各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，市局機(jī)關(guān)各處室、分局、事業(yè)單位：
為規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。目前，已經(jīng)局黨委同意，現(xiàn)將《衢州市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
衢州市自然資源和規(guī)劃局
2024年10月16日
衢州市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反規(guī)劃許可建設(shè)行為，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，保障國土空間規(guī)劃有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、衢州市區(qū)（包括柯城區(qū)、衢江區(qū)、智造新城、智慧新城）區(qū)域內(nèi)依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的居住建筑、公共建筑的城鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作適用于本辦法。其他建筑城鎮(zhèn)建設(shè)工程可參照執(zhí)行。
本辦法所稱的建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理，是指建設(shè)單位或個人取得由自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后、尚未完成竣工規(guī)劃核實(shí)前，自然資源和規(guī)劃部門依照規(guī)劃條件、批準(zhǔn)的設(shè)計方案等要求，對建設(shè)工程的建設(shè)情況是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和提出整改措施等行為。
二、自然資源和規(guī)劃部門向建設(shè)單位或個人核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，應(yīng)同時告知（告知單樣表附后）建設(shè)單位在建設(shè)工程基槽施工、基礎(chǔ)完工、外部裝飾施工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時通知發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核查，核查不合格的，建設(shè)單位須及時進(jìn)行改正，直至合格為止。
三、自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)度，對建設(shè)工程的建設(shè)情況是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行巡查并按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行“四到場”制度：
（一）基槽驗(yàn)線到場。應(yīng)對照總平面圖結(jié)合周邊參照物重點(diǎn)對灰線（墊層）復(fù)驗(yàn)；
?。ǘ?.00核驗(yàn)到場。建筑工程施工至底層±0.00地面設(shè)計標(biāo)高時，檢查地上建筑以及地下室邊線是否符合規(guī)劃要求，同時對建（構(gòu)）筑物的±0.00標(biāo)高進(jìn)行檢查；
?。ㄈ┲黧w完工到場。檢查建筑高度、立面色彩等是否符合規(guī)劃要求；
?。ㄋ模﹫鐾饨ㄔO(shè)到場。檢查出入口、圍墻等設(shè)施是否按規(guī)劃要求建設(shè)。
四、自然資源和規(guī)劃部門相應(yīng)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督建設(shè)工程規(guī)劃批后的實(shí)施情況，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)力量的第三方服務(wù)。
五、應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)灰線（墊層）報告、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線（復(fù)驗(yàn)）合格通知單等措施，加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督管理。對項(xiàng)目日常跟蹤名單、檢查次數(shù)、檢查時間、檢查人員和階段性“四到場”檢查情況做好記錄，并按要求填寫《衢州市建設(shè)工程規(guī)劃批后跟蹤管理記錄表》，一般采用文字形式，必要時可利用照片和錄像等形式輔助記錄。要求對批后監(jiān)管工作過程中的檢查材料形成臺賬并做好歸檔。
六、市級自然資源和規(guī)劃部門加強(qiáng)對各自然資源和規(guī)劃分局開展批后監(jiān)管工作指導(dǎo)和督查，一年不少于二次，重點(diǎn)檢查日常跟蹤管理情況及檔案存檔情況，對存在問題提出指導(dǎo)和整改意見，適時進(jìn)行通報。
七、自然資源和規(guī)劃部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按規(guī)劃許可擅自調(diào)整規(guī)劃的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位按照規(guī)劃許可要求改正，建設(shè)單位拒不改正或改正不合格的，應(yīng)通報屬地執(zhí)法部門依法查處。
八、鼓勵創(chuàng)新工作方法，積極應(yīng)用無人機(jī)巡檢、建筑信息模型（BIM技術(shù)）等新技術(shù)，探索構(gòu)建與BIM技術(shù)相適應(yīng)的土地出讓、方案審批和批后監(jiān)管工作的協(xié)同監(jiān)管平臺，進(jìn)一步提高批后監(jiān)管的工作效能。
九、規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作人員應(yīng)按要求履行對建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理的工作職責(zé)。對在工作中失職、瀆職、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十、自然資源和規(guī)劃部門在實(shí)際工作中，可將規(guī)劃批后監(jiān)督管理與土地供后監(jiān)督管理同步開展。
十一、本辦法各縣（市）可參照執(zhí)行。
十二、本辦法自2024年12年1月起施行。
2.建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線（復(fù)驗(yàn)）合格通知單
3.衢州市建設(shè)工程規(guī)劃批后跟蹤管理記錄表
