí)限：2024年12月）

　　21．組建數(shù)據(jù)要素價(jià)值化專家團(tuán)隊(duì)。聘請數(shù)據(jù)、法律和安全管理等領(lǐng)域權(quán)威專家，成立數(shù)據(jù)要素價(jià)值化專家顧問團(tuán)，為數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作提供專業(yè)支撐和智庫參謀。在專家顧問團(tuán)基礎(chǔ)上組建數(shù)據(jù)安全合規(guī)專家組，參與數(shù)據(jù)流通交易安全合規(guī)評審論證等工作，提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢，幫助政府和企業(yè)做好數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易全流程風(fēng)險(xiǎn)識別和整改工作。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市國資委、市人力社保局；完成時(shí)限：2024年12月）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組建由市數(shù)據(jù)局牽頭，智慧新城管委會、市國資委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市司法局等單位組成的促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每月召開工作會議，統(tǒng)籌推進(jìn)具體事項(xiàng)和政策措施。根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)機(jī)制可對成員單位進(jìn)行調(diào)整。市級各有關(guān)單位加強(qiáng)自身主管領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作研究，加大改革力度，按職責(zé)細(xì)化任務(wù)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)，形成工作合力。

　?。ǘ┩怀稣咧С帧＜涌鞌?shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究制訂，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金、大科創(chuàng)、大商貿(mào)等資金政策體系的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化人才、經(jīng)費(fèi)和政策保障，推動數(shù)據(jù)要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，培育壯大重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目。對推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化過程中符合容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)情形的失誤行為，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ?qiáng)化跟蹤評估。加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)分工和日常協(xié)作，推動工作落實(shí)，確保數(shù)據(jù)要素價(jià)值化工作各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化領(lǐng)域情況跟蹤研究，定期開展工作進(jìn)展情況評估，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整工作任務(wù)，降低試錯(cuò)成本。及時(shí)總結(jié)改革過程中形成的各項(xiàng)制度、理論和技術(shù)等成果，宣傳推廣典型案例做法。