各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市進(jìn)一步推動經(jīng)濟穩(wěn)中向上穩(wěn)中向好若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沈陽市人民政府辦公廳
2024年9月15日
?。ù思_發(fā)布）
沈陽市進(jìn)一步推動經(jīng)濟穩(wěn)中向上穩(wěn)中向好若干措施
為深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省進(jìn)一步推動經(jīng)濟以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)若干措施〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2024〕5號）精神，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向上、穩(wěn)中向好，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、加快釋放消費潛力
?。ㄒ唬┌l(fā)放汽車消費補貼。開展2024年沈陽市“迎中秋?慶國慶”汽車消費補貼活動，對在參加活動汽車銷售企業(yè)購買新車的個人消費者（戶籍不限）發(fā)放5000萬元汽車消費補貼，購買燃油汽車、新能源汽車的車主每人每輛分別給予最高4000元、5000元補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，各區(qū)、縣（市）政府；以下均需各區(qū)、縣（市）政府落實，不再列出）
?。ǘ┢囈耘f換新補貼政策提標(biāo)擴面。落實國家支持政策，對報廢老舊乘用汽車并購買新能源汽車的補貼，由每輛1萬元提高至2萬元，購買燃油汽車的補貼，由每輛0.7萬元提高至1.5萬元。發(fā)放汽車置換更新補貼，對個人消費者售賣轉(zhuǎn)讓舊乘用汽車并購買新乘用燃油汽車、新能源汽車的，每輛分別給予最高1.2萬元、1.3萬元補貼。對老舊營運貨車按照提前報廢時間分檔給予最高每輛4.5萬元補貼，同時新購營運貨車的，按照標(biāo)準(zhǔn)分檔給予最高每輛9.5萬元補貼。對城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車和更換動力電池的，每輛分別給予最高8萬元、4.2萬元補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運輸局等）
?。ㄈ┲С旨译姰a(chǎn)品以舊換新。深入開展家電惠民補貼等專項活動，個人消費者購買相應(yīng)能效和水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品，給予每人每類產(chǎn)品最高2000元以舊換新補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等）
?。ㄋ模嵤┺r(nóng)業(yè)機械購置及報廢補貼。對購置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械，按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價30%的比例給予定額補貼；落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，對報廢拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械）、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等9種農(nóng)業(yè)機械實行定額補貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
?。ㄎ澹╅_展“約沈陽 悅消費”活動。利用國慶節(jié)、元旦等節(jié)假日，深入開展“約沈陽 悅消費”等活動，鼓勵各類經(jīng)營主體進(jìn)行多樣化促銷。鼓勵數(shù)字、綠色、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)消費加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等）
二、加強項目投資建設(shè)
?。┘涌熘攸c項目建設(shè)進(jìn)度。搶抓項目建設(shè)“黃金季”，對當(dāng)年開工、竣工并投入生產(chǎn)且年內(nèi)形成有效投資在5000萬元及以上的產(chǎn)業(yè)項目給予100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ㄆ撸┘哟蟠媪抠Y產(chǎn)盤活力度。支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)搭建平臺，通過實施投資、建設(shè)、招商、運營一體化管理，招引產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套企業(yè)，盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資產(chǎn)。在處置閑置土地過程中，企業(yè)依法依規(guī)動工開發(fā)的，閑置土地處置程序終止，不再收取閑置費或無償收回土地使用權(quán)。租用市屬國有閑置廠房的企業(yè)，結(jié)合市場需求，對租賃期較長的，在租賃期內(nèi)可予以1年以上租金減免。（責(zé)任單位：市自然資源局、市政府國資委、工業(yè)和信息化局、房產(chǎn)局、機關(guān)事務(wù)管理局、財政局等）
?。ò耍┩貙挾鄬哟钨Y本市場融資渠道。對通過國家發(fā)展改革委審核并被推薦至中國證券監(jiān)督管理委員會的不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目，按照單體項目前期費的50%，給予最高50萬元補貼支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
三、持續(xù)提升工業(yè)質(zhì)效
（九）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞“老原新”21條產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)頭部企業(yè)配套園區(qū)滿園擴園。對全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超過5億元的工業(yè)企業(yè)給予最高500萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等）
?。ㄊ┘涌炫嘤涂战?jīng)濟新增長點。支持企業(yè)開展通航和無人駕駛航空器適航資質(zhì)認(rèn)定，推動低空飛行試驗基地建設(shè)。聚焦低空飛行器整機及核心零部件研發(fā)制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，同一企業(yè)可采取自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等形式承擔(dān)多個項目，按照不超過研發(fā)總投入50%的比例，每戶企業(yè)補助金額最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
（十一）推進(jìn)風(fēng)電場改造升級。支持綠色低碳材料、新型高塔技術(shù)、節(jié)地型技術(shù)等應(yīng)用，提高單位土地面積發(fā)電量。對不改變風(fēng)電機組位置且改造后用地面積總和不大于改造前面積的風(fēng)電場改造升級項目，符合國土空間規(guī)劃的，無需重新辦理用地預(yù)審和選址意見書；對并網(wǎng)運行未滿20年且累計發(fā)電量未超過全生命周期補貼電量的風(fēng)電場改造升級項目，按照原裝機規(guī)模、補貼政策繼續(xù)給予補貼電價。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、財政局，沈陽供電公司）
?。ㄊ┕膭顢?shù)字領(lǐng)域試點示范建設(shè)。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市建設(shè)，對IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力中心等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及車聯(lián)網(wǎng)、無人機、無人駕駛等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用試驗設(shè)施建設(shè)，對服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)水平等符合條件的項目按照不超過項目當(dāng)年實際完成投資額的10%給予補助，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化局、科技局）
