浙江省“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃
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為促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育人工智能新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、生態(tài)共建，充分依托浙江省算力充沛、數(shù)據(jù)開放、模型先進(jìn)、場(chǎng)景豐富、生態(tài)繁榮的優(yōu)勢(shì)稟賦，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)大模型深度嵌入千行百業(yè)，培育形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)顯著、融合發(fā)展的智能經(jīng)濟(jì)。到2027年，培育形成10個(gè)以上全國一流的垂直行業(yè)大模型，500個(gè)以上可復(fù)制推廣的標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，1000個(gè)以上融合示范案例，全力打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展和融合應(yīng)用高地。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
?。ㄒ唬┤斯ぶ悄?科學(xué)。緊貼國家和浙江發(fā)展戰(zhàn)略需求，加大人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究，推動(dòng)科研范式變革和科技創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)面向科研需求、可彈性調(diào)度的集約化算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享樞紐。圍繞新材料、生物、能源、大氣物理、海洋感知等科學(xué)領(lǐng)域，探索制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，建設(shè)權(quán)威數(shù)據(jù)和模型庫，有序面向社會(huì)開放使用。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和人工智能企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，研發(fā)智能科研輔助工具和特定領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ?，賦能提升科研效率。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局）
?。ǘ┤斯ぶ悄?制造。聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)，推動(dòng)國產(chǎn)通用大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署。謀劃建設(shè)工業(yè)大模型中試平臺(tái)、測(cè)評(píng)服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，助力大模型行業(yè)適配應(yīng)用及商用服務(wù)。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)與制造企業(yè)合作，圍繞工業(yè)知識(shí)問答、工業(yè)信息生成、工藝優(yōu)化等場(chǎng)景，研發(fā)適應(yīng)制造業(yè)復(fù)雜任務(wù)環(huán)境、具備跨模態(tài)數(shù)據(jù)處理能力的工業(yè)領(lǐng)域垂直大模型。推進(jìn)人工智能技術(shù)、大模型在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、營銷服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等全環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，有力支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）
（三）人工智能+醫(yī)療。建設(shè)人工智能生物醫(yī)藥和醫(yī)療應(yīng)用基地，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全領(lǐng)域、全周期、全流程的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新一代醫(yī)療裝備臨床科研一體化，推動(dòng)醫(yī)療裝備智能化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。探索利用人工智能技術(shù)加速新藥研發(fā)進(jìn)程，開展干細(xì)胞療法、生物制藥、化學(xué)制藥、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)、數(shù)字病理等領(lǐng)域人工智能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，降低研發(fā)成本。利用人工智能開發(fā)多組學(xué)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)診斷，推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療。鼓勵(lì)中醫(yī)藥和病理等領(lǐng)域大模型研發(fā)，基于大模型研發(fā)落地中醫(yī)臨床問診、中醫(yī)藥品研發(fā)、中醫(yī)藥食療方案制定、病理和精準(zhǔn)癌癥診療等場(chǎng)景。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）
?。ㄋ模┤斯ぶ悄?教育。支持省內(nèi)高校動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)浙江省人工智能學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域相關(guān)高水平創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。統(tǒng)籌規(guī)劃全省教育系統(tǒng)算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)浙江大學(xué)國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和浙江師范大學(xué)教育大模型研究應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建多模態(tài)教學(xué)資源庫，提供易用的知識(shí)庫和無代碼式的應(yīng)用生成等工具，研發(fā)滿足多學(xué)科教學(xué)的師生虛擬智能體助手、數(shù)字人助教系統(tǒng)。對(duì)標(biāo)教育部《教師數(shù)字素養(yǎng)》標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)課程，開展教師數(shù)字素養(yǎng)能力提升培訓(xùn)。深入推進(jìn)教育部人工智能教育基地和人工智能教育應(yīng)用試點(diǎn)校在教、學(xué)、管、研、評(píng)等方面的應(yīng)用實(shí)踐，打造一批人工智能創(chuàng)新教育場(chǎng)景案例。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
