各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，市局機關(guān)各處室、分局、事業(yè)單位：
為規(guī)范建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。目前，已經(jīng)局黨委同意，現(xiàn)將《衢州市區(qū)城鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
衢州市自然資源和規(guī)劃局
2024年10月16日
衢州市區(qū)城鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法
為進一步規(guī)范建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反規(guī)劃許可建設行為，確保建設工程按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設，保障國土空間規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
一、衢州市區(qū)（包括柯城區(qū)、衢江區(qū)、智造新城、智慧新城）區(qū)域內(nèi)依法取得《建設工程規(guī)劃許可證》的居住建筑、公共建筑的城鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作適用于本辦法。其他建筑城鎮(zhèn)建設工程可參照執(zhí)行。
本辦法所稱的建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理，是指建設單位或個人取得由自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》后、尚未完成竣工規(guī)劃核實前，自然資源和規(guī)劃部門依照規(guī)劃條件、批準的設計方案等要求，對建設工程的建設情況是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容依法進行監(jiān)督檢查和提出整改措施等行為。
二、自然資源和規(guī)劃部門向建設單位或個人核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》時，應同時告知（告知單樣表附后）建設單位在建設工程基槽施工、基礎完工、外部裝飾施工等關(guān)鍵節(jié)點及時通知發(fā)證機關(guān)進行核查，核查不合格的，建設單位須及時進行改正，直至合格為止。
三、自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)建設工程進度，對建設工程的建設情況是否符合建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行巡查并按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行“四到場”制度：
?。ㄒ唬┗垓灳€到場。應對照總平面圖結(jié)合周邊參照物重點對灰線（墊層）復驗；
（二）±0.00核驗到場。建筑工程施工至底層±0.00地面設計標高時，檢查地上建筑以及地下室邊線是否符合規(guī)劃要求，同時對建（構(gòu)）筑物的±0.00標高進行檢查；
?。ㄈ┲黧w完工到場。檢查建筑高度、立面色彩等是否符合規(guī)劃要求；
（四）場外建設到場。檢查出入口、圍墻等設施是否按規(guī)劃要求建設。
四、自然資源和規(guī)劃部門相應業(yè)務處室負責巡查監(jiān)督建設工程規(guī)劃批后的實施情況，也可委托具有相應資質(zhì)和技術(shù)力量的第三方服務。
五、應當采取建設工程規(guī)劃驗灰線（墊層）報告、建設工程規(guī)劃驗線（復驗）合格通知單等措施，加強對建設工程的監(jiān)督管理。對項目日常跟蹤名單、檢查次數(shù)、檢查時間、檢查人員和階段性“四到場”檢查情況做好記錄，并按要求填寫《衢州市建設工程規(guī)劃批后跟蹤管理記錄表》，一般采用文字形式，必要時可利用照片和錄像等形式輔助記錄。要求對批后監(jiān)管工作過程中的檢查材料形成臺賬并做好歸檔。
六、市級自然資源和規(guī)劃部門加強對各自然資源和規(guī)劃分局開展批后監(jiān)管工作指導和督查，一年不少于二次，重點檢查日常跟蹤管理情況及檔案存檔情況，對存在問題提出指導和整改意見，適時進行通報。
七、自然資源和規(guī)劃部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)建設單位未按規(guī)劃許可擅自調(diào)整規(guī)劃的建設工程，應當責令建設單位按照規(guī)劃許可要求改正，建設單位拒不改正或改正不合格的，應通報屬地執(zhí)法部門依法查處。
八、鼓勵創(chuàng)新工作方法，積極應用無人機巡檢、建筑信息模型（BIM技術(shù)）等新技術(shù)，探索構(gòu)建與BIM技術(shù)相適應的土地出讓、方案審批和批后監(jiān)管工作的協(xié)同監(jiān)管平臺，進一步提高批后監(jiān)管的工作效能。
九、規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作人員應按要求履行對建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理的工作職責。對在工作中失職、瀆職、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十、自然資源和規(guī)劃部門在實際工作中，可將規(guī)劃批后監(jiān)督管理與土地供后監(jiān)督管理同步開展。
十一、本辦法各縣（市）可參照執(zhí)行。
十二、本辦法自2024年12年1月起施行。
