各縣、區(qū)人民政府，市管各園區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《宿州市推進(jìn)長三角一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》已經(jīng)6月6日市委常委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照責(zé)任分工認(rèn)真抓好貫徹落實。
2024年7月5日
《宿州市推進(jìn)長三角一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，全面落實省委、省政府《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，縱深推進(jìn)我市融入長三角一體化發(fā)展取得新的更大突破，特制定該行動計劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，聚焦“奮力追趕蘇北、在皖北全面振興中走在前”的使命任務(wù)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州作出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）總體目標(biāo)
圍繞更好發(fā)揮長三角先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用，錨定“一城兩區(qū)三基地”戰(zhàn)略定位，在進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級上下功夫，為率先形成更高層次改革開放新格局貢獻(xiàn)宿州力量。到2026年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持皖北前列，與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升，人均GDP與長三角平均水平的相對差距進(jìn)一步縮小。
加快實施打造長三角區(qū)域協(xié)作新樣板行動，推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，深化杭宿城市結(jié)對幫扶工作，拓寬新型省際合作空間。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，推動長三角高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地；推動現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)效；打造長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地和智算中心城市，推動云計算、算力樞紐、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目建設(shè)取得新突破，推動區(qū)域綜合交通通道暢通，到2026年，鐵路通車及在建項目里程達(dá)到557公里以上，高速公路通車及在建項目里程達(dá)到580公里以上，加快建設(shè)港口口岸，參與打造安徽通用機(jī)場群；保障區(qū)域能源水利供給，推動能源基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放，實施打造皖北開放新高地行動，積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，拓寬吸引外資渠道。落實鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，綠色生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，生態(tài)更加宜居，環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系更加健全，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率顯著提高。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加強(qiáng)風(fēng)險防控體系和能力建設(shè)，夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)，提升城市現(xiàn)代化治理水平，加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快推動宿州與長三角一體化發(fā)展體制機(jī)制對接，循序漸進(jìn)推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。基本建立健全與滬蘇浙一體化的營商環(huán)境，公共服務(wù)便利共享初步實現(xiàn)，教育、醫(yī)療、文旅體、政務(wù)服務(wù)公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量全面提升。
二、實施打造長三角高水平科創(chuàng)體系行動
?。ㄒ唬┨嵘萍紕?chuàng)新能力
1.加大對企業(yè)創(chuàng)新支持力度。探索科技金融發(fā)展，充分發(fā)揮各類基金牽引作用。積極對接金融機(jī)構(gòu)，用好“科技貸”“人才貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)科技金融產(chǎn)品，加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力建設(shè)，推動宿州市科技型企業(yè)、團(tuán)隊發(fā)展，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。（牽頭單位：市財政局，配合單位：市科技局、中國人民銀行宿州市分行等，以下均需各縣區(qū)、市管各園區(qū)配合，不再列出）
（二）深化區(qū)域科創(chuàng)合作
2.合作共建高質(zhì)量創(chuàng)新載體。大力支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校在宿州建立重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺。支持與中國礦業(yè)大學(xué)共建宿州埇橋科技園。積極對接合肥和張江綜合性國家科學(xué)中心、安徽創(chuàng)新館，推動長三角科創(chuàng)共同體建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)展改革委等）
3.開展科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，重點圍繞“5512”產(chǎn)業(yè)與長三角地區(qū)高校院所開展科技攻關(guān)，完善“揭榜掛帥”機(jī)制。建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與長三角地區(qū)高校院所共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）
（三）推動“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展
4.完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。支持各縣區(qū)、市管各園區(qū)在滬蘇浙設(shè)立科創(chuàng)飛地，加快宿州·杭州科創(chuàng)飛地、蕭縣·長三角城市聯(lián)合創(chuàng)新空間建設(shè)，通過“孵化在滬蘇浙、轉(zhuǎn)化在宿州，研發(fā)在滬蘇浙、生產(chǎn)在宿州，招人在滬蘇浙、用人在宿州”的發(fā)展路徑，協(xié)力打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同體。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）
（四）營造具有區(qū)域競爭力的創(chuàng)新生態(tài)
5.完善科技人才評價體系。推進(jìn)科技人才評價改革，“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，建立和完善科技人才分類、多維、跟蹤、評價反饋體系，激發(fā)科技人才的內(nèi)在動力。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市委人才工作局等）
6.加快產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持調(diào)整優(yōu)化我市職業(yè)院校及專業(yè)設(shè)置，錯位培養(yǎng)技術(shù)技能人才，推進(jìn)產(chǎn)教融合基地建設(shè)。支持宿州學(xué)院建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院。（牽頭單位：市教育體育局）
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)高水平人才高地
7.打造高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場。加強(qiáng)與滬蘇浙城市合作，聯(lián)合舉辦人才交流洽談會和人力資源招聘活動，積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊。與杭州市開展人才“雙結(jié)對”合作。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)（城市）建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵宿州市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)新資源等支持，增強(qiáng)人力資源市場活力。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市委人才工作局、市科技局等）
