各旗縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局（行政審批政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局），開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，市政務(wù)服務(wù)中心：

　　現(xiàn)將《通遼市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。

　　2024年10月21日

　　通遼市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范通遼市政務(wù)服務(wù)的全流程監(jiān)督工作,提高政務(wù)服務(wù)效能,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督辦法》,結(jié)合通遼市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督,是指依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程閉環(huán)管理的活動(dòng),涵蓋事前、事中、事后全流程,是支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明運(yùn)行的重要保障措施。

　　第三條 本辦法適用于通遼市各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中的效能監(jiān)督工作。效能監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)覆蓋通遼市、旗縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心(含部門分中心),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、嘎查村(社區(qū))便民服務(wù)站等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所,包含內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”移動(dòng)端、自助終端等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　第四條 政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開(kāi)透明、高效便捷、問(wèn)題導(dǎo)向的原則。

　　第二章 監(jiān)督主體和對(duì)象

　　第五條 由盟市、旗縣(市、區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)面向本級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的效能監(jiān)督工作和對(duì)下轄地區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)工作。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)需明確具體機(jī)構(gòu)和人員,與本級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)銜接。

　　第三章 監(jiān)督內(nèi)容

　　第六條 對(duì)通遼市各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)所辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)察數(shù)據(jù)推送指標(biāo)、辦件指標(biāo)、證照指標(biāo)、“好差評(píng)”指標(biāo)等方面進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)異常情況發(fā)出預(yù)警信號(hào),并通過(guò)“黃牌”和“紅牌”方式進(jìn)行提醒,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。

　　第七條 效能監(jiān)督包括以下內(nèi)容:

　　（一）數(shù)據(jù)推送指標(biāo)。對(duì)通遼市各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理產(chǎn)生的所有非涉密辦件數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督,包括使用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理系統(tǒng)和使用其他系統(tǒng)（國(guó)家部委系統(tǒng)、自治區(qū)部門系統(tǒng)、其他自行建設(shè)系統(tǒng)）的辦件數(shù)據(jù),主要監(jiān)督數(shù)據(jù)推送時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性等。

　　（二）事項(xiàng)辦理指標(biāo)。對(duì)通遼市各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程進(jìn)行監(jiān)督,包括預(yù)審時(shí)限、辦結(jié)時(shí)限、一次性補(bǔ)正告知、流程完整性、異常狀態(tài)、特別程序、收費(fèi)等情況。

　?。ㄈ╇娮幼C照指標(biāo)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)電子證照上傳情況進(jìn)行監(jiān)督，包括政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)是否按照“應(yīng)歸盡歸”原則將電子證照數(shù)據(jù)匯聚至全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，歸集至電子證照庫(kù)的數(shù)據(jù)是否實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,是否符合國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照工程標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范,存量證照是否完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。

　?。ㄋ模┱?wù)服務(wù)“好差評(píng)”指標(biāo)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本年度已歸集的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督,包括相關(guān)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法》規(guī)定處理評(píng)價(jià)的情況。

　?。ㄎ澹案咝мk成一件事”辦理指標(biāo)。以“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單為基準(zhǔn),各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)“高效辦成一件事”中涉及的子事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦件狀態(tài)等工作情況進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)察。

　?。┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批指標(biāo)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)事項(xiàng)為基準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的辦件時(shí)效、辦理要素等工作情況進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)察。

　?。ㄆ撸┱?wù)服務(wù)中心運(yùn)行指標(biāo)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)及所屬地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐、實(shí)質(zhì)運(yùn)行、高效審批、規(guī)范服務(wù)等審批服務(wù)行為及窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　（八）其他指標(biāo)。本辦法監(jiān)督內(nèi)容包含且不限于以上指標(biāo),具體指標(biāo)和判斷規(guī)則參照《通遼市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督判斷規(guī)則》執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整,更新發(fā)布。

　　第四章 監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用

　　第八條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理歸納,核查研判異議申訴,定期向被監(jiān)督部門反饋,將監(jiān)督結(jié)果作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要依據(jù),倒逼政務(wù)服務(wù)效能提升。

　　第九條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督出的問(wèn)題制定整改方案、限期整改,定期反饋整改進(jìn)度、報(bào)送整改結(jié)果。整改方案應(yīng)明確整改的內(nèi)容、措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等。對(duì)存在異議的問(wèn)題或監(jiān)察結(jié)果,可向同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申訴。

　　第十條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工作成效顯著、具有創(chuàng)新亮點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu),進(jìn)行成果宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　第十一條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員在政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督過(guò)程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),對(duì)于存在濫用職權(quán)、徇私舞弊,泄露監(jiān)督過(guò)程中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)及個(gè)人敏感數(shù)據(jù)的,對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)向相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索。

　　第十二條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)可結(jié)合本辦法,對(duì)本地區(qū)、本部門相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景制定專項(xiàng)政務(wù)服務(wù)效能管理規(guī)則,實(shí)行制度化規(guī)范化管理。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。自即日起,原《通遼市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察管理辦法》及其相關(guān)文件一律廢止,不再執(zhí)行。