各區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)管局、人力社保局、住房城鄉(xiāng)建委、稅務局:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)要求,市市場監(jiān)管局等四部門聯(lián)合制定了《重慶市企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
重慶市市場監(jiān)督管理局
重慶市人力資源和社會保障局
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
國家稅務總局重慶市稅務局
2024年9月2日
重慶市企業(yè)遷移登記
“高效辦成一件事”實施方案
為切實推進全國統(tǒng)一大市場建設,落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)要求,推進企業(yè)遷移登記“一件事”改革,實現(xiàn)企業(yè)“遷移無礙”,提升政務服務整體效能,優(yōu)化營商環(huán)境,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和第二十屆二中、三中全會精神,把推動支持企業(yè)跨區(qū)域流動作為服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設和提升政務服務效能的重要抓手,堅持改革創(chuàng)新、便民高效、分工協(xié)作,將涉及企業(yè)遷移登記的多部門政務服務“單項事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”,全面提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。
二、工作目標
自2024年11月1日起,對在全市范圍內依法登記的企業(yè)(含公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、各類分支機構、個體工商戶,下同)實施企業(yè)跨區(qū)縣遷移登記“一件事”服務。
在渝快辦平臺建設企業(yè)遷移登記“一件事”服務專區(qū),進一步優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享,推動線上線下融合,實現(xiàn)企業(yè)僅需向遷入地提交“一次申請”,企業(yè)遷入申請、企業(yè)遷出調檔、企業(yè)變更登記、企業(yè)稅務遷出申請、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷入地住房公積金單位登記開戶、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險登記等8個遷移事項高效協(xié)同“一次辦成”,有效解決企業(yè)遷移登記中的“往返跑、多次辦”等問題,營造公開、透明、便捷的營商環(huán)境。
三、工作措施
?。ㄒ唬┦崂韮?yōu)化業(yè)務流程。市市場監(jiān)管局牽頭組織相關部門以企業(yè)和群眾辦事視角調整優(yōu)化企業(yè)遷移登記全流程,將企業(yè)向遷入地提交申請、向遷出地申請調檔、向遷入地申請變更登記等環(huán)節(jié)合并為向遷入地一次性提交遷移和住所變更申請,人力社保、公積金、稅務等部門提高數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同效率,通過材料復用、數(shù)據(jù)核驗、證照共享等方式推動相關領域遷移登記“一表申請”。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務局;完成時限:2024年8月底前)
?。ǘ崿F(xiàn)企業(yè)遷移登記線上“一網(wǎng)通辦”。在渝快辦平臺建設企業(yè)遷移登記“一件事”專區(qū),為企業(yè)提供智能引導填報、申請文書自動生成、企業(yè)檔案自動移交、多部門業(yè)務“一表申請、同步指引”等在線服務,企業(yè)可以直接在線提交遷移申請,對不涉及欠稅欠費的企業(yè),無需向多個部門反復提交申請,人力社保、公積金、稅務等部門根據(jù)企業(yè)遷移登記信息自動調整登記機關,推動企業(yè)跨區(qū)域遷移多部門協(xié)同“一網(wǎng)通辦”。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務局;完成時限:2024年9月底前)
?。ㄈ┲С制髽I(yè)遷移登記線下“一窗綜辦”。在各區(qū)縣政務服務中心設置企業(yè)遷移登記“一件事”專窗,實行“一窗式受理、一站式服務”,企業(yè)可以直接向擬遷入地專窗提交遷移申請,專窗工作人員按照全市統(tǒng)一標準規(guī)范為企業(yè)群眾提供咨詢、受理、發(fā)證等服務,“一次性”全面準確告知辦理流程、申請材料等,輔助企業(yè)按照規(guī)范申報遷移登記,在規(guī)定時限內高效精準做好跨部門遷移調檔、檔案移交、信息共享等銜接工作,推動實現(xiàn)企業(yè)遷移登記“一地、一窗、一次申請”,多部門事項高效辦結。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責任單位:市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務局;完成時限:2024年10月底前)
(四)優(yōu)化社保登記遷移流程。市人力社保局負責加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享,在企業(yè)遷移登記完成后及時接收企業(yè)遷移信息,對社保費用已結清、符合即時遷移條件的單位參保企業(yè),自動遷移至遷入地社保登記機關,無需申請人提交申請或材料,對于不符合即時遷移條件的單位參保企業(yè),一次性將不符合原因告知市場監(jiān)管部門,企業(yè)遷移登記“一件事”專區(qū)及時根據(jù)結果通知企業(yè)。(責任單位:市人力社保局、市市場監(jiān)管局;完成時限:2024年9月底前)
(五)優(yōu)化公積金登記遷移流程。市住房城鄉(xiāng)建委負責加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享,在企業(yè)遷移登記完成后及時接收企業(yè)遷移信息,根據(jù)企業(yè)申請自動發(fā)起企業(yè)公積金登記遷移業(yè)務,無需申請人提交申請或材料,調整公積金系統(tǒng)內相關登記信息并及時通知企業(yè),同步將辦理結果告知市場監(jiān)管部門。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,市市場監(jiān)管局;完成時限:2024年9月底前)
?。﹥?yōu)化稅務登記遷移流程。各級稅務機關要充分運用市場監(jiān)管部門共享的登記信息,根據(jù)企業(yè)跨區(qū)縣住所變更登記信息,符合即時辦結遷移的企業(yè),通過一鍵遷移方式自動遷移至遷入地稅務機關,無需申請人提交申請或材料,不符合即時辦結條件的,及時通過電子稅務局等渠道主動向企業(yè)推送跨區(qū)縣遷移涉稅事項辦理指引,提醒企業(yè)查詢辦理未辦結涉稅事項。(責任單位:重慶市稅務局、市市場監(jiān)管局;完成時限:2024年9月底前)
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織保障。推進企業(yè)遷移登記“一件事”改革是國務院推進“高效辦成一件事”的重要任務,是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施,各級各部門要充分認識暢通企業(yè)跨區(qū)域遷移渠道對促進資源要素自由流動的重要意義,明確責任單位抓好企業(yè)遷移登記“一件事”工作落實,完善跨部門會商協(xié)調機制,定期研究改革推進中的重大問題,全面推進改革任務落實。
?。ǘ┘訌姌I(yè)務培訓。各市級、區(qū)縣相關部門要按照企業(yè)遷移登記“一件事”規(guī)范流程,針對基層窗口強化業(yè)務培訓,確保窗口工作人員對遷移登記整體流程熟、業(yè)務精,面對企業(yè)遷移中的難點問題要和相關部門密切配合、形成合力,對企業(yè)遷移登記的申請咨詢要做到“一站式”咨詢、“一次性”告知、“一條龍”服務,實現(xiàn)全市范圍內跨區(qū)縣遷移“統(tǒng)一標準、全渝通辦”。
(三)注重宣傳推廣。各級部門要密切結合“高效辦成一件事”改革,采取群眾喜聞樂見的方式廣泛開展企業(yè)遷移登記“一件事”的政策解讀和輿論引導,營造良好改革氛圍。要注重收集整理企業(yè)遷移過程中的堵點難點,總結提煉典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,將改革推進中的重大問題和典型經(jīng)驗及時上報。