8.加強(qiáng)高層次人才引育工作。建立人才柔性流動機(jī)制，促進(jìn)高層次人才雙向流動，加快建設(shè)長三角高層次人才驛站。推動同步建立互認(rèn)共享的人才評價和培養(yǎng)體系，優(yōu)化高層次人才工作管理、人才工作服務(wù)、人才工作載體、人才工作機(jī)制，增加人才吸引、人才流動、人才服務(wù)和人才價值貢獻(xiàn)等各環(huán)節(jié)活力，提高來宿人才待遇，加大對高層次人才的吸引力。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市委人才工作局等）
9.推動人才跨區(qū)域交流合作。建立人才項目合作機(jī)制和平臺，加大項目合作力度，實施重大項目促進(jìn)人才交流，加強(qiáng)人才引領(lǐng)促進(jìn)項目落地。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市教育體育局、市委人才工作局、市人力資源社會保障局等）
三、實施打造長三角高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大
10.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦裝備制造、建材和家居、輕紡鞋服、造紙及紙制品后加工、煤電化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，利用新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，實現(xiàn)全市重點行業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋、規(guī)模以下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用全覆蓋。大力實施有效投資攻堅行動，用足用活國家支持制造業(yè)設(shè)備更新改造相關(guān)政策，每年持續(xù)推進(jìn)200項重點技改項目建設(shè)。積極培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、國家級小巨人企業(yè)、國家級重點小巨人企業(yè)、國家級單項冠軍企業(yè)，大力培育專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)中心等）
11.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“七大生態(tài)”建設(shè)，全力打造具有影響力的皖北汽車零部件生產(chǎn)制造基地，積極與汽車企業(yè)推進(jìn)零部件項目合作，推動區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)。加快培育風(fēng)光及儲能產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展硅片、電池片、光伏組件、光伏焊帶等光伏制造業(yè)，探索發(fā)展儲能系統(tǒng)、熔鹽儲能等儲能集成設(shè)備及技術(shù)發(fā)展，大力發(fā)展光伏新能源、風(fēng)電、生物質(zhì)能、儲能在內(nèi)的細(xì)分領(lǐng)域，推動新能源產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展。壯大生命健康產(chǎn)業(yè)，依托碭山邁瑞醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、宿州經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，推動生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。融入皖北新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，依托市經(jīng)開區(qū)、蕭縣化工園區(qū)，圍繞高性能復(fù)合材料、無機(jī)非金屬材料、精細(xì)化工材料、電子信息材料等強(qiáng)化項目招引及企業(yè)培育。強(qiáng)化云計算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，以云計算、電子信息制造、人工智能等產(chǎn)業(yè)為重點，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局等）
?。ǘ╅_展未來產(chǎn)業(yè)謀劃布局
12.前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。搶抓全球科技產(chǎn)業(yè)變革和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極引進(jìn)長三角高質(zhì)量創(chuàng)新資源，以加快未來產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合為方向，積極組織實施一批重大科技專項，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵性共性技術(shù)，在人工智能、空天信息、先進(jìn)材料、合成生物學(xué)等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面實現(xiàn)突破，培育一批未來產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局等）
?。ㄈ┐蛟扉L三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地
13.著力壯大云計算產(chǎn)業(yè)。積極與滬蘇浙地區(qū)進(jìn)行合作對接，引進(jìn)一批云存儲、云計算、云行業(yè)應(yīng)用、云安全及外圍云服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持云計算相關(guān)企業(yè)在我市開展試點試驗，鼓勵與滬蘇浙云計算龍頭企業(yè)開展通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)及宿州成果轉(zhuǎn)化。探索與上海市云計算創(chuàng)新基地等長三角地區(qū)知名專業(yè)園共建云計算創(chuàng)新應(yīng)用基地和創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)平臺?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）等〕
14.奮力打造算力樞紐基地。依托宿州高新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)園，主動承接滬蘇浙等地云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動算力資源輸出。積極對接全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群，爭取將宿州市納入集群一體化建設(shè)。加快國創(chuàng)智算中心二期、淮海智算中心、算力互聯(lián)智算中心等項目建設(shè)。圍繞AIGC市場，招引算力相關(guān)制造業(yè)、空天信息等使用算力的企業(yè)。探索“電廠+數(shù)據(jù)中心”模式，創(chuàng)新形態(tài)，實現(xiàn)算網(wǎng)融合、能源網(wǎng)與算力網(wǎng)融合。探索在電廠建設(shè)數(shù)據(jù)中心。〔牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局），配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等〕
15.聯(lián)合壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群。聚焦“5512”產(chǎn)業(yè)布局，加快“兩化融合”進(jìn)程，依托龍頭骨干企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)資源，打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。圍繞設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)管理、倉儲物流、設(shè)備運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推動重點企業(yè)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點1家以上，推動二級節(jié)點與國家頂級（上海）節(jié)點互聯(lián)。到2026 年，爭取建成行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1—2個，建成有影響力的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺8—10個?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）等〕
（四）深化建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺
16.加快省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張江蕭縣高科技園等省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)提質(zhì)增效，強(qiáng)化省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)配套能力和綜合承載能力。協(xié)同推進(jìn)蕭縣—徐州泉山、靈璧—徐州空港新區(qū)、宿州經(jīng)開區(qū)—南京棲霞高新區(qū)等園區(qū)共建合作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局等）