?。ㄎ澹┤斯ぶ悄?消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展新型智慧電商，支持研發(fā)智能選品、智能客服、智能運(yùn)營等工具，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)融合應(yīng)用，培育推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲、沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“浙里文化圈”建設(shè)，開展基于多源數(shù)據(jù)分析的文旅領(lǐng)域全要素風(fēng)險(xiǎn)感知和監(jiān)測(cè)預(yù)警，打造一批標(biāo)志性人工智能+旅游場(chǎng)景應(yīng)用。支持人工智能在非遺傳承、文物活化、宋韻文化、名人文化、書院文化等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)文化基因大模型和一批文化領(lǐng)域垂直行業(yè)大模型，賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值躍升。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委宣傳部、省數(shù)據(jù)局）。
（六）人工智能+農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣運(yùn)用農(nóng)用無人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能農(nóng)機(jī)裝備，部署提升傳感器、遙感等感知監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)與人工智能研發(fā)企業(yè)、高等院校、科研院所、科創(chuàng)平臺(tái)等聯(lián)合創(chuàng)新，利用大模型提升生物育種、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警等能力，著力提高人工智能氣象觀測(cè)預(yù)測(cè)能力，建設(shè)溫度、雨水、太陽輻射等智能監(jiān)控系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展自然環(huán)境。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
（七）人工智能+交通。加快智慧交通建設(shè)，推進(jìn)“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)布設(shè)，提升車路協(xié)同水平。推進(jìn)智能路側(cè)設(shè)施和測(cè)試場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建車路網(wǎng)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)邊側(cè)計(jì)算為主、端側(cè)控制為主的輕量級(jí)端側(cè)駕駛輔助，爭(zhēng)取納入L4級(jí)以上自動(dòng)駕駛試點(diǎn)準(zhǔn)入放開區(qū)域，允許符合相關(guān)資質(zhì)的高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛按照有關(guān)規(guī)定上路運(yùn)營，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行示范區(qū)。加快推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通流量、交警業(yè)務(wù)系統(tǒng)等多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升交通態(tài)勢(shì)感知預(yù)警、指揮調(diào)度和交警業(yè)務(wù)管控能力。推動(dòng)城市軌道交通云智融合建設(shè)，提升城市軌道交通智能化水平。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省公安廳）
?。ò耍┤斯ぶ悄?海洋。統(tǒng)籌部署海洋及船體相關(guān)智能傳感設(shè)備，建設(shè)智慧海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建涵蓋技術(shù)研究轉(zhuǎn)化、通訊設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營、解決方案開發(fā)及推廣等方面的船聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持有條件的沿海地區(qū)開展船聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。支持寧波舟山港探索建設(shè)新一代智能化碼頭，實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模碼頭高效運(yùn)營和智能管控。支持輔助駕駛技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用、遙控駕駛和有人在船的自主駕駛技術(shù)實(shí)現(xiàn)多樣本應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)智能化的航運(yùn)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)人工智能與海洋監(jiān)測(cè)融合，助力沿海區(qū)域的潮汐測(cè)量、海洋極端天氣預(yù)測(cè)、海上船舶海洋檢測(cè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（責(zé)任單位：省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省發(fā)展改革委、浙江海事局、省交通運(yùn)輸廳、省委軍民融合辦）
?。ň牛┤斯ぶ悄?時(shí)空。建設(shè)莫干山地信實(shí)驗(yàn)室時(shí)空信息行業(yè)基地，研發(fā)時(shí)空信息行業(yè)基準(zhǔn)大模型，賦能時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導(dǎo)航定位、高分辨率遙感技術(shù)等研究，帶動(dòng)衛(wèi)星火箭研發(fā)設(shè)計(jì)、空天裝備制造、信息終端生產(chǎn)、空天信息應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行開展低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布設(shè)感知、通信、氣象等設(shè)施，搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省委軍民融合辦）
?。ㄊ┤斯ぶ悄?治理。構(gòu)建智慧型政府，推進(jìn)大模型技術(shù)在政務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理等場(chǎng)景應(yīng)用，提升公共服務(wù)效能。建設(shè)浙江省法治知識(shí)服務(wù)中心，全面構(gòu)建服務(wù)政府合規(guī)、社會(huì)治理的權(quán)威、互惠法治大數(shù)據(jù)共享體系。建設(shè)基于國產(chǎn)大模型的智能法務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供及時(shí)有效的法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。深化數(shù)字法院建設(shè)，加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)在審判執(zhí)行工作中的應(yīng)用，探索運(yùn)用人工智能技術(shù)為群眾提供智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)。推進(jìn)人工智能技術(shù)深度應(yīng)用于招投標(biāo)等領(lǐng)域行業(yè)治理，賦能打造行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法、刑事司法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等全鏈條全要素監(jiān)管監(jiān)督體系，營造公平、透明市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局、省司法廳、省委政法委、省紀(jì)委、省監(jiān)委、省法院、省發(fā)展改革委）
