各區(qū)，各相關部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市“數(shù)據(jù)要素×”實施方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
北京市大數(shù)據(jù)工作推進小組
2024年9月27日
北京市“數(shù)據(jù)要素×”實施方案（2024—2026年）
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素具有推動經(jīng)濟社會發(fā)展的乘數(shù)效應，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵力量。為貫徹落實國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（國數(shù)政策〔2023〕11號），充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，加快推進數(shù)據(jù)匯聚共享和場景應用，賦能首都高質量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，以引領數(shù)據(jù)要素高水平應用為主線，以深入推進數(shù)據(jù)要素匯聚共享、協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新作用發(fā)揮為重點，遵循需求牽引、目標導向，先行先試、標桿示范，政府引導、市場主導，開放融合、安全有序的基本原則，強化場景需求牽引，帶動數(shù)據(jù)要素高質量供給，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通，做強做優(yōu)做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，釋放數(shù)據(jù)價值，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，為推進中國式現(xiàn)代化作出首都貢獻。
（二）主要目標
到2026年底，數(shù)據(jù)要素應用水平全國領先，建成50個以上公共數(shù)據(jù)專區(qū)和行業(yè)數(shù)據(jù)服務平臺，打造具有全國影響力、體現(xiàn)首都特色和重要創(chuàng)新成果的100個“數(shù)據(jù)要素×”應用場景，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)要素成為新質生產(chǎn)力培育和首都高質量發(fā)展的重要驅動力量，建成數(shù)據(jù)應用場景示范、數(shù)據(jù)要素匯聚流通、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高地。
二、重點工作
?。ㄈ?shù)據(jù)要素×工業(yè)制造
創(chuàng)新研發(fā)模式，融合產(chǎn)品需求、設計、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)，探索創(chuàng)成式設計、數(shù)字孿生仿真等研發(fā)新模式，重點提升人形機器人、無人機及電動垂直起降航空器、商業(yè)衛(wèi)星等企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。推動智能制造，推進工藝、材料、設備等數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)制造業(yè)全過程全鏈條智能化轉型，積極培育國家級智能制造標桿企業(yè)、智能工廠和數(shù)字化車間，形成“北京智造”新經(jīng)驗。促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同，推進研發(fā)、采購、制造、物流、服務等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)整合，提升生產(chǎn)性服務能力，實現(xiàn)裝備制造、新材料、商業(yè)航天等領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高效運作和高質量發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市商務局）
?。ㄋ模?shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，融合利用遙感、氣象、土壤、自然災害等數(shù)據(jù)，推進生物育種、農(nóng)業(yè)智能裝備、營養(yǎng)健康、食品安全等領域的應用場景創(chuàng)新，加速推進“農(nóng)業(yè)中關村”建設。優(yōu)化全流程追溯管理，匯聚利用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、質檢、流通、銷售等數(shù)據(jù)融合利用，提高追溯管理能力，增強消費者信任。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接能力，促進農(nóng)產(chǎn)品品種選擇、排產(chǎn)上市、價格預測、倉儲物流、風險評估、農(nóng)事管理等環(huán)節(jié)的多維產(chǎn)銷數(shù)據(jù)融合應用，培育休閑農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市交通委、市氣象局、市經(jīng)濟和信息化局）