17.拓展建設(shè)新型省際產(chǎn)業(yè)合作載體。支持各縣區(qū)、市管各園區(qū)立足特色優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展方向，加強(qiáng)與滬蘇浙城區(qū)（園區(qū)）深度合作，推動合作共建各類孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺。積極復(fù)制推廣杭州市等滬蘇浙城市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)運營經(jīng)驗，推動開展特色小鎮(zhèn)、微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建合作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局等）
四、實施共推長三角一體化發(fā)展體制機(jī)制對接行動
?。ㄒ唬┩晟瓶鐓^(qū)域基本公共服務(wù)制度協(xié)同
18.擴(kuò)大“跨省通辦”事項范圍。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、群眾關(guān)切事項的異地辦理問題，健全清單化管理和更新機(jī)制，按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，梳理宿州跨省通辦新增任務(wù)清單，推出新一批政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項。圍繞長三角一體化交流合作需求，進(jìn)一步拓展“跨省通辦”范圍和深度?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）〕
19.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率。依托政務(wù)服務(wù)平臺，探索開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”等工作，推動更多跨部門、跨層級“一件事一次辦”。推進(jìn)長三角地區(qū)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，健全政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、便利共享?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）〕
20.提升高等教育聯(lián)合辦學(xué)水平。積極引進(jìn)滬蘇浙高校、科研院所等，在宿州設(shè)立分校、獨立學(xué)院或?qū)嵺`基地等各類分支機(jī)構(gòu)，支持宿州高校探索建立長三角跨區(qū)域聯(lián)合實驗室等。鼓勵宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校調(diào)整優(yōu)化布局，推動宿州職業(yè)院校與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校合作，共建高水平職業(yè)院校。加快技工大市建設(shè)，打造一批高技能人才培訓(xùn)基地、特色職業(yè)教育基地。（牽頭單位：市教育體育局，配合單位：市人力資源社會保障局等）
21.推動跨區(qū)域基礎(chǔ)教育共享。深化基礎(chǔ)教育合作，積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)教育資源，通過設(shè)立分校、學(xué)校聯(lián)盟等方式，提升辦學(xué)水平。參與共建基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教師、校長跨區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)平臺，深化實施長三角中小學(xué)名校長聯(lián)合培訓(xùn)項目，聯(lián)合開發(fā)優(yōu)秀教師跨區(qū)域培養(yǎng)項目，構(gòu)建“影子校長、影子教師”的后備人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。（牽頭單位：市教育體育局，配合單位：市人力資源社會保障局等）
22.加強(qiáng)跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生合作。積極對接引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，采取合作辦醫(yī)、設(shè)立分院、委托管理、柔性引進(jìn)等形式全方位深度合作。持續(xù)深化宿杭醫(yī)療衛(wèi)生共建合作，探索開展跨區(qū)域遠(yuǎn)程診療合作和公共衛(wèi)生科技聯(lián)合攻關(guān)。探索建立跨區(qū)域城市醫(yī)聯(lián)體，深化長三角城市群醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，加快構(gòu)建長三角區(qū)域分級診療新秩序。建立覆蓋全市的遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與長三角醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療診斷和檢查信息互認(rèn)互聯(lián)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
23.優(yōu)化異地就醫(yī)醫(yī)保服務(wù)。探索開展長三角地區(qū)門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，實現(xiàn)雙向直接結(jié)算，擴(kuò)大異地門診直接結(jié)算范圍。（牽頭單位：市醫(yī)保局）
24.打造高水平康養(yǎng)目的地。發(fā)揮碭山縣、蕭縣“長壽之鄉(xiāng)”和黃河故道果林田園等資源優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入宿州養(yǎng)老市場，培育1—2個全省養(yǎng)老服務(wù)知名品牌，引導(dǎo)建設(shè)一批地區(qū)知名的健康醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老從業(yè)人員資質(zhì)互認(rèn)互通。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市總工會等）
25.深化居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用。深化長三角社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用,推動在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)“同城待遇”。圍繞老年群體打造涉老“一卡通”優(yōu)待場景?！矤款^單位：市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）、市民政局等〕
26.參與區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)比對和研究，推進(jìn)城市間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和采信，推動檢測認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重點標(biāo)準(zhǔn)目錄、具體標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督三協(xié)同。對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，加強(qiáng)與滬蘇浙標(biāo)準(zhǔn)體系對接，推動長三角區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)研制和實施，以標(biāo)準(zhǔn)一體化助推市場一體化建設(shè)。聚焦公共服務(wù)、城市管理、全域旅游、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等領(lǐng)域，對接長三角標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大標(biāo)準(zhǔn)化項目合作，推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化試點。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
?。ǘ┘訌?qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接
27.完善皖蘇省際重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)省際公路、航道、軌道交通規(guī)劃對接，實時掌握相關(guān)項目進(jìn)展情況，圍繞項目難點、堵點進(jìn)行協(xié)商，爭取打通省際“斷頭航道”“斷頭公路”等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市交通運輸局等）
