各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向上穩(wěn)中向好若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2024年9月15日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
沈陽(yáng)市進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向上穩(wěn)中向好若干措施
為深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)若干措施〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）精神，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向上、穩(wěn)中向好，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、加快釋放消費(fèi)潛力
?。ㄒ唬┌l(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。開(kāi)展2024年沈陽(yáng)市“迎中秋?慶國(guó)慶”汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，對(duì)在參加活動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者（戶(hù)籍不限）發(fā)放5000萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)的車(chē)主每人每輛分別給予最高4000元、5000元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等，各區(qū)、縣（市）政府；以下均需各區(qū)、縣（市）政府落實(shí)，不再列出）
?。ǘ┢?chē)以舊換新補(bǔ)貼政策提標(biāo)擴(kuò)面。落實(shí)國(guó)家支持政策，對(duì)報(bào)廢老舊乘用汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼，由每輛1萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼，由每輛0.7萬(wàn)元提高至1.5萬(wàn)元。發(fā)放汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者售賣(mài)轉(zhuǎn)讓舊乘用汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新乘用燃油汽車(chē)、新能源汽車(chē)的，每輛分別給予最高1.2萬(wàn)元、1.3萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)按照提前報(bào)廢時(shí)間分檔給予最高每輛4.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，同時(shí)新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)的，按照標(biāo)準(zhǔn)分檔給予最高每輛9.5萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車(chē)和更換動(dòng)力電池的，每輛分別給予最高8萬(wàn)元、4.2萬(wàn)元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局等）
?。ㄈ┲С旨译姰a(chǎn)品以舊換新。深入開(kāi)展家電惠民補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)能效和水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品，給予每人每類(lèi)產(chǎn)品最高2000元以舊換新補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等）
（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置及報(bào)廢補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)30%的比例給予定額補(bǔ)貼；落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)報(bào)廢拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等9種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
?。ㄎ澹╅_(kāi)展“約沈陽(yáng) 悅消費(fèi)”活動(dòng)。利用國(guó)慶節(jié)、元旦等節(jié)假日，深入開(kāi)展“約沈陽(yáng) 悅消費(fèi)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行多樣化促銷(xiāo)。鼓勵(lì)數(shù)字、綠色、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局等）
二、加強(qiáng)項(xiàng)目投資建設(shè)
（六）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。搶抓項(xiàng)目建設(shè)“黃金季”，對(duì)當(dāng)年開(kāi)工、竣工并投入生產(chǎn)且年內(nèi)形成有效投資在5000萬(wàn)元及以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ㄆ撸┘哟蟠媪抠Y產(chǎn)盤(pán)活力度。支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)搭建平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施投資、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)一體化管理，招引產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套企業(yè)，盤(pán)活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資產(chǎn)。在處置閑置土地過(guò)程中，企業(yè)依法依規(guī)動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，閑置土地處置程序終止，不再收取閑置費(fèi)或無(wú)償收回土地使用權(quán)。租用市屬?lài)?guó)有閑置廠房的企業(yè)，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)租賃期較長(zhǎng)的，在租賃期內(nèi)可予以1年以上租金減免。（責(zé)任單位：市自然資源局、市政府國(guó)資委、工業(yè)和信息化局、房產(chǎn)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局等）
（八）拓寬多層次資本市場(chǎng)融資渠道。對(duì)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委審核并被推薦至中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目，按照單體項(xiàng)目前期費(fèi)的50%，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
三、持續(xù)提升工業(yè)質(zhì)效
（九）支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞“老原新”21條產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)頭部企業(yè)配套園區(qū)滿(mǎn)園擴(kuò)園。對(duì)全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超過(guò)5億元的工業(yè)企業(yè)給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等）
（十）加快培育低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持企業(yè)開(kāi)展通航和無(wú)人駕駛航空器適航資質(zhì)認(rèn)定，推動(dòng)低空飛行試驗(yàn)基地建設(shè)。聚焦低空飛行器整機(jī)及核心零部件研發(fā)制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，同一企業(yè)可采取自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等形式承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，按照不超過(guò)研發(fā)總投入50%的比例，每戶(hù)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
?。ㄊ唬┩七M(jìn)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)。支持綠色低碳材料、新型高塔技術(shù)、節(jié)地型技術(shù)等應(yīng)用，提高單位土地面積發(fā)電量。對(duì)不改變風(fēng)電機(jī)組位置且改造后用地面積總和不大于改造前面積的風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，符合國(guó)土空間規(guī)劃的，無(wú)需重新辦理用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)；對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行未滿(mǎn)20年且累計(jì)發(fā)電量未超過(guò)全生命周期補(bǔ)貼電量的風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，按照原裝機(jī)規(guī)模、補(bǔ)貼政策繼續(xù)給予補(bǔ)貼電價(jià)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、財(cái)政局，沈陽(yáng)供電公司）
?。ㄊ┕膭?lì)數(shù)字領(lǐng)域試點(diǎn)示范建設(shè)。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，對(duì)IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力中心等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及車(chē)聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)水平等符合條件的項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化局、科技局）
