為深入貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）精神，進一步提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力，推動全省社會信用體系建設高質量發(fā)展，經研究，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國務院和省政府關于優(yōu)化政務服務、提升行政效能相關要求，以企業(yè)和群眾需求為導向，為受到行政處罰或被認定為異常經營名錄、嚴重失信主體名單的信用主體，在其主動糾正失信行為、履行相關義務，具備相應修復條件后，通過整合部門資源、優(yōu)化業(yè)務辦理流程、同步修復結果等措施，提供高效便捷的信用修復服務，解決信用修復“重復申請”“修復結果不同步”問題，切實提升信用主體對于信用修復事項的獲得感和滿意度。
二、工作原則
（一）線上“一網通辦”
將信用修復納入江蘇政務服務網，實施“一網通辦”。信用主體通過政務服務網“高效辦成一件事”專區(qū)“信用修復”專欄，高效聯通修復通道，實現信用修復申請直達。各責任部門配合省數據局，實現系統(tǒng)與省政務服務網對接。
（二）線下“只進一門”
在省、市、縣三級政務服務中心設立線下服務窗口，提供信用修復代辦、咨詢和導辦，實現信用修復線下“一站式”受理。
?。ㄈ┰V求“一線應答”
依托12345政務服務便民熱線，設置熱線百科主題信息集，提供“高效辦成一件事”信用修復政策咨詢服務，便利企業(yè)摸索查詢，不斷提高信用修復咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導等問題回復能力。推進12345“民聲接聽員進大廳”，探索在省和設區(qū)市政務服務中心“高效辦成一件事”服務專窗設置12345專席，與政策專員聯動，提供業(yè)務咨詢和導辦服務。
?。ㄋ模┬迯汀耙淮无k理”
在省政務服務網信用修復專欄對接“信用中國（江蘇）”和國家企業(yè)信用信息公示（江蘇）系統(tǒng)。市場監(jiān)管部門作出的行政處罰信息修復申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）提交，其他部門作出的行政處罰信息修復申請一律通過“信用中國（江蘇）”網站提交，在全國率先實現不同部門的行政處罰信息修復“一次辦理，協同共享”。
（五）數據“一口歸集”
發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的信用信息歸集共享“總樞紐”作用，各類信用修復數據統(tǒng)一歸集到省公共信用信息系統(tǒng)后，修復結果與國家企業(yè)信用信息公示（江蘇）系統(tǒng)、省公共數據平臺協同共享，并及時向部門和地方共享。各部門和設區(qū)市信用門戶網站對已修復的信用信息統(tǒng)一移出，實現“一網修復，多網下線”。
三、改革任務與責任分工
?。ㄒ唬┩晟葡到y(tǒng)對接
省數據局負責江蘇政務服務網“高效辦成一件事”專區(qū)“信用修復”專欄的入口建設和系統(tǒng)建設，省各有關部門做好配合工作。（責任單位：省數據局和省各有關部門單位；完成時限：2024年7月底前完成）
（二）建立信用修復指引
在“信用中國（江蘇）”、13個設區(qū)市信用網站和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）”設立信用修復指引。將相關網站的修復指引與同級政務服務網站“高效辦成一件事”信用修復專欄進行對接。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省數據局；完成時限：2024年7月底前完成）
?。ㄈ┬姓幜P信息修復
1、一個入口，部門一體。在江蘇政務服務網建立行政處罰信息修復線上一個入口，多部門行政處罰信息修復均可通過“一口辦理”。
2、一次受理，分類修復。行政處罰信息修復由發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門（僅負責市場監(jiān)管部門作出的行政處罰事項的信息修復）分類受理修復。市場監(jiān)管部門按照“誰登記、誰負責，誰決定、誰修復”的原則，做好市場監(jiān)管部門行政處罰信息修復工作并及時共享至“信用中國（江蘇）”，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）不再受理市場監(jiān)管以外部門作出的行政處罰信息的修復申請。其他部門作出的行政處罰信息修復申請一律通過“信用中國（江蘇）”網站提交，避免政府部門多頭受理，企業(yè)多次申請修復。率先實現“信用中國（江蘇）”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）”數據每天協同。