28.加快部署通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推動完善5G基站布局，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，布局下一代通信網(wǎng)絡(luò)，加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPV6改造進(jìn)度，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)通信寬帶。建設(shè)宿州與主要城市之間高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，降低數(shù)據(jù)傳輸時延，爭取數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時延控制在10毫秒范圍內(nèi)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一體化信息通信支撐平臺?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局），配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等〕
（三）對標(biāo)學(xué)習(xí)一流營商環(huán)境
29.打造一流市場環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”、工程建設(shè)項目審批制度、投資審批制度和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革。推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋常態(tài)化，促進(jìn)公共資源交易市場有序發(fā)展。兌現(xiàn)責(zé)任單位主動向市場主體精準(zhǔn)推送政策，簡化兌現(xiàn)程序，對符合條件的市場主體實行“免申即享”?！矤款^單位：市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）〕
30.打造一流法治環(huán)境。完善行政執(zhí)法程序，加快落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、過度處罰等問題。強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，加強(qiáng)普法工作和法治教育，健全執(zhí)法考核評議和執(zhí)法案卷評查機(jī)制。〔牽頭單位：市委依法治市辦，配合單位：市委政法委、市中院、市檢察院、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）、市公安局等〕
?。ㄋ模┘訌?qiáng)重點領(lǐng)域體制機(jī)制銜接
31.探索建立成本共擔(dān)利益共享機(jī)制。參與探索建立區(qū)域互利共贏稅收利益分擔(dān)機(jī)制和征管協(xié)調(diào)機(jī)制，支持探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制，完善重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)劃分的政府內(nèi)部考核制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市財政局、市稅務(wù)局等）
32.建立健全跨區(qū)域重大項目合作推進(jìn)機(jī)制。依托長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會全體會議、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市市長聯(lián)席會議、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會等協(xié)商平臺，推動跨區(qū)域重大項目合作。加強(qiáng)探索建立跨區(qū)域重大項目合作清單，鼓勵搭建重大項目全生命周期管理智慧調(diào)度平臺，推進(jìn)項目管理服務(wù)精細(xì)化、信息化、智慧化，推動跨區(qū)域重大項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運營，定期調(diào)度項目進(jìn)展，提請省級層面協(xié)調(diào)解決重大項目推進(jìn)過程中的難點問題。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
五、實施加快融入長三角一體化市場行動
?。ㄒ唬┑雀邔娱L三角市場體系基礎(chǔ)制度
33.積極融入誠信長三角。深化長三角信用合作，參與“信用長三角”平臺建設(shè)，落實跨區(qū)域市場主體信息共享歸集和區(qū)域統(tǒng)一的嚴(yán)重違法失信名單管理制度，推進(jìn)“信用+”等跨區(qū)域公共信用特色創(chuàng)新應(yīng)用。完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信“黑名單”等制度，健全公示、警示等信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。深入推進(jìn)長三角統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域跨部門信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。健全失信市場主體信用修復(fù)聯(lián)動機(jī)制，支持經(jīng)營主體及時糾正失信行為、重塑信用。積極推廣“長三角征信鏈”，推動涉企信用信息跨區(qū)域互聯(lián)互通。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市市場監(jiān)管局、中國人民銀行宿州市分行等）
（二）推進(jìn)跨區(qū)域市場基礎(chǔ)設(shè)施暢通
34.打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)節(jié)點。推進(jìn)宿州國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快建設(shè)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建國家物流樞紐，打造連接長三角地區(qū)與中部地區(qū)的重要物流節(jié)點。培育引進(jìn)一批國內(nèi)知名、高能級的大型龍頭企業(yè)，積極培育創(chuàng)建A級物流企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)和星級冷鏈企業(yè)等。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)與國家級行業(yè)協(xié)會合作，舉辦物流業(yè)展會、論壇、年會等，承辦招商推介會、投資懇談會等活動。到2026年，宿州國家骨干冷鏈物流基地的區(qū)域輻射帶動作用大幅提升，物流樞紐承載能力顯著增強(qiáng)，物流成本明顯降低，社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率降至全省平均水平。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）、市郵政管理局等〕
35.共建軌道上的長三角。積極打造“四縱四橫”的鐵路客貨運通道。加快淮北至宿州至蚌埠城際鐵路、合肥至新沂高速鐵路（泗縣段）、淮北至宿州至阜陽城際鐵路等項目建設(shè)。加快蕭縣至徐州市域鐵路、徐州至宿州至菏澤城際鐵路（淮北至宿州至蚌埠北延蕭縣至豐縣項目）、三門峽至亳州至宿州至洋口港鐵路電氣化改造工程、淮宿蚌城際鐵路淮北西至永城北聯(lián)絡(luò)線等項目前期工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
36.共建水上長三角。加快實現(xiàn)水運通江達(dá)海，增強(qiáng)航道通行能力及港口運營水平，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展，推動長三角港口聯(lián)動協(xié)作，推動形成分工合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域港口群。大力推進(jìn)航道項目的規(guī)劃銜接與推進(jìn)工作，建成宿州港埇橋港區(qū)蘄東作業(yè)區(qū)碼頭工程，加快建設(shè)徐洪河港口智慧產(chǎn)業(yè)園等。（牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市水利局等）
37.參與打造世界級機(jī)場群。加強(qiáng)與滬蘇浙航空樞紐功能對接，推進(jìn)宿州機(jī)場建設(shè)前期工作，建成泗縣、碭山通用機(jī)場，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
38.加密擴(kuò)容省際高速公路通道。積極打造“四縱四橫一連”的高速公路通道，以高速公路擴(kuò)容和加強(qiáng)省際公路銜接為重點，加快區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。建成G237皖蘇界至碭城北段改建工程、G311蕭城至皖豫界段改建工程等一批國省干線公路項目。開工建設(shè)徐碭商高速公路、宿徐高速、宿遂高速繞城段等高速公路。（牽頭單位：市交通運輸局）
?。ㄈ?qiáng)化商品安全及服務(wù)保障
39.協(xié)力推進(jìn)放心消費行動。一體化推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)和消費領(lǐng)域社會監(jiān)督，引導(dǎo)更多經(jīng)營者承諾推行并落實線下購物無理由退貨，提升群眾消費體驗。探索“楓橋經(jīng)驗”安徽模式，完善消費糾紛多元化解機(jī)制，不斷提高投訴調(diào)解成功率，提高消費者滿意度，打造貼心服務(wù)的12315品牌。建立一體化消費投訴信息公示制度，依托12315投訴信息公示平臺，實現(xiàn)集中、全量公示。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市商務(wù)局等）