?。ㄎ澹?shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通
促進消費升級，融合客流、消費、交通等數(shù)據(jù)，開展精準推送、智能導流、虛實交互等應用，打造智慧商圈、智慧街區(qū)和智慧商店，培育網(wǎng)訂店取、自助售賣、直播電商等新型數(shù)字消費，深化國際消費中心城市建設。推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，加強商貿(mào)訂單、產(chǎn)能、供應鏈、支付等數(shù)據(jù)融合應用，優(yōu)化配置商貿(mào)資源。促進跨境貿(mào)易便利化，完善國際貿(mào)易“單一窗口”，推進物流、支付、發(fā)票、報關報檢等數(shù)據(jù)融合，推廣電子提單、信用證、電子放貨、保單融資等應用，提升全球供應鏈服務能力。（責任單位：市商務局、市交通委、市郵政管理局、市經(jīng)濟和信息化局）
?。?shù)據(jù)要素×交通運輸
加強交通綜合治理，融合交管、交通、信號和互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)據(jù)，推進數(shù)據(jù)驅動的信號控制、事故預警、道路交通監(jiān)測等應用，提高交通治理智慧化水平。完善綠色出行一體化服務，推進軌道交通、地面公交、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等數(shù)據(jù)融合，推動數(shù)據(jù)賦能個性化出行、客流分析、充電樁選址等場景應用，提升出行便利性。推進高級別自動駕駛示范區(qū)建設，融合交通流量、駕駛行為、路側設施、泊車等數(shù)據(jù)，推動機場、火車站、城市道路清掃等場景有序開放，提高智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全運營水平。深化物流數(shù)字化轉型，推進倉儲、寄遞、裝卸、結算、保險等數(shù)據(jù)共享互認，提升物流效率，降低物流成本。提升交通數(shù)據(jù)市場化利用水平，鼓勵網(wǎng)絡貨運、空港航運等數(shù)據(jù)融合應用，促進差異化信貸、保險服務、二手車消費等業(yè)務創(chuàng)新。（責任單位：市交通委、市公安局交管局、市自駕辦、市郵政管理局、市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市城市管理委、市委金融辦）
?。ㄆ撸?shù)據(jù)要素×金融服務
推進金融服務創(chuàng)新，融合利用市場監(jiān)管、稅務、水電氣、司法、消費、醫(yī)療、社保、公積金等數(shù)據(jù)，培育科技金融、綠色金融、數(shù)字金融、普惠金融、養(yǎng)老金融服務模式，打造金融服務“北京樣本”。加強金融風險管理，推動金融、公共和商業(yè)等各類數(shù)據(jù)共享共用和高效流通，推進金融市場、信貸資產(chǎn)、風險管理、反欺詐、反洗錢等應用，提高風險預警和防范水平，服務國家金融管理中心建設。（責任單位：市委金融辦、中國人民銀行北京分行、市市場監(jiān)管局、市科委中關村管委會、北京市稅務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、北京住房公積金管理中心、市司法局、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）
?。ò耍?shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新
加強基礎科學研究，推進科學數(shù)據(jù)有序開放共享，融合原始創(chuàng)新基礎研究、重大科技基礎設施試驗開發(fā)、未來科技應用研究等數(shù)據(jù)開展多學科關聯(lián)分析應用，加快數(shù)據(jù)密集的基礎科學創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，助力建設北京國際科技創(chuàng)新中心。推進高精尖技術創(chuàng)新，建設高質量語料庫和數(shù)據(jù)集，推動建設北京人工智能訓練試驗場，構建人工智能技術創(chuàng)新體系；推進細胞、蛋白質、基因等數(shù)據(jù)融合應用，開展生物育種、生物合成和藥物研發(fā)等技術創(chuàng)新；開展更高精度、更大尺度的分子層面模擬計算，推進材料技術研發(fā)。（責任單位：市科委中關村管委會，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）