（十一）人工智能+能源。建設(shè)省能源大數(shù)據(jù)中心，全面匯聚電力、煤炭、石油、天然氣、熱能五大品類能源數(shù)據(jù)，搭建能源數(shù)據(jù)開放共享體系。打造新一代電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火電、水電、光伏、風(fēng)能、核能、儲(chǔ)能等電力品種的優(yōu)化調(diào)度，保障電力可靠、穩(wěn)定、綠色、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源高效配置平臺(tái)，建設(shè)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)垂直模型。圍繞電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備運(yùn)維、安全監(jiān)督等電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用一批智能化解決方案。（責(zé)任單位：省能源局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省電力公司）
?。ㄊ┤斯ぶ悄?金融。推動(dòng)人工智能對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的全方位賦能，面向銀行運(yùn)營、金融產(chǎn)品交易、清算支付、保險(xiǎn)運(yùn)營等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建個(gè)人和企業(yè)信用智能模型，打造標(biāo)準(zhǔn)化、通用型人工智能金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)人工智能在金融風(fēng)控領(lǐng)域的應(yīng)用，更好評(píng)估個(gè)人和企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)智能金融監(jiān)管，優(yōu)化金融服務(wù)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。打造“人工智能+金融”監(jiān)管體系，提升穿透式監(jiān)管水平，加強(qiáng)反詐騙、反洗錢、金融數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)能力，增強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的防范和打擊能力。推動(dòng)孵化銀行保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人工智能大模型應(yīng)用，提升金融監(jiān)管服務(wù)效能。（責(zé)任單位：人行浙江省分行、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省委金融辦（省地方金融局）、省金融控股公司）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，牽頭實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)方案。各級(jí)有關(guān)單位按照職責(zé)分工落實(shí)推進(jìn)，形成省市縣聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同的工作格局。省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)人工智能新產(chǎn)業(yè)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，形成閉環(huán)管理。
（二）加快推動(dòng)場(chǎng)景開放。鼓勵(lì)地方政府、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大人工智能場(chǎng)景開放，建立健全“揭榜掛帥”、聯(lián)合創(chuàng)新、優(yōu)秀場(chǎng)景推介等常態(tài)化供需匹配機(jī)制。組織推進(jìn)高水平人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新活動(dòng)，為場(chǎng)景供給方、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)提供高端交流平臺(tái)，加強(qiáng)場(chǎng)景創(chuàng)新主體交流合作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)創(chuàng)新要素供給。鼓勵(lì)算力平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、仿真訓(xùn)練平臺(tái)等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享，為人工智能企業(yè)開展場(chǎng)景創(chuàng)新提供算力、算法資源。支持重大項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，按規(guī)定在用地、用能、排污權(quán)等方面予以保障。符合條件的“人工智能+”創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景（產(chǎn)品）依法享受有關(guān)政策采購支持創(chuàng)新的政策。通過發(fā)放算力券、智能券等方式，降低人工智能企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用成本，提升人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新的算力支撐。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)金融信貸支持。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)面向中小企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)推動(dòng)場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。鼓勵(lì)市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)關(guān)注場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)，培育一批耐心資本，為開展場(chǎng)景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)在與人工智能企業(yè)聯(lián)合開展場(chǎng)景創(chuàng)新過程中，為場(chǎng)景項(xiàng)目落地和成果推廣提供供應(yīng)鏈支持，優(yōu)先將場(chǎng)景創(chuàng)新成果納入供應(yīng)鏈體系。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)充分利用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。擇優(yōu)發(fā)布人工智能+垂直行業(yè)大模型、標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景和融合示范案例，通過新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站等形式，加大宣傳推廣，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景加速涌現(xiàn)。