40.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。推動建立長三角食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，參與共建長三角食品安全信息追溯（區(qū)塊鏈）平臺，實現(xiàn)食品追溯平臺、品種食品及食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的互聯(lián)共享。加強(qiáng)長三角區(qū)域食品安全風(fēng)險會商交流協(xié)作，探索建立長三角區(qū)域食品安全信息追溯“一張網(wǎng)”，推動食品安全風(fēng)險預(yù)警交流工作高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市商務(wù)局等）
（四）統(tǒng)一市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
41.對標(biāo)優(yōu)化市場監(jiān)管機(jī)制。完善市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予處罰清單，積極探索柔性監(jiān)管新方式，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
42.保障市場主體知識產(chǎn)權(quán)。積極參與建立健全長三角區(qū)域一體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市中院，配合單位：市司法局等）
六、實施打造皖北開放新高地行動
（一）深度融入“一帶一路”建設(shè)
43.開展多層次經(jīng)貿(mào)交流合作。積極組織參加中國國際進(jìn)口博覽會、世界制造業(yè)大會、中國國際徽商大會、世界智能制造大會等長三角重大展會，推動舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流活動。依托長三角一體化對外投資合作發(fā)展聯(lián)盟，積極參與滬蘇浙舉辦的境外投資項目推介、境外工程承包對接活動，支持企業(yè)與滬蘇浙企業(yè)通過項目合作等方式推動經(jīng)貿(mào)活動順利開展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，全面對接安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)、蚌埠片區(qū)和江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)。支持具備條件的縣區(qū)、園區(qū)申報建設(shè)保稅物流中心（B型）、保稅倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管場所。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、宿州海關(guān)等）
44.大力提升通關(guān)便利化水平。推動落實長三角海關(guān)一體協(xié)同工作機(jī)制，參與建立跨地區(qū)、跨部門通關(guān)通檢協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺應(yīng)用宣傳推廣，優(yōu)化提升海關(guān)報關(guān)單位備案、變更、注銷和電子支付等業(yè)務(wù)，推進(jìn)企業(yè)線上辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。促進(jìn)通關(guān)申報數(shù)據(jù)交換、口岸物流信息對接、企業(yè)信用信息互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法信息共享。（牽頭單位：宿州海關(guān)）
（二）推動重大戰(zhàn)略聯(lián)動
45.打造皖蘇魯豫交匯區(qū)域新興中心城市。拓展城市空間綜合承載能力，增強(qiáng)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通輻射水平，進(jìn)一步提升宿州中心城市能級。積極融入徐州都市圈建設(shè)，推進(jìn)徐州—宿州—淮北省際毗鄰地區(qū)深度合作，著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。加快推進(jìn)區(qū)域立體綜合交通體系建設(shè)，持續(xù)完善省際公共交通、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。加快打造長三角鏈接中原城市群的重要節(jié)點。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
46.延伸建強(qiáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。搶抓滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市等機(jī)遇，聚焦長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)，深化與徐州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市財政局（國資委）、市投資促進(jìn)中心等〕
47.深化文旅融合協(xié)同發(fā)展。積極參與長三角一體化與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅融合聯(lián)動發(fā)展，配合實施“聯(lián)演、聯(lián)展、聯(lián)游、聯(lián)研、聯(lián)宣”等活動，全力打造“心靈歸宿·幸福之州”文旅名片。（牽頭單位：市文化和旅游局）
（三）推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
48.培育壯大外貿(mào)經(jīng)營主體。依托“一帶一路”建設(shè)，健全外貿(mào)企業(yè)孵化培育機(jī)制，全面落實進(jìn)出口政策，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為抓手，支持重點外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，加快培育出口企業(yè)集群，發(fā)揮進(jìn)出口龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用，著力促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)中心等）
49.做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)。加大跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體培育力度，引進(jìn)知名跨境電商企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商平臺企業(yè)，推動建設(shè)跨境知名電商平臺。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、宿州海關(guān)等）
50.加強(qiáng)引進(jìn)來走出去。依托長三角對外投資合作發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)對外投資和貿(mào)易合作，實現(xiàn)與長三角地區(qū)對外投資信息互通、資源共享。鼓勵各縣區(qū)、市管各園區(qū)加大“走出去”招商力度，依托國際商協(xié)會等機(jī)構(gòu)，推動與滬蘇浙地區(qū)協(xié)同開拓國際市場，通過項目合作、股份合作、組建聯(lián)合體等方式，促進(jìn)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，深入開展“雙招雙引”活動，主動參與“投資安徽行”活動。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心等）
51.開展多領(lǐng)域國際交流活動。積極謀劃和儲備一批利用外資重點項目，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，在云計算等領(lǐng)域開展國際交流活動，充分利用境內(nèi)外展會平臺，在鞏固傳統(tǒng)國際市場基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)國際市場多元化發(fā)展，主動參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市商務(wù)局等）
七、實施共建綠色美麗長三角行動
（一）打造生態(tài)宜居新高地
52.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。建立健全跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)空間的整體保護(hù)和修復(fù)，圍繞黃河明清故道、新汴河航道、符離大道生態(tài)廊道打造市域生態(tài)空間布局，重點開展黃河故道生態(tài)保護(hù)、新汴河生態(tài)治理、大運河保護(hù)、石龍湖—沱河等生態(tài)治理。持續(xù)深化林長制改革，扎實開展綠美江淮“十大行動”，積極實施河湖岸線防護(hù)林、天然林保護(hù)等國家重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快構(gòu)建以森林公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)黃河故道、沱河濕地自然保護(hù)區(qū)和石龍湖國家濕地公園等保護(hù)管理，建設(shè)綠色生態(tài)屏障。強(qiáng)化礦山環(huán)境污染防治與生態(tài)恢復(fù)治理。開展礦山生態(tài)修復(fù)治理“回頭看”，嚴(yán)厲整治“兩斷三清”不徹底、礦山復(fù)綠效果不明顯等問題。堅持資源開采與沉陷防控同步、綜合治理與綜合利用結(jié)合，扎實推進(jìn)采煤塌陷區(qū)綜合治理項目實施。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局）
