市級(jí)有關(guān)單位，各區(qū)（縣、市）人民政府：
《寧波市行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹落實(shí)。
市委改革辦 市發(fā)改委 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 （市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）
2024年9月9日
寧波市行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升實(shí)施方案
根據(jù)《浙江省行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》（浙發(fā)改體改〔2024〕168號(hào)），為破解行政審批中介服務(wù)領(lǐng)域深層次體制機(jī)制問(wèn)題，規(guī)范和培育行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“中介機(jī)構(gòu)”），進(jìn)一步提升中介服務(wù)水平，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院、省政府和市委市政府部署要求，堅(jiān)持培育發(fā)展和規(guī)范管理、數(shù)字賦能和制度建設(shè)、行業(yè)自律和政府監(jiān)管并重，聚焦行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理不徹底、中介服務(wù)不規(guī)范、市場(chǎng)發(fā)育不完全、中介監(jiān)管不到位等重點(diǎn)問(wèn)題，大力實(shí)施以減事項(xiàng)、減費(fèi)用、減時(shí)間、降門檻、提升監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)效為主要內(nèi)容的行政審批中介服務(wù)“三減一降一提升”規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力深化中介服務(wù)資源市場(chǎng)化配置，培育和發(fā)展各類中介服務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對(duì)中介服務(wù)的監(jiān)督管理，推動(dòng)形成公正誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的中介服務(wù)市場(chǎng)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，行政審批中介服務(wù)系行政審批機(jī)關(guān)開展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)。本方案的改革事項(xiàng)，除行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)外，還包括沒有法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)、行政審批機(jī)關(guān)委托中介開展的技術(shù)性服務(wù)、申請(qǐng)人依法自主決定是否委托的中介服務(wù)等三類不作為行政審批必要受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)。
通過(guò)改革，2024年行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)保留至30項(xiàng)以內(nèi)；網(wǎng)上中介超市改革事項(xiàng)入駐率達(dá)100%，平均服務(wù)費(fèi)用下降10 %、平均服務(wù)用時(shí)下降10%，網(wǎng)上中介超市好評(píng)率達(dá)95%以上；除按招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法規(guī)定確定中介機(jī)構(gòu)外，行政審批機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上中介超市交易率達(dá)90%以上；改革事項(xiàng)的中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定覆蓋率100%。到2027年，行政審批中介服務(wù)領(lǐng)域立體監(jiān)管體系基本形成，行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范、更加有序、更加開放，引育出一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高、社會(huì)效益好的優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┲卫碇薪榉?wù)事項(xiàng)，建立清單化管理
1.中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介服務(wù)的要求，對(duì)照行政審批中介服務(wù)設(shè)置“十不得”要求，按照依法清理、應(yīng)減盡減原則，以省定《行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》和《清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱“兩張清單”）為基礎(chǔ)，系統(tǒng)全面清理我市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步明確政府和市場(chǎng)主體的權(quán)責(zé)邊界。制定形成的寧波市“兩張清單”，應(yīng)包含中介服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任部門、涉及的行政審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施范圍等要素，并向社會(huì)公布?！矤款^單位：市發(fā)改委、市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局），責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
2.服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)更新。對(duì)“兩張清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，因法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定立改廢釋，以及部門職責(zé)變動(dòng)等影響中介服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整的，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市發(fā)改委反饋情況，由市發(fā)改委組織對(duì)“兩張清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整并發(fā)布?！矤款^單位：市發(fā)改委、市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局），責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
3.行政審批事項(xiàng)全量入庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)要求，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一事項(xiàng)庫(kù)，各行政審批機(jī)關(guān)對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行入庫(kù)管理?！藏?zé)任單位：市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局），市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