四、促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展交通物流業(yè)。加快生產(chǎn)服務(wù)型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，用好10億元國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)、完善多式聯(lián)運(yùn)配套服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目按照核定投資額一定比例給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委）
?。ㄊ模┘訌?qiáng)小微企業(yè)金融支持。實(shí)施首貸戶(hù)貼息政策，對(duì)在銀行機(jī)構(gòu)首次獲得貸款的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款）給予最高不超過(guò)2%的貸款貼息。（責(zé)任單位：市委金融辦等）
（十五）推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。開(kāi)展“在沈陽(yáng)?住好房”金秋購(gòu)房季活動(dòng)，設(shè)立2000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼資金，對(duì)購(gòu)買(mǎi)參展樓盤(pán)房源的購(gòu)房人按照房屋建筑面積給予每平方米100元補(bǔ)貼。落實(shí)好提取公積金交首付、優(yōu)化公積金套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、縮減“商轉(zhuǎn)公”年限等已出臺(tái)的40項(xiàng)推進(jìn)房地產(chǎn)回暖政策。建立房地產(chǎn)融資項(xiàng)目常態(tài)化推送機(jī)制，爭(zhēng)取更多金融貸款支持。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局，沈陽(yáng)公積金中心等）
（十六）鼓勵(lì)公共文化體育服務(wù)場(chǎng)所延時(shí)開(kāi)放。鼓勵(lì)全市8家國(guó)家等級(jí)博物館在公休日、國(guó)家法定假日和學(xué)校寒暑假期間，每天延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間不少于1小時(shí)。全市6家享受免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助的公共體育場(chǎng)館在公休日、國(guó)家法定假日和學(xué)校寒暑假期間，每天延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間不少于2小時(shí)。（責(zé)任部門(mén)：市文化旅游廣電局、體育局等）
五、推進(jìn)災(zāi)后重建和鄉(xiāng)村振興
?。ㄊ撸┘涌鞛?zāi)后重建。統(tǒng)籌各項(xiàng)災(zāi)后重建資金，抓緊修復(fù)損毀農(nóng)田水利、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)通災(zāi)后重建綠色審批通道，對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目提供優(yōu)先辦理、容缺辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理等服務(wù)。對(duì)緊急的災(zāi)后政府采購(gòu)項(xiàng)目，履行緊急采購(gòu)程序。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局等）
?。ㄊ耍┲С衷O(shè)施農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)因暴雨災(zāi)害損毀的日光溫室，原址重建后達(dá)到新建日光溫室結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，每畝給予2.5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)受災(zāi)主體用于恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等，發(fā)生貸款達(dá)到20萬(wàn)元以上的予以貼息。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）
?。ㄊ牛┏掷m(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“1+1對(duì)1”對(duì)口幫扶，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，對(duì)獲評(píng)省級(jí)支持培育的特色農(nóng)業(yè)縣，給予不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
六、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
?。ǘ┲С謩?chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)重大科技平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，布局建設(shè)重大科學(xué)裝置。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，每個(gè)給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、國(guó)防科工辦等）
?。ǘ唬╅_(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施“325”項(xiàng)目組織模式，持續(xù)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，給予最高700萬(wàn)元資金支持；對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)揭榜掛帥項(xiàng)目，給予最高300萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：市科技局等）
?。ǘ┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保。對(duì)再擔(dān)保體系合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展的納入科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，在銀行分險(xiǎn)20%、國(guó)擔(dān)基金及省財(cái)政分險(xiǎn)比例不超過(guò)70%的基礎(chǔ)上，市擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例不低于10%；對(duì)未納入科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政按照不超過(guò)融資擔(dān)保金額的40%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，市擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)不低于40%。適當(dāng)提高科技擔(dān)保金額和代償上限，單戶(hù)企業(yè)在保余額上限由1000萬(wàn)元提高至3000萬(wàn)元，代償賠付上限由4%調(diào)整為不超過(guò)5%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、科技局等）
七、加大企業(yè)服務(wù)力度
?。ǘ┏掷m(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革，新登記企業(yè)整體開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”流程，建立綠色通道，推動(dòng)由“一廢一立”向“直接變更”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展“親清會(huì)客廳”等活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)破解難題。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格履行審批程序，合理確定檢查頻次。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、營(yíng)商局，我市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)）
?。ǘ模┒啻氩⑴e穩(wěn)崗擴(kuò)崗。強(qiáng)化“一企一策”用工服務(wù)保障，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年年底。支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年就業(yè)，延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年年底，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過(guò)1500元。加強(qiáng)高技能人才培育基地建設(shè)，對(duì)獲批市級(jí)基地的單位，分類(lèi)分檔給予30萬(wàn)元至100萬(wàn)元補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（二十五）鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。加大“四上”企業(yè)培育和幫扶力度，對(duì)2024年首次達(dá)到規(guī)上并納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)直報(bào)單位庫(kù)的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技局、交通運(yùn)輸局）
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋?zhuān)行谥?024年12月31日，有明確期限的具體政策按其時(shí)限執(zhí)行。