3、分級協同，進度可查。建立健全分級協同修復機制，不斷提升行政處罰信息修復效率，提供修復進度查詢服務，企業(yè)可隨時查詢修復進度。
?。ㄘ熑螁挝唬菏“l(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、省數據局和具有行政處罰職能的部門；完成時限：2024年9月底前完成）
?。ㄋ模┊惓＝洜I名錄信息修復
1、在江蘇政務服務網建立異常經營名錄信息修復線上一個入口，依托現有國垂系統(tǒng)、省垂系統(tǒng)“一網受理”。
2、異常經營名錄信息修復由市場監(jiān)管、自然資源部門按照“誰認定、誰修復”原則，依職責受理修復。
3、市場監(jiān)管、自然資源部門及時向公共信用信息系統(tǒng)推送修復結果，省公共信用信息系統(tǒng)及時向相關部門和地方共享。各部門和設區(qū)市信用門戶網站對已修復的異常經營名錄信息統(tǒng)一移出，實現“一網修復，多網共享”。
（責任單位：省市場監(jiān)督管理局、省自然資源廳、省數據局；完成時限：2024年9月底前完成）
?。ㄎ澹﹪乐厥胖黧w名單信息修復
1、一個入口，修復指引。在江蘇政務服務網建立嚴重失信主體名單信息修復線上一個入口，嚴重失信主體名單認定單位加強宣傳指引，發(fā)布本行業(yè)領域嚴重失信主體名單信息修復指南，公示信息修復應具備的條件、程序等。
2、按照“誰認定、誰修復”原則一站辦理。嚴重失信主體名單認定單位依職責一站辦理。
3、實現“一網修復，多網共享”。法院、稅務等嚴重失信主體名單認定單位及時向公共信用信息系統(tǒng)推送修復結果，省公共信用信息系統(tǒng)及時向相關部門和地方共享。
?。ㄘ熑螁挝唬菏祿趾褪》ㄔ?、省稅務局等設列嚴重失信主體名單的部門和單位；完成時限：2024年9月底前完成）
?。┩茝V實施“兩書同達”
在行政執(zhí)法機關推行行政處罰“兩書同達”，《行政處罰決定書》和《行政處罰信息修復提醒函》同時送達行政對象，明晰提示公示網站、修復流程、公益性修復等內容，主動引導和提醒行政對象開展信用修復，幫助其積極糾正違法失信行為，及時開展信用修復。（責任單位：省交通運輸廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等具有行政處罰職能的部門；完成時限：2024年7月底前完成）
?。ㄆ撸└櫛O(jiān)測并提供修復提醒服務
對受到行政處罰的信用主體實時開展跟蹤監(jiān)測，分析梳理存量、增量情況，省公共信用信息系統(tǒng)通過省政務服務“消息中心”向聯系人發(fā)送短信提醒，為即將滿足信用修復條件的信用主體提供短信提醒服務。（責任單位：省發(fā)展改革委、省數據局；完成時限：2024年7月底前完成）
四、保障措施
（一）加強組織領導
省發(fā)展改革委、省數據局、省法院、省稅務局、省自然資源廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等省級部門（單位）建立聯絡機制，暢通溝通交流渠道，根據工作職責和任務分工，分別制定工作落實方案，統(tǒng)籌推進全省高效辦成信用修復“一件事”工作。省有關部門加強對設區(qū)市和縣（市、區(qū)）相關部門的信用修復業(yè)務指導，積極協調銜接國家有關部委予以指導支持。
（二）完善系統(tǒng)支撐
在省數據局支持下，相關部門優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺，配合完成軟件改造，理順業(yè)務流程。
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各責任部門（單位）要嚴格落實主體責任，形成工作合力，進一步提高政務服務質效，接入政務服務“好差評”，及時研判分析堵點難點問題，確保高效辦成信用修復“一件事”工作取得實效。
（四）加大宣傳培訓
各責任部門（單位）要充分利用好各級政務網站、信用網站、微信公眾號等載體，采取多種形式做好信用修復政策解讀和輿論宣傳，提高公眾知曉度。加強對窗口工作人員的信用修復業(yè)務培訓，將辦事流程等信用修復指引內容及時錄入12345“熱線百科”，切實提高服務質量，提升信用修復服務精細化水平。