53.加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜開展以“三大革命”“三大行動”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施“百村示范、千村整治”工程，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振興樣板。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。開展農(nóng)村凈水攻堅行動，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)抓好農(nóng)藥化肥減量化、綠色化等工作，加快清理村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃，科學(xué)編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局。實施傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和國家文化保護(hù)工程，實施鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品推廣行動，培育形成特色傳統(tǒng)工藝品，支持有條件的鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局等）
54.協(xié)同推進(jìn)長三角大氣污染防治。落實蘇皖“2+12”交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善重大項目環(huán)境影響評價區(qū)域會商機(jī)制，健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作預(yù)警聯(lián)動，開展區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法。加大揚塵治理、餐飲油煙污染治理、秸稈禁燒力度，實施PM2.5和O3濃度“雙控雙減”。學(xué)習(xí)借鑒杭州灣地區(qū)協(xié)同治理經(jīng)驗，全面加大工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)VOCs治理力度，督促納入重點監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)編制并實施“一企一策”綜合治理方案。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市城管局等）
55.強(qiáng)化區(qū)域水污染防治協(xié)作。借鑒長江流域排污溯源監(jiān)管模式，貫徹落實“上下游聯(lián)動治污”原則，持續(xù)推進(jìn)長江、淮河流域“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動。繼續(xù)完善與徐州、宿遷等重點跨界水體聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同制定敏感時期（如枯水期、汛期）跨界河流水質(zhì)監(jiān)測方案，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警和信息共享。健全河湖生態(tài)水量保障機(jī)制，制定閘壩防污調(diào)控方案，維持河道生態(tài)流量，提高水體凈化能力。建立完善排污口監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)，實施排污口整治銷號制度，強(qiáng)化唐沱河、奎濉河等重點跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市水利局等）
56.持續(xù)加強(qiáng)固廢危廢聯(lián)防聯(lián)控。落實區(qū)域固廢危廢聯(lián)防聯(lián)治工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)危險廢物全過程信息化監(jiān)管，有效防控固廢危廢跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移。落實工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策，探索建立跨區(qū)域固廢危廢處置補(bǔ)償機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)固廢資源回收基地和危廢資源處置中心。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（二）穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
57.全過程推動節(jié)能減排。落實能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”制度，新改擴(kuò)建耗煤項目實行煤炭減量替代，基本完成鋼鐵、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實施重點節(jié)能工程，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實施清潔能源替代。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等）
58.強(qiáng)化綠色低碳理念引領(lǐng)。倡導(dǎo)綠色消費、綠色生活方式，推進(jìn)生活垃圾分類處理試點，深入推廣垃圾減量分類。積極推進(jìn)既有建筑綠色改造，加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淘汰老舊車輛，將城市高污染車輛基本信息納入長三角統(tǒng)一信息平臺管理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市城管局等）
（三）加快發(fā)展新型能源
59.大力發(fā)展清潔能源。充分利用我市太陽能、風(fēng)能充沛的自然優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，集中式和分布式并重發(fā)展光伏發(fā)電。推進(jìn)煤炭清潔高效利用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
?。ㄋ模┩貙捝鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償路徑
60.探索開展跨市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償研究。借鑒新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點經(jīng)驗，建立健全沱湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，參與推動建立淮河流域市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索濕地、水流、耕地、大氣等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)考核體系，完善生態(tài)補(bǔ)償、資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)葏^(qū)際利益平衡機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)測預(yù)警、嚴(yán)懲重罰、責(zé)任追溯等制度，促進(jìn)區(qū)域污染防治的科學(xué)化、精細(xì)化、一體化水平提升。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
八、實施融入中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)行動
?。ㄒ唬┌l(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
61.充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施一批文物、文化遺址保護(hù)修繕項目，組織修復(fù)文化遺址出土文物，規(guī)范考古發(fā)掘管理。傳承非遺文化，規(guī)范非遺傳承人評選。積極參加大運河文化旅游博覽會等活動。（牽頭單位：市文化和旅游局）
62.大力弘揚紅色文化。以抗日戰(zhàn)爭、淮海戰(zhàn)役等為主線，打造一批革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、紅色文化研學(xué)基地，提升蕭縣蔡洼等紅色旅游景區(qū)區(qū)域影響力，生動傳播紅色文化。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化和旅游局、市教育體育局、市退役軍人事務(wù)局等）
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)文體旅一體化發(fā)展
63.打造長三角文旅度假節(jié)點城市。積極參與跨區(qū)域文化旅游合作，實現(xiàn)互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享，開發(fā)“一帶一廊三圈”重點旅游資源。以全域旅游視角推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)一批精品休閑節(jié)點和特色旅游路線。提煉“運河文化、楚漢文化、紅色文化”等地域特色文化標(biāo)識，深入挖掘“詩詞文化、戲曲文化、孝賢文化”等宿州歷史文化資源，打造宿州人文旅游品牌。遴選蕭縣皇藏峪、埇橋五柳等10個重點景區(qū)，實施“一景一案”改造提升。積極參與長三角旅游推廣聯(lián)盟、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化旅游聯(lián)盟、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游聯(lián)盟等建設(shè)，定期赴長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)城市舉辦文化旅游推介活動，提升區(qū)域文化影響力。（牽頭單位：市文化和旅游局，配合單位：市委宣傳部等）