四、促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級
（十三）大力發(fā)展交通物流業(yè)。加快生產(chǎn)服務(wù)型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，用好10億元國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市獎補資金，對綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)、完善多式聯(lián)運配套服務(wù)等重點項目按照核定投資額一定比例給予補貼獎勵。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委）
?。ㄊ模┘訌娦∥⑵髽I(yè)金融支持。實施首貸戶貼息政策，對在銀行機構(gòu)首次獲得貸款的小微企業(yè)（含個體工商戶和小微企業(yè)經(jīng)營性貸款）給予最高不超過2%的貸款貼息。（責(zé)任單位：市委金融辦等）
?。ㄊ澹┩苿臃康禺a(chǎn)市場健康發(fā)展。開展“在沈陽?住好房”金秋購房季活動，設(shè)立2000萬元購房補貼資金，對購買參展樓盤房源的購房人按照房屋建筑面積給予每平方米100元補貼。落實好提取公積金交首付、優(yōu)化公積金套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、縮減“商轉(zhuǎn)公”年限等已出臺的40項推進(jìn)房地產(chǎn)回暖政策。建立房地產(chǎn)融資項目常態(tài)化推送機制，爭取更多金融貸款支持。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局，沈陽公積金中心等）
（十六）鼓勵公共文化體育服務(wù)場所延時開放。鼓勵全市8家國家等級博物館在公休日、國家法定假日和學(xué)校寒暑假期間，每天延長開放時間不少于1小時。全市6家享受免費、低收費開放補助的公共體育場館在公休日、國家法定假日和學(xué)校寒暑假期間，每天延長開放時間不少于2小時。（責(zé)任部門：市文化旅游廣電局、體育局等）
五、推進(jìn)災(zāi)后重建和鄉(xiāng)村振興
（十七）加快災(zāi)后重建。統(tǒng)籌各項災(zāi)后重建資金，抓緊修復(fù)損毀農(nóng)田水利、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。開通災(zāi)后重建綠色審批通道，對災(zāi)后重建項目提供優(yōu)先辦理、容缺辦理、現(xiàn)場辦理等服務(wù)。對緊急的災(zāi)后政府采購項目，履行緊急采購程序。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、公安局、財政局、自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局等）
?。ㄊ耍┲С衷O(shè)施農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。對因暴雨災(zāi)害損毀的日光溫室，原址重建后達(dá)到新建日光溫室結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，每畝給予2.5萬元補助。對受災(zāi)主體用于恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等，發(fā)生貸款達(dá)到20萬元以上的予以貼息。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）
?。ㄊ牛┏掷m(xù)壯大縣域經(jīng)濟。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“1+1對1”對口幫扶，補齊鄉(xiāng)村振興短板，對獲評省級支持培育的特色農(nóng)業(yè)縣，給予不超過300萬元獎勵，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
六、深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
（二十）支持創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)重大科技平臺建設(shè)，推動國家重點實驗室重組，布局建設(shè)重大科學(xué)裝置。對新獲批的國家級科技創(chuàng)新平臺，每個給予最高500萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、國防科工辦等）
?。ǘ唬╅_展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施“325”項目組織模式，持續(xù)實施重大科技專項，對重大科技專項自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)項目，給予最高700萬元資金支持；對重大科技專項揭榜掛帥項目，給予最高300萬元資金支持。（責(zé)任單位：市科技局等）
?。ǘ┘訌娍萍紕?chuàng)新專項擔(dān)保。對再擔(dān)保體系合作機構(gòu)開展的納入科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，在銀行分險20%、國擔(dān)基金及省財政分險比例不超過70%的基礎(chǔ)上，市擔(dān)保機構(gòu)分險比例不低于10%；對未納入科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政按照不超過融資擔(dān)保金額的40%給予風(fēng)險補償，市擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)不低于40%。適當(dāng)提高科技擔(dān)保金額和代償上限，單戶企業(yè)在保余額上限由1000萬元提高至3000萬元，代償賠付上限由4%調(diào)整為不超過5%。（責(zé)任單位：市財政局、工業(yè)和信息化局、科技局等）
七、加大企業(yè)服務(wù)力度
?。ǘ┏掷m(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營，深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革，新登記企業(yè)整體開辦時間壓縮至0.5個工作日。優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”流程，建立綠色通道，推動由“一廢一立”向“直接變更”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展“親清會客廳”等活動，點對點幫助企業(yè)破解難題。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格履行審批程序，合理確定檢查頻次。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、營商局，我市各級行政執(zhí)法部門）
?。ǘ模┒啻氩⑴e穩(wěn)崗擴崗。強化“一企一策”用工服務(wù)保障，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2025年年底。支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年就業(yè)，延續(xù)實施一次性擴崗補助政策至2025年年底，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過1500元。加強高技能人才培育基地建設(shè)，對獲批市級基地的單位，分類分檔給予30萬元至100萬元補助支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
?。ǘ澹┕膭钇髽I(yè)升規(guī)入庫。加大“四上”企業(yè)培育和幫扶力度，對2024年首次達(dá)到規(guī)上并納入國家統(tǒng)計網(wǎng)直報單位庫的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予30萬元、10萬元、10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技局、交通運輸局）
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋，有效期至2024年12月31日，有明確期限的具體政策按其時限執(zhí)行。