?。ň牛?shù)據(jù)要素×文化旅游
打造首都特色的文化精品，推動文學、美術、戲劇、文物、非物質文化遺產(chǎn)、動漫等數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索人工智能生成內(nèi)容、元宇宙等新技術在文創(chuàng)產(chǎn)品中的應用，豐富文化體驗。挖掘文化數(shù)據(jù)價值，推動建設首都文化數(shù)據(jù)庫，加快大模型在文化領域應用，助力全國文化中心建設。提升文物保護利用水平，推動文物保護修繕、遺產(chǎn)監(jiān)測、考古勘探等數(shù)據(jù)融合，支持實現(xiàn)文物保護修復、監(jiān)測預警、精準管理等應用，促進歷史文化名城保護。發(fā)展智慧旅游，推動景區(qū)、交通、商圈、氣象等數(shù)據(jù)共享復用，構建個性化旅游路線、景區(qū)客流監(jiān)測預警等應用場景，打造數(shù)字中軸線、數(shù)字故宮、數(shù)字隆福寺等智慧旅游品牌，提升游客服務體驗。（責任單位：市文化和旅游局、市文物局、市文化市場執(zhí)法總隊、市廣電局）
（十）數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康
提高群眾就醫(yī)獲得感，完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門數(shù)據(jù)目錄，推進電子病歷數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)醫(yī)療機構間檢驗檢查結果數(shù)據(jù)共享互認，便捷群眾預約掛號、排隊候診、報告查詢、跨院復診、分級診療等。加快“三醫(yī)”數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進多源數(shù)據(jù)在信用就醫(yī)、醫(yī)療資源調(diào)配、新藥設計研發(fā)、商業(yè)保險設計、個人健康管理、公共衛(wèi)生事件預警等場景的融合應用，賦能“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。推動智慧醫(yī)療發(fā)展，鼓勵高質量醫(yī)療數(shù)據(jù)集開放，促進醫(yī)療大模型、手術機器人等技術推廣應用。推進中醫(yī)藥高質量發(fā)展，加強名老中醫(yī)數(shù)據(jù)、診療數(shù)據(jù)、中醫(yī)典籍數(shù)據(jù)等標準化收集和共享使用，開展中醫(yī)智能輔診、名醫(yī)經(jīng)驗傳承、中西醫(yī)結合診療等創(chuàng)新應用，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)藥局、市經(jīng)濟和信息化局、市委金融辦）
（十一）數(shù)據(jù)要素×應急管理
提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，推進安全生產(chǎn)全鏈條數(shù)據(jù)與電力、通信、遙感、消防等數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)對冶煉、化工等高危行業(yè)企業(yè)的精準監(jiān)管，鼓勵社會保險企業(yè)利用多源數(shù)據(jù)開發(fā)安全生產(chǎn)新險種，提升企業(yè)抗風險能力。提高自然災害監(jiān)測評估水平，推進森林火災、暴雨洪澇等數(shù)據(jù)與自然災害風險普查數(shù)據(jù)融合應用，提升災害風險實時感知、精準預警研判、主動防御、應急指揮輔助決策能力。加快韌性城市建設，推動災害事故、物資裝備、特種作業(yè)人員等數(shù)據(jù)跨部門共享共用，提升應急響應能力，保障人民群眾安全。（責任單位：市應急局、市消防救援總隊、市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局、市地震局、市水務局、市氣象局）
（十二）數(shù)據(jù)要素×氣象服務
提升極端天氣應對能力，支持經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)融合應用，提升氣候變化風險識別、評估、預警、預報和轉移的能力，降低極端天氣氣候事件影響。賦能城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，支持氣象數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程等建設數(shù)據(jù)深度融合，從源頭防范、減輕極端天氣和不利氣象條件對規(guī)劃和工程的影響。創(chuàng)新氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務，支持金融企業(yè)融合應用氣象數(shù)據(jù)、實體企業(yè)數(shù)據(jù)等，發(fā)展天氣指數(shù)保險、天氣衍生品和氣候投融資等新產(chǎn)品。（責任單位：市氣象局、市應急局、市地震局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十三）數(shù)據(jù)要素×城市治理