64.加強(qiáng)區(qū)域體育合作。積極參與2024年首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)運動會，學(xué)習(xí)借鑒杭州市舉辦第十九屆亞運會經(jīng)驗，高水平承辦2026年安徽省第十六屆運動會。加強(qiáng)區(qū)域體育合作，舉辦系列體育賽事、汽車賽事，開發(fā)自駕路線、汽車賽道等，支持舉辦汽車錦標(biāo)賽宿州場地站，發(fā)展體育新業(yè)態(tài)，促進(jìn)與長三角區(qū)域群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與長三角、黃淮海協(xié)作區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，打造體育產(chǎn)業(yè)品牌。與長三角地區(qū)全民健身工作聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。（牽頭單位：市教育體育局）
（三）提升宿州文化區(qū)域影響力
65.打造長三角職工療休養(yǎng)目的地。推動與長三角城市職工療休養(yǎng)資源共享、人員互送合作，聯(lián)合打造職工療休養(yǎng)精品路線。（牽頭單位：市總工會）
66.聯(lián)合開發(fā)精品旅游線路。聯(lián)合長三角省際毗鄰城市共同開發(fā)精品旅游線路，重點打造鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、美食旅游、療休養(yǎng)等主題線路。（牽頭單位：市文化和旅游局，配合單位：市總工會）
九、實施打造長三角區(qū)域協(xié)作新樣板行動
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67.提升城市安全水平。加強(qiáng)城市重大風(fēng)險防控，學(xué)習(xí)借鑒城市生命線安全工程“合肥模式”，推進(jìn)宿州市域社會治理項目建設(shè)，加強(qiáng)重點人員管控、防溺水監(jiān)測、命案防控、校園極端事件監(jiān)測預(yù)警、道路交通事故分析研判、企業(yè)安全生產(chǎn)、火災(zāi)高危單位監(jiān)測防控等場景化應(yīng)用。修訂完善防御自然災(zāi)害的系列應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與徐州、宿遷等周邊地市應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動，統(tǒng)籌實現(xiàn)重特大災(zāi)害事故跨區(qū)域協(xié)同救援。協(xié)同建立長三角一體化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。（牽頭單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市水利局、市應(yīng)急局、市城管局、市消防救援支隊、市氣象局）
?。ǘ┩卣剐滦褪‰H合作空間
68.推進(jìn)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)。共同探索“不破行政隸屬，打破行政邊界”一體化發(fā)展新模式，高質(zhì)量打造銅山—埇橋（蕭縣）省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，復(fù)制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，探索跨省域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、平臺建設(shè)互利互惠、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興共贏、生態(tài)環(huán)境共保共治、人才智力對接對流、公共服務(wù)共建共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等）
（三）深化杭宿城市結(jié)對幫扶工作
69.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同。推動杭州宿州綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，持續(xù)舉辦杭州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，推動宿州市特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入杭州市大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。利用杭州電商優(yōu)勢資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作培訓(xùn)，幫助宿州企業(yè)掌握網(wǎng)上營銷技能，引導(dǎo)培育企業(yè)數(shù)字賦能。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局等）
70.加快杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索建立成本分擔(dān)利益共享機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)配套能力和綜合承載能力，持續(xù)導(dǎo)入滬蘇浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提高園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用效率，招引落地標(biāo)志性項目。（牽頭單位：宿州高新區(qū)）
71.加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。主動尋求同杭州關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)的合作，通過“培育+引進(jìn)”“龍頭+配套”“數(shù)字+制造”，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，轉(zhuǎn)型升級工程機(jī)械、紡織鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委等）
72.強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。主動對接浙江全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地建設(shè)機(jī)遇，立足宿州量子通信節(jié)點城市和高新區(qū)省級云計算產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢特點，加強(qiáng)與杭州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、云棲小鎮(zhèn)等資源對接和經(jīng)驗交流，緊扣云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃一批產(chǎn)業(yè)合作項目?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源管理局（政務(wù)服務(wù)局）等〕
十、實施統(tǒng)籌發(fā)展與安全提升行動
?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險水平
73.深入實施“5512”產(chǎn)業(yè)工程。發(fā)展壯大5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)12大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動，開展精準(zhǔn)招商，加速推進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)中心等）
?。ǘ┘訌?qiáng)重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控
74.加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)油氣供應(yīng)保障，推進(jìn)與長三角區(qū)域油氣管網(wǎng)聯(lián)通，力爭建成鳳陽—宿州、宿州—淮北—蕭縣—碭山、固鎮(zhèn)—靈璧—泗縣等長輸管道項目；加快跨區(qū)域電力通道建設(shè)，積極融入長三角電網(wǎng)主干網(wǎng)，建成蕭碭500千伏輸變電工程、靈泗500千伏輸變電工程；保障煤電供應(yīng)安全，建成安徽錢營孜發(fā)電有限公司二期擴(kuò)建項目（1×1000MW），開工建設(shè)朱樓煤礦，推進(jìn)張大屯煤礦前期工作；大力發(fā)展可再生能源，加大新能源發(fā)電設(shè)施建設(shè)力度，建成皖能埇橋區(qū)褚蘭風(fēng)電場、中廣核蕭縣黃口風(fēng)電場、國能靈璧澮溝風(fēng)電場二期、皖能埇橋區(qū)蘄縣鎮(zhèn)光伏、林平紙業(yè)資源綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)、泰盛生物質(zhì)熱電等重點項目。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