4.審批事項(xiàng)指南聯(lián)動(dòng)調(diào)整。根據(jù)“兩張清單”，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整所涉行政審批事項(xiàng)，對(duì)于已經(jīng)取消的中介服務(wù)事項(xiàng)，其評(píng)估報(bào)告不得再作為行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料。〔責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
（二）規(guī)范中介服務(wù)行為，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)
5.推動(dòng)中介服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間“雙下降”。實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的事項(xiàng)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的事項(xiàng)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)行情合理定價(jià)，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)上中介超市結(jié)合歷史成交價(jià)格，向委托人智能推介費(fèi)用平均值，便于委托人掌握市場(chǎng)交易形勢(shì)，科學(xué)合理編制項(xiàng)目需求，推動(dòng)服務(wù)費(fèi)用下降。嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。市級(jí)有關(guān)部門對(duì)高頻技術(shù)性中介服務(wù)事項(xiàng)，制定時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)強(qiáng)制性和行政審批機(jī)關(guān)委托的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施行政審批與中介服務(wù)一體計(jì)時(shí)，進(jìn)一步壓縮服務(wù)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)整體提速。明確中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)所需材料，便于委托人一次性提交，中介機(jī)構(gòu)迅速開展服務(wù)。能同步委托實(shí)施的中介服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)實(shí)行同步委托?！藏?zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)（縣、市）〕
6.推動(dòng)中介服務(wù)材料和報(bào)告“雙精簡(jiǎn)”。市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)厘清行政審批事項(xiàng)的管理目的、標(biāo)準(zhǔn)，最大程度精簡(jiǎn)所涉中介服務(wù)材料。推進(jìn)行政審批線上平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集，實(shí)現(xiàn)材料共享復(fù)用，減少重復(fù)提交。行政審批部門應(yīng)引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)評(píng)估報(bào)告，緊扣核心內(nèi)容，杜絕連篇累牘、無(wú)關(guān)緊要的評(píng)估內(nèi)容堆積。研究制定并主動(dòng)公開中介評(píng)估報(bào)告范式、基本樣張、操作視頻和填報(bào)導(dǎo)引，方便申請(qǐng)人自主編制報(bào)告，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批降費(fèi)提效。〔責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
7.推動(dòng)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范“雙公開”。市級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)，制定本領(lǐng)域中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、監(jiān)督電話等要素，并通過(guò)網(wǎng)上中介超市向社會(huì)公開，為委托人委托中介服務(wù)提供清晰指引。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)明示本機(jī)構(gòu)服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范，包括經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書、從業(yè)人員團(tuán)隊(duì)、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)行政審批責(zé)任部門、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)在網(wǎng)上中介超市公布執(zhí)業(yè)記錄、滿意度評(píng)價(jià)、投訴處理等執(zhí)業(yè)信息，并指導(dǎo)督促中介機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)水平?！藏?zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)（縣、市）〕
（三）強(qiáng)化中介市場(chǎng)監(jiān)管，打造立體化監(jiān)管
8.構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。由市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）和市發(fā)改委雙牽頭推進(jìn)，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展中介服務(wù)改革。從市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等維度構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)中介服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)行為規(guī)范提升；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政資金購(gòu)買中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；市審計(jì)局負(fù)責(zé)核查社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；各行業(yè)主管部門依法履行行業(yè)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，制定各行業(yè)中介監(jiān)管細(xì)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，督促中介機(jī)構(gòu)落實(shí)服務(wù)承諾制、一次性告知制、合同管理制、依規(guī)收費(fèi)制和服務(wù)記錄制?！矤款^單位：市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕探索行政審批中介綜合監(jiān)管體制，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)同的監(jiān)管模式?！矤款^單位：余姚市〕
