為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)《工業(yè)和信息化部關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，立足山西信息通信行業(yè)實(shí)際，深入推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新工作，打造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”的賦能作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和深化全方位轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)字底座

　?。ㄒ唬?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)先行。組織編制信息通信行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，分析行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究行業(yè)發(fā)展重大課題和關(guān)鍵性任務(wù)。落實(shí)光纖到戶、綜合布線、建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)《住宅和商務(wù)樓宇光纖到房間（FTTR）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　（二）持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)供給能力。實(shí)施“暢聯(lián)山西 信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、5G RedCap貫通行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施第九批電信普遍服務(wù)工程項(xiàng)目，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)去NAT”專(zhuān)項(xiàng)工作，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模和流量提升，提高IPv6部署和應(yīng)用水平。

　?。ㄈ┩苿?dòng)算力高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，抓好《山西省算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》任務(wù)落實(shí)，優(yōu)化省內(nèi)中心城市與周邊地區(qū)協(xié)同布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施登記和性能監(jiān)測(cè)，提升算力綜合管理能力。積極加入北方算力服務(wù)走廊，建立京晉兩地算力資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承接北京外溢算力需求，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　二、加強(qiáng)助企惠民力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)信息通信服務(wù)

　?。ㄋ模┥罨姓徟鞒谈母?。實(shí)施高效行政審批機(jī)制，全面推廣“一次性申請(qǐng)、一站式審批”的許可申請(qǐng)模式，結(jié)合郵寄式服務(wù)實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程中的“零跑腿”。簡(jiǎn)化審批流程，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性增值電信業(yè)務(wù)、非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批，執(zhí)行精細(xì)化流程管理，大幅縮減審核時(shí)限。推動(dòng)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一網(wǎng)通辦、一次申請(qǐng)、一站服務(wù)、一口查詢”的便捷服務(wù)模式，提升企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)報(bào)裝體驗(yàn)。

　?。ㄎ澹┮?guī)范基礎(chǔ)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。組織全行業(yè)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政府監(jiān)管、企業(yè)自律、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)深化誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立以人民為中心和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮行風(fēng)糾風(fēng)自律委員會(huì)和工作專(zhuān)班作用，把行業(yè)自律和共建良好行業(yè)生態(tài)作為行風(fēng)糾風(fēng)的長(zhǎng)久任務(wù)常抓不懈。針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)區(qū)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為保持零容忍態(tài)度，確保市場(chǎng)環(huán)境的公平與秩序。

　?。┥罨?wù)能力提升工程。堅(jiān)決貫徹行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作戰(zhàn)略導(dǎo)向，全面啟動(dòng)電信服務(wù)品質(zhì)飛躍計(jì)劃，致力于電信服務(wù)向便捷化、高效化轉(zhuǎn)型。健全“1+N”（即掌廳APP+營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)廳、客服熱線、短信等）線上線下綜合服務(wù)體系，確保所有面向公眾的電信服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦、異地辦，一鍵觸達(dá)，讓服務(wù)觸手可及。落實(shí)數(shù)字適老化工作要求，創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)字適老中國(guó)行”（山西站）活動(dòng)，引導(dǎo)全省排名前10的各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP及小程序完成適老化及無(wú)障礙改造，樹(shù)立山西特色適老化服務(wù)標(biāo)桿。

　?。ㄆ撸?qiáng)化法治服務(wù)保障作用。健全完善法規(guī)制度，組織推動(dòng)修訂《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)效性。創(chuàng)新柔性監(jiān)管策略，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，構(gòu)建完整信用管理體系，為企業(yè)營(yíng)造寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督自律機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。

　　三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑牢行業(yè)安全屏障

　　（八）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。結(jié)合護(hù)航新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，健全“企業(yè)指揮+第三方網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支撐”的應(yīng)急響應(yīng)體系。持續(xù)打造“數(shù)安護(hù)航”品牌，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等領(lǐng)域，提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作質(zhì)效，完善數(shù)據(jù)安全治理體系。

　?。ň牛┥钊胪七M(jìn)行業(yè)反詐治理。堅(jiān)持以技管網(wǎng)，發(fā)揮好全國(guó)首個(gè)地市級(jí)反詐聯(lián)防聯(lián)控站作用，圍繞一線治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)反詐治理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。加快建設(shè)山西省電信網(wǎng)省際出入口通訊信息詐騙防范攔截系統(tǒng)（二期），構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息通信行業(yè)反詐技防體系，進(jìn)一步提升反詐治理能力。

　?。ㄊ┏掷m(xù)提升應(yīng)急通信保障能力。聚焦“斷電、斷路、斷網(wǎng)”極端場(chǎng)景，加快修訂山西信息通信行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件通信保障應(yīng)急預(yù)案，形成上下銜接、橫向貫通、內(nèi)容完整的預(yù)案體系，為指導(dǎo)全省開(kāi)展通信保障提供依據(jù)。強(qiáng)化應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，增加便攜式衛(wèi)星基站、超級(jí)基站等設(shè)施配備，支持省應(yīng)急管理廳全網(wǎng)通無(wú)人機(jī)基站接入公網(wǎng)，不斷提升應(yīng)急指揮、網(wǎng)絡(luò)保障、隊(duì)伍裝備核心能力，高效完成各項(xiàng)重大活動(dòng)和突發(fā)事件通信保障任務(wù)。