75.推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞防洪排澇、優(yōu)化全市水資源配置，加快實施國家重大水利工程，推動謀劃建設(shè)一批區(qū)域重點水利項目。續(xù)建安徽省包澮河治理工程（埇橋區(qū)段），開工建設(shè)安徽省淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)工程（宿州市段）、安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程（宿州市段）、奎濉河綜合治理工程。完善防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊水利工程短板，對轄區(qū)內(nèi)中小河流進(jìn)行系統(tǒng)治理、逐條銷號，全面提升河道防洪排澇能力。結(jié)合已建成的淮水北調(diào)工程和已開工建設(shè)的引江濟(jì)淮二期工程等，加快實施皖北群眾喝上引調(diào)水項目。完成碭山縣林屯水庫工程，持續(xù)推進(jìn)蕭縣孤山湖水庫一期工程、靈璧縣何山水庫建設(shè)，積極推進(jìn)蕭縣孤山湖水庫二期工程前期工作。（牽頭單位：市水利局，配合單位：市發(fā)展改革委、市城管局等）
76.建設(shè)長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。著力打造長三角高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，積極建設(shè)長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，更好發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖配送，推動產(chǎn)品進(jìn)入生鮮供應(yīng)鏈體系，共建長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。推動宿州綠色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；?、品質(zhì)化、高端化發(fā)展，加快培育一批產(chǎn)值超十億的農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）
77.培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮宿州農(nóng)業(yè)資源稟賦和綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育碭山酥梨、蕭縣白山羊、埇橋符離集燒雞、靈璧食用菌、泗縣山芋等5個高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，培育優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)大豆、肉牛產(chǎn)業(yè)、未來食品等4個產(chǎn)業(yè)集群，培育高端綠色食品頭部企業(yè)，打造高端知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點推進(jìn)符離集燒雞振興、蕭縣羊肉壯大、靈璧黃牛肉提升、風(fēng)俗面點拓展、碭山水果產(chǎn)業(yè)鏈延伸、埇橋大豆產(chǎn)業(yè)壯大、泗縣粉絲產(chǎn)業(yè)培育、蕭縣蘑菇雞推介、宿馬休閑食品發(fā)展壯大、中央廚房推進(jìn)、靈璧食用菌產(chǎn)業(yè)化提升等重點工作取得更大進(jìn)展。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市工業(yè)和信息化局等）
78.打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。立足資源優(yōu)勢，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育若干個知名企業(yè)品牌或產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場聯(lián)姻合作，共建共享企業(yè)品牌，提升品牌價值。建立完善的品牌培育、發(fā)展、保護(hù)體系，強(qiáng)化商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。加大品牌建設(shè)支持力度，搭建宣傳推介平臺，提高宿州農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽度和公信力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市市場監(jiān)管局等）
（三）融入?yún)^(qū)域應(yīng)急體系
79.加強(qiáng)區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合應(yīng)急能力。積極參與滬蘇浙皖三省一市突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合應(yīng)急演練，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)傳染病疫情信息通報、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享等。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
80.聯(lián)合開展應(yīng)急減災(zāi)救災(zāi)。積極參與第三屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會，推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)區(qū)域森林聯(lián)合滅火能力，開展應(yīng)急救援隊伍演練。（牽頭單位：市應(yīng)急局）
十一、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨對長三角一體化發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的各項決策部署，對行動方案實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度，審議決策重大事項、重大政策、重大項目、重大工程和年度工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實重大事項。
?。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。各地各有關(guān)部門作為推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的責(zé)任主體，結(jié)合各自實際，細(xì)化工作措施。創(chuàng)新做實區(qū)域合作機(jī)制，進(jìn)一步完善市級、區(qū)縣、園區(qū)常態(tài)長效對接機(jī)制，加強(qiáng)與長三角地區(qū)信息溝通、工作聯(lián)動和資源統(tǒng)籌。設(shè)立市場化、社會化專業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等跨區(qū)域合作事項運作。各有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對各項重點任務(wù)實施的指導(dǎo)，在相關(guān)政策、項目、改革等方面予以積極支持。
?。ㄈ┩晟瓶己酥贫?。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對照學(xué)習(xí)杭州市等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，落實省委、省政府考核要求，明確各縣區(qū)、市管各園區(qū)以杭州結(jié)對合作城區(qū)作為各自對標(biāo)學(xué)習(xí)對象，推深做實對標(biāo)追趕行動，將對照學(xué)習(xí)情況納入長三角一體化發(fā)展考核、年度目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)中，推動各相關(guān)單位定期將學(xué)習(xí)落實情況反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保各項任務(wù)有效落實，市領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展督促檢查工作，根據(jù)工作落實情況跟蹤分析、加強(qiáng)督查，責(zé)令改進(jìn)，緊盯重要事項、重大工程、重點項目，確保各項工作有序推進(jìn)。
?。ㄋ模?qiáng)化項目支撐。積極謀劃具有示范帶動性的重大項目，推動實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境防治、公共服務(wù)共享、科創(chuàng)平臺搭建、合作園區(qū)共建項目，提高項目審批管理便利化，優(yōu)化土地等資源要素配置，爭取國家及省在用能、用地等要素保障方面給予支持、加大金融支持力度，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、政策性金融開發(fā)工具等政策資金，全面提升重大項目要素保障水平，推進(jìn)承接落地滬蘇浙重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
?。ㄎ澹┳ズ枚酱俾鋵?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門的任務(wù)落實情況進(jìn)行定期調(diào)度、跟蹤分析和督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，適時組織開展評估，協(xié)調(diào)解決行動方案實施中出現(xiàn)的問題，重大問題及時向市委、市政府報告，確保各項工作有序推進(jìn)。各縣區(qū)、市管園區(qū)和市直有關(guān)部門每年年底前要將落實行動方案的情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。完善行動方案實施的公眾參與和監(jiān)督機(jī)制，廣泛聽取社會各界的意見和建議，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營造全市域、全方位推動長三角一體化發(fā)展的濃厚氛圍。