9.推行分類分級(jí)的信用監(jiān)管。市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)按行業(yè)分類建立中介信用管理制度，包括中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息采集、建檔、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)“一地評(píng)價(jià)、全市公開”。省級(jí)有關(guān)部門已建立信用管理制度的，從其規(guī)定。依托網(wǎng)上中介超市，公開信用評(píng)價(jià)高、服務(wù)水平優(yōu)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，公開違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。建立守信激勵(lì)和失信懲戒的分級(jí)管理制度，信用評(píng)價(jià)優(yōu)的中介機(jī)構(gòu)可優(yōu)先獲得扶持培育政策，信用評(píng)價(jià)差的中介機(jī)構(gòu)納入日常監(jiān)督檢查或抽查重點(diǎn)。鼓勵(lì)市級(jí)有關(guān)部門積極探索中介服務(wù)從業(yè)人員責(zé)任追究制。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門〕
10.開展問(wèn)題靶向的專項(xiàng)行動(dòng)。市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委會(huì)同市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈、影響面廣的中介服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳治理公職權(quán)濫用、違法違規(guī)案件查處、中介服務(wù)市場(chǎng)收費(fèi)亂等突出問(wèn)題。加強(qiáng)案件查辦，對(duì)職務(wù)犯罪案件查辦中涉及到的中介服務(wù)權(quán)錢交易、利益輸送等相關(guān)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面、查清查透，實(shí)現(xiàn)查處一起、警示一片、規(guī)范一域?！矤款^單位：市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委、市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
11.健全行業(yè)自律的協(xié)會(huì)管理。引導(dǎo)支持中介機(jī)構(gòu)自愿組成、加入中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，接受協(xié)會(huì)管理和服務(wù)。督促行業(yè)協(xié)會(huì)制定和實(shí)施服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)操守等行規(guī)行約。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建合作交流平臺(tái)，舉辦行業(yè)論壇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度表彰等活動(dòng)，收集本行業(yè)會(huì)員發(fā)展訴求，協(xié)助制定和修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府助手、行業(yè)抓手、企業(yè)幫手的作用，推動(dòng)資源整合、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)共同發(fā)展?！藏?zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
?。ㄋ模┨嵘薪榉?wù)質(zhì)效，探索增值化改革
12.推行中介服務(wù)集成式改革。推行區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合評(píng)估等集成式評(píng)估模式，強(qiáng)化評(píng)估成果共享，健全跨部門聯(lián)審機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字化聯(lián)合審圖、多評(píng)合一、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等做法，探索相近區(qū)域、同一領(lǐng)域、成果類似的評(píng)估事項(xiàng)“打包辦”?！藏?zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕深化環(huán)評(píng)、水評(píng)、交評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等領(lǐng)域中介服務(wù)集成改革，通過(guò)辦事服務(wù)、政策服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、幫辦服務(wù)四集成，打造“一窗、一網(wǎng)、一表、一次”的便利化、增值化中介服務(wù)樣板?！矤款^單位：奉化區(qū)〕
13.推行中介機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)。通過(guò)集成相關(guān)中介服務(wù)資源，為業(yè)主提供一站式中介服務(wù)。引導(dǎo)具備綜合服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)拓展跨類型、跨階段服務(wù)鏈條，進(jìn)一步提升業(yè)主滿意度和獲得感?！矤款^單位：市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
14.推行中介平臺(tái)一網(wǎng)辦服務(wù)。推廣使用網(wǎng)上中介超市應(yīng)用，按照“自主入駐、信息發(fā)布、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、信息公開”五位一體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)100%入駐平臺(tái)、委托中介服務(wù)100%在線交易（涉密事項(xiàng)除外）。聯(lián)動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公共信用信息等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批中介信息動(dòng)態(tài)更新、依需共享；聯(lián)動(dòng)營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，打通社會(huì)監(jiān)督渠道?！矤款^單位：市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局），責(zé)任單位：市發(fā)改委、市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕探索開發(fā)集咨詢找單、合作簽訂、智能預(yù)警、信用考評(píng)、集市團(tuán)購(gòu)、政策匹配、矛盾調(diào)解、數(shù)智分析等增值化應(yīng)用場(chǎng)景，提升一體化數(shù)智服務(wù)水平?！矤款^單位：奉化區(qū)、余姚市〕
（五）培育中介服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建開放化生態(tài)