提升城市規(guī)劃水平，融合利用規(guī)劃、國土、住建、交通等數(shù)據(jù)，支撐城市空間規(guī)劃、管理、決策和服務，支持空間功能演變判別、供需問題診斷等場景建設，構建首都特色的規(guī)劃自然資源體系。優(yōu)化城市管理方式，推動建設實體設施“一物一碼”數(shù)字標識體系，匯聚交通、治安、環(huán)境等監(jiān)測端數(shù)據(jù)，融通人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)，賦能基層網(wǎng)格化治理，提升人民群眾的安全感。提高綜合監(jiān)管效能，推進食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、特種設備、建筑工程質量等數(shù)據(jù)融合，開展智慧監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管等應用創(chuàng)新，完善“精準高效、無事不擾、無處不在”的一體化綜合監(jiān)管體系。提升城市治理現(xiàn)代化水平，推動城市運行全過程數(shù)據(jù)融合應用，實現(xiàn)城市生命體征監(jiān)測與城市更新業(yè)務聯(lián)動，深化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市“一網(wǎng)慧治”能力。（責任單位：市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市政務和數(shù)據(jù)局）
?。ㄊ模?shù)據(jù)要素×綠色低碳
提升生態(tài)環(huán)境精細化治理水平，推進環(huán)保、氣象、水利、交通、電力等數(shù)據(jù)融合，開展數(shù)據(jù)賦能污染天氣應對、城鄉(xiāng)水環(huán)境精細化管理等場景應用，鼓勵金融機構創(chuàng)新環(huán)境污染責任保險設計和綠色信貸服務模式，促進生態(tài)環(huán)境保護。提升能源利用效能，促進能源企業(yè)與高耗能企業(yè)開展訂單、排產(chǎn)、用電等數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，支持數(shù)據(jù)驅動的能耗預測、能效分析、多能互補、梯度定價、城鄉(xiāng)能源規(guī)劃、資源調(diào)配等應用創(chuàng)新，構建低碳清潔、安全高效的能源體系。提升廢棄物資源利用效率，匯聚廢棄物收集、轉移、利用、處置等數(shù)據(jù)，促進廢棄資源利用高效銜接，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，改善環(huán)境質量。加強碳排放管理，支持打通關鍵產(chǎn)品全生產(chǎn)周期的碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)，完善碳排放監(jiān)測和統(tǒng)計核算體系，開展產(chǎn)品碳足跡核算與評價，提升區(qū)域碳管理效率。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市水務局、市交通委、市委金融辦、市發(fā)展改革委）
?。ㄊ澹?shù)據(jù)要素×政務服務
深化“一網(wǎng)通辦”，推動便民利企政務服務事項統(tǒng)一接入“京通”，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)一申辦受理，切實提升群眾辦事便捷度；推動電子證照、電子印章在涉企服務、便民惠民、社會化應用等方面的共享應用，降低群眾和企業(yè)辦事成本；進一步推動惠企政策統(tǒng)一接入“京策”，實現(xiàn)行政給付、稅費減免、財政補貼等政策全覆蓋，提升企業(yè)辦事便利度，實現(xiàn)惠企政策“應享盡享”。推進智能政務服務，構建全市統(tǒng)一政務知識圖譜，促進政務服務大模型開發(fā)應用，開展政策測算、政務咨詢、智能搜索、政策通達等場景應用，優(yōu)化政策咨詢和行政審批服務能力，提升“接訴即辦”服務水平。推動政務服務國際化，推進政務、金融、電信、地理位置和英文地圖等數(shù)據(jù)融合，拓展外資企業(yè)和外國人在京投資、經(jīng)營、工作、留學、生活、旅游等集成服務場景應用。（責任單位：市政務和數(shù)據(jù)局、市委金融辦、市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委）
?。ㄊ?shù)據(jù)要素×社區(qū)服務
