市級有關(guān)單位：
為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，現(xiàn)將《舟山市打造“舟到辦”集成服務(wù)品牌實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
舟山市政務(wù)服務(wù)辦公室
2024年8月29日
舟山市打造“舟到辦”集成服務(wù)品牌實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，2024年底前，市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳健全集成服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，公布第一批集成服務(wù)事項(xiàng)清單。2025年底前，辦事大廳“一站式”集成服務(wù)事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，打造“舟到辦”集成服務(wù)升級版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙∪马?xiàng)清單管理機(jī)制。圍繞企業(yè)群眾集成服務(wù)以及投資建設(shè)項(xiàng)目高效審批集成服務(wù)（四個階段）分批、分類梳理集成服務(wù)事項(xiàng)清單，各進(jìn)駐部門（窗口）完成線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，并在辦事大廳進(jìn)行動態(tài)更新、宣傳展示。
?。ǘ﹥?yōu)化事項(xiàng)辦理流程。推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。采取窗口發(fā)放和物流快遞送達(dá)的方式，支持以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照，依托政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺實(shí)現(xiàn)“一端出件”。
（三）推進(jìn)線下辦事“一窗統(tǒng)辦”。依托線下綜合受理窗口，集成化服務(wù)事項(xiàng)納入綜合受理窗口辦理，為企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、申報輔導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù)。
?。ㄋ模┩菩芯€上辦事“一網(wǎng)通辦”。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)舟山站點(diǎn)、“舟到助企”平臺，統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)“一端申報”，根據(jù)“集成服務(wù)”運(yùn)行情況及時更新相關(guān)信息，推動高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變。
?。ㄎ澹┩晟坡?lián)審聯(lián)辦機(jī)制。各進(jìn)駐部門（窗口）要制定標(biāo)準(zhǔn)化集成服務(wù)工作規(guī)程，實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦，推行提前介入、聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等審批服務(wù)舉措。
?。﹦?chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。推動“幫辦代辦”全方位融入政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全流程幫辦代辦，提供線上高頻服務(wù)事項(xiàng)專業(yè)人工幫辦代辦，為老年人、殘疾人等特殊群體和急事難事開辟綠色通道，提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。完善容缺受理、承諾辦理、延時辦理、預(yù)約辦理等服務(wù)機(jī)制。
?。ㄆ撸┙⒍档追?wù)機(jī)制。根據(jù)訴求分級分層處理原則，依托線上一體化政務(wù)服務(wù)平臺和線下“辦不成事”窗口，市政務(wù)服務(wù)辦指派專人負(fù)責(zé)受理群眾訴求并派發(fā)問題流轉(zhuǎn)單。一般問題先由對應(yīng)的牽頭進(jìn)駐部門（窗口）處理，無法解決的，市政務(wù)服務(wù)中心組織有關(guān)進(jìn)駐部門（窗口）會商處理，仍無法解決的，提交市政務(wù)服務(wù)辦協(xié)調(diào)處理。涉及到所在部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)問題，集成服務(wù)專員要履行代辦員和首問責(zé)任制職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位處理。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)同配合。牽頭進(jìn)駐部門（窗口）要會同相關(guān)部門（窗口）密切協(xié)作，豐富幫辦代辦服務(wù)機(jī)制的內(nèi)涵，深入推進(jìn)窗口隊(duì)伍建設(shè)、信息共享、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
?。ǘ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體、辦事大廳等載體，多渠道加強(qiáng)集成服務(wù)的宣傳和政策解讀，提高群眾和企業(yè)對集成服務(wù)的知曉度，積極營造有利于打造“舟到辦”集成服務(wù)品牌的良好氛圍。
?。ㄈ┩怀雎涞貙?shí)效。通過“一地創(chuàng)新、全省享用”工單機(jī)制，積極提交流程優(yōu)化、材料精簡、表單簡化等創(chuàng)新建議。集成服務(wù)工作推進(jìn)成效（案例）、創(chuàng)新舉措、宣傳推介等情況納入進(jìn)駐部門（窗口）季度考核工作。