15.全面放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，培育更為開放的市場(chǎng)環(huán)境。市級(jí)有關(guān)部門要堅(jiān)決治理市場(chǎng)壟斷問(wèn)題，切斷行政審批部門與中介服務(wù)的利益關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤，杜絕“明脫暗聯(lián)”“紅頂中介”“變相壟斷”等現(xiàn)象。按照“非禁即入”原則，全面清理中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，凡具備條件的中介機(jī)構(gòu)均可進(jìn)甬開展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入“零門檻”，不得設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性和部門間中介執(zhí)業(yè)壁壘，不得限額管理中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)超百家的服務(wù)事項(xiàng)占比90%以上?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
16.全面培育中介機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。以樹強(qiáng)扶優(yōu)、外引內(nèi)培、規(guī)范管理為重點(diǎn)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的扶持發(fā)展政策體系，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高、社會(huì)效益好的優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)“龍頭中介”跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、層次高“知名中介”駐甬發(fā)展，引領(lǐng)在甬中介規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。〔牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
17.全面推行中介機(jī)構(gòu)競(jìng)價(jià)采購(gòu)。全面實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度（涉密等特殊情況除外），充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)服務(wù)和價(jià)格充分競(jìng)爭(zhēng)，助力行政事業(yè)單位擇優(yōu)委托中介機(jī)構(gòu)，確保行政事業(yè)單位委托中介服務(wù)競(jìng)價(jià)采購(gòu)率達(dá)100%。依托網(wǎng)上中介超市，公開行政事業(yè)單位中介委托需求、競(jìng)價(jià)過(guò)程、比選結(jié)果等信息，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等部門和社會(huì)監(jiān)督，確保競(jìng)價(jià)全過(guò)程公平公正、規(guī)范透明?！矤款^單位：市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，各區(qū)（縣、市）〕
18.全面提升中介服務(wù)專業(yè)水平。依托中介超市平臺(tái)對(duì)中介機(jī)構(gòu)開展星級(jí)評(píng)定，對(duì)中介服務(wù)人員實(shí)行積分管理，突顯優(yōu)質(zhì)中介，倒逼落后中介提升服務(wù)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)積極開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、研討等活動(dòng)，鼓勵(lì)組建中介服務(wù)專家?guī)旌蜆I(yè)務(wù)精英智囊團(tuán)，構(gòu)建趕學(xué)比拼良好氛圍。建立中介服務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度，上門指導(dǎo)針對(duì)性幫扶中介機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)、提升服務(wù)。〔牽頭單位：市級(jí)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門，責(zé)任單位：各區(qū)（縣、市）〕
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委雙牽頭，指導(dǎo)全市行政審批中介服務(wù)改革，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)中介服務(wù)規(guī)范提升的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，明確責(zé)任分工，協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
（二）強(qiáng)化工作協(xié)同。建立工作常態(tài)協(xié)商機(jī)制，共商共議共解行政審批中介領(lǐng)域改革難題。及時(shí)研究協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息共享、協(xié)同配合的工作合力。各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位要明確中介服務(wù)專項(xiàng)整治的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（牽頭處室）和工作聯(lián)絡(luò)人，健全工作網(wǎng)絡(luò)。牽頭單位要切實(shí)履行責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、督促指導(dǎo)推進(jìn)整治整改，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各責(zé)任單位應(yīng)積極配合，按照要求制定工作方案和舉措，抓好各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化督促落實(shí)。各牽頭單位、各責(zé)任單位要按時(shí)完成中介服務(wù)規(guī)范提升任務(wù)，定期報(bào)告中介服務(wù)規(guī)范提升工作推進(jìn)情況。市委改革辦（市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）、市發(fā)改委會(huì)同市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)等有關(guān)部門適時(shí)組織對(duì)各地、各單位工作情況進(jìn)行督促，對(duì)積極作為的強(qiáng)化正面激勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的啟動(dòng)專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)舉措取得成效。
附件：
附件1. 行政審批中介服務(wù)設(shè)置“十不得”制度
附件2.行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升工作職責(zé)和任務(wù)分工
附件3.寧波市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
附件4.寧波市清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單