推動基礎設施管理數(shù)字化，支持有條件的單位完善社區(qū)數(shù)據(jù)采集監(jiān)測網(wǎng)絡，對智能煙感、充電棚/樁、視頻探頭、環(huán)衛(wèi)保潔車輛等設備進行實時監(jiān)測分析，賦能電動車管理、門前三包、熱線網(wǎng)格、社區(qū)文化等場景，提升社區(qū)管理水平。推動社區(qū)服務精準化，推進公共數(shù)據(jù)與物業(yè)、家政等社會數(shù)據(jù)融合，促進高齡老人等重點服務人群與社區(qū)黨員、社會志愿者等人員的精準匹配，提升社區(qū)服務水平。推動重點人群服務人性化，整合適老居家環(huán)境、社區(qū)服務驛站、養(yǎng)老機構照護服務以及水電氣熱等數(shù)據(jù)，為老年人等重點人群提供養(yǎng)老政策、養(yǎng)老地圖、智能照護、獨居老人生活風險監(jiān)測等多樣化人文關懷服務。（責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市政務和數(shù)據(jù)局）
（十七）數(shù)據(jù)要素×教育教學
促進育人模式變革，探索建立教育數(shù)據(jù)要素流轉過程中的動態(tài)回饋機制，支持學校圍繞精準教學、學情診斷、教育評價、師資配置、校園治理等主業(yè)，搭建典型應用場景。提升教育服務能力，打造首都教育新地圖，構建新型教育“學習圈”、“消費群”，開發(fā)教育大模型“咨詢員”，提供政策解答、辦事服務和技術支持，實現(xiàn)精準、智能的一站式支持服務。支撐教育精準決策，研發(fā)教育數(shù)據(jù)大腦，構建學生、教師、學校三類全息畫像，服務學校評價、教師發(fā)展和學生成長。聚焦學位預測、招生入學、教學質量、辦學資源布局、教育事業(yè)統(tǒng)計等教育熱點難點問題，推動數(shù)據(jù)驅動的教育科學決策和精準治理。（責任單位：市教委）
?。ㄊ耍?shù)據(jù)要素×區(qū)域協(xié)同
推進區(qū)域公共服務協(xié)同，推進京津冀公共數(shù)據(jù)共享，推行全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦、高頻電子證照互認等應用，實現(xiàn)注冊登記、異地就醫(yī)結算、養(yǎng)老保險互轉等服務事項“跨省通辦”。推進區(qū)域社會治理協(xié)同，推進京津冀交通、氣候、生態(tài)、應急、市場監(jiān)管等數(shù)據(jù)協(xié)同，實現(xiàn)污染源監(jiān)測、應急處置、食品藥品質量安全等社會治理跨區(qū)域協(xié)同。推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應用，實現(xiàn)對京津冀地區(qū)經(jīng)濟運行狀況的全面感知、形勢預判和調(diào)度，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。（責任單位：市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市政務和數(shù)據(jù)局、市交通委、市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局）
三、支撐保障
?。ㄊ牛┨嵘龜?shù)據(jù)供給水平
加強金融、位置、交通、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設，組織開展公共數(shù)據(jù)授權運營，推動公共數(shù)據(jù)有條件開放和社會化應用。支持中央單位在京加強公共數(shù)據(jù)供給，探索部市協(xié)同的公共數(shù)據(jù)授權運營機制。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設行業(yè)數(shù)據(jù)服務平臺，引導平臺企業(yè)開放數(shù)據(jù)，支持公共和社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用。加強數(shù)據(jù)基礎制度體系建設，推進制定“數(shù)據(jù)要素×”相關標準。（責任單位：市政務和數(shù)據(jù)局等）
（二十）優(yōu)化數(shù)據(jù)流通生態(tài)
構建場內(nèi)場外相結合的數(shù)據(jù)流通交易市場，支持通過依法設立的交易場所進行數(shù)據(jù)交易，鼓勵行業(yè)流通交易服務平臺發(fā)展，規(guī)范開展第三方專業(yè)服務，提高數(shù)據(jù)流通交易效率。支持北京國際大數(shù)據(jù)交易所做大做強，升級隱私計算、可信空間等數(shù)據(jù)流通交易基礎設施，推進數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一地上架，全國互認”，擴大數(shù)據(jù)交易業(yè)務規(guī)模，保障數(shù)據(jù)商場內(nèi)安全交易。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持北京自貿(mào)區(qū)開展數(shù)據(jù)合規(guī)跨境流動新模式探索。組織開展數(shù)據(jù)增值協(xié)同網(wǎng)絡共建計劃，推進各領域、各區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等多元主體共建分布式可信數(shù)據(jù)流通體系，推動公共數(shù)據(jù)專區(qū)、行業(yè)數(shù)據(jù)服務平臺、人工智能數(shù)據(jù)訓練基地等多種模式協(xié)同，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源分布式供給、協(xié)同共享。組織推動共建單位的資源掛牌、場景發(fā)布、目錄建設、節(jié)點上鏈和數(shù)據(jù)資源進場交易等，定期發(fā)布數(shù)據(jù)增值協(xié)同網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資源清單。完善培育數(shù)據(jù)商支持政策，加快培育一批技術型、服務型、應用型數(shù)據(jù)商，建設一批數(shù)據(jù)特色園區(qū)、虛擬園區(qū)，打造全國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責任單位：市政務和數(shù)據(jù)局）
?。ǘ唬┘訌姅?shù)據(jù)安全保障
加強數(shù)據(jù)分類分級指南建設，推進開展數(shù)據(jù)安全治理試點，明確各類數(shù)據(jù)安全保護范圍，加強重要數(shù)據(jù)保護。完善數(shù)據(jù)安全技術體系，推動數(shù)據(jù)基礎設施安全防護能力建設。建立實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度，提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)安全管理水平。開展重點領域數(shù)據(jù)安全態(tài)勢監(jiān)測分析，消除數(shù)據(jù)安全隱患，處置數(shù)據(jù)安全事件，提高聯(lián)防聯(lián)動能力。豐富數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，培育數(shù)據(jù)安全服務企業(yè)，提升數(shù)據(jù)安全服務能力。探索在重點領域與場景建立可驗證、可落地的監(jiān)管沙盒機制，確保數(shù)據(jù)安全利用。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市政務和數(shù)據(jù)局）
四、組織實施
?。ǘ┘訌娊M織領導
發(fā)揮市大數(shù)據(jù)工作推進小組統(tǒng)籌作用，加強與全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市工作機制聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進各項任務落實。市政務和數(shù)據(jù)局要加強工作組織，建立完善“數(shù)據(jù)要素×”實施方案的管理及績效評估機制，開展試點示范，及時總結推廣成功案例，充分激發(fā)各單位工作積極性。（責任單位：市政務和數(shù)據(jù)局）
?。ǘ┩苿訕藯U示范
支持重點部門、市屬國企以及各區(qū)先行先試，推進開展“數(shù)據(jù)要素×”對標評估和示范推廣工作。支持各區(qū)結合資源稟賦和功能定位，選擇典型場景，開發(fā)數(shù)據(jù)應用，打造一批標桿示范案例。推進政府和國企“數(shù)據(jù)要素×”創(chuàng)新場景開放，鼓勵數(shù)據(jù)要素型企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式參與應用開發(fā)。組織開展“數(shù)據(jù)要素×”競賽，激勵社會各界共同挖掘市場需求，提升數(shù)據(jù)利用水平，加強大賽成果轉化。組織“數(shù)據(jù)要素×”典型案例認定、宣傳及推廣，發(fā)揮典型案例示范引領作用。舉辦“數(shù)據(jù)要素×”領域論壇，促進經(jīng)驗分享和交流合作。謀劃建設“數(shù)據(jù)要素×”應用創(chuàng)新展示中心和數(shù)據(jù)要素場景實驗室，孵化數(shù)據(jù)新技術新產(chǎn)品。（責任單位：市政務和數(shù)據(jù)局、16區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）
?。ǘ模┳龊觅Y金支持
制定政策清單，統(tǒng)籌利用財政資金，支持“數(shù)據(jù)要素×”相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。各部門做好本行業(yè)本領域“數(shù)據(jù)要素×”資金保障。鼓勵各區(qū)圍繞“數(shù)據(jù)要素×”謀劃項目，多渠道籌措資金。鼓勵金融機構按照市場化原則加大對數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的信貸支持力度，優(yōu)化金融服務。依法合規(guī)探索多元化投融資模式，發(fā)揮相關引導基金、產(chǎn)業(yè)基金作用，引導和鼓勵各類社會資本投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市財政局、市委金融辦、市政務和數(shù)據(jù)局）
