各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗（經(jīng)濟合作）區(qū)管委會，各直屬機構(gòu)，市屬企業(yè)：
《2024年昆明市10件惠企實事》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事宜通知如下：
一、強化政治擔(dān)當。10件惠企實事是貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，以及省委十一屆六次全會、市委十二屆七次全會精神的重要舉措，是落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會要求打造一流營商環(huán)境的重要抓手，也是持續(xù)打通要素保障難點堵點，破除“中梗阻”問題的具體途徑。全市各級各部門要高度重視，切實提高政治站位，把惠企實事作為政治任務(wù)抓好抓實，持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明品牌。
二、扛牢主體責(zé)任。各主責(zé)單位要聚焦年度工作目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入研究工作推進過程中存在問題和困難，認真踐行“三法三化”，科學(xué)制定任務(wù)清單，明確工作措施和完成時限，推動各責(zé)任單位同題共答、同向發(fā)力，以工作實績讓經(jīng)營主體有感有得。
三、營造良好氛圍。各級各部門要認真總結(jié)提煉優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，充分用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，加強惠企實事的發(fā)布、解讀和宣傳，著力提升經(jīng)營主體的獲得感和滿意度，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境”的良好氛圍。
昆明市人民政府辦公室
2024年9月23日
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2024年昆明市10件惠企實事
一、建設(shè)21個“惠企服務(wù)專區(qū)”，助企共享發(fā)展紅利
年度目標：制定《健全政企常態(tài)化溝通交流機制》、《健全完善惠企政策精準直達機制》，組織市級各部門編制“一單兩庫”（惠企政策兌現(xiàn)事項清單和“政策庫”、“企業(yè)庫”），上線“昆明政商直通車”微信小程序；建設(shè)21個市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳“惠企服務(wù)專區(qū)”，實現(xiàn)線下一站辦理，解決企業(yè)對惠企政策“不知曉”、“不理解”、“不會辦”等問題。
主辦單位：市政務(wù)服務(wù)局、市工商聯(lián)
完成時限：2024年12月31日前
二、打造“園區(qū)+社區(qū)”國際人才高地，提升人才流動便利度
年度目標：以建設(shè)面向南亞東南亞的人才新高地和區(qū)域性人才配置中心為目標，充分發(fā)揮省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園促進社會化就業(yè)、服務(wù)人才流動的示范引領(lǐng)集聚作用，圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈搭建供需對接平臺，提供專業(yè)化、規(guī)范化、定制化的人力資源服務(wù)，力爭服務(wù)用人單位1.8萬家（次），提供就業(yè)崗位10萬個。在“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽設(shè)置國際組，吸引更多國際人才和留學(xué)生來昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托五華區(qū)文林社區(qū)國際人才集聚優(yōu)勢，打造全省首個國際人才社區(qū)，建設(shè)一站式服務(wù)中心、生活便捷中心、醫(yī)療便利中心、文化交流中心4個中心，組建首批22名國際人才服務(wù)專員隊伍，形成“15分鐘便捷服務(wù)圈”，吸引集聚一批海外高水平人才助企發(fā)展。
主辦單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、五華區(qū)人民政府
完成時限：2024年12月31日前
三、打造38個金融驛站，為民營經(jīng)濟匯聚金融活水
年度目標：聚焦“企業(yè)所需、金融所能”，面向園區(qū)、中小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等有融資需求的經(jīng)營主體，在全市打造38個功能豐富、運行有效、場景多元的線下綜合金融服務(wù)窗口——金融驛站，最大限度為民營經(jīng)濟匯聚金融活水，提高金融服務(wù)可及性。
主辦單位：市委金融辦
完成時限：2024年12月31日前
四、組建供電專家團隊“入企問需”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電服務(wù)
年度目標：落實《昆明市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電營商環(huán)境十項措施》，組織供電部門建立“一對一”和“零距離”交流溝通服務(wù)機制，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)“聯(lián)席辦”工作機制，組建供電專家團隊“入企問需”，為園區(qū)企業(yè)提供一對一上門服務(wù)。2024年指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)完成工建系統(tǒng)聯(lián)合報裝注冊及使用不少于15單，由供電企業(yè)工作人員代理用戶協(xié)辦外線道路開挖等行政審批不少于5單，完成園區(qū)“轉(zhuǎn)改直”供電試點改造不少于1個。嚴格執(zhí)行昆明全區(qū)域160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝“零投資”。
主辦單位：市工業(yè)和信息化局、昆明供電局
完成時限：2024年12月31日前
五、創(chuàng)新保證金繳納方式，大幅降低公共資源交易成本
年度目標：在公共資源交易領(lǐng)域全面推廣保函（保險）、履約保證金等代替現(xiàn)金繳納投標保證金，鼓勵招標人或采購單位對中小微企業(yè)減免保證金，降低公共資源交易成本。利用云南省公共資源交易信息網(wǎng)和政府采購全流程電子化交易平臺，做到工程建設(shè)項目投標保證金減免全覆蓋，招標金額在1000萬元（含）以下的政府投資項目，免收無失信記錄投標人的投標保證金；招標金額在1000萬元以上的政府投資項目，投標保證金按降幅不低于70%比例收??；政府采購領(lǐng)域投標（競標）保證金不超過采購項目預(yù)算金額的2%；政府采購履約保證金數(shù)額不超過政府采購合同金額的10%。
主辦單位：市財政局、市政務(wù)服務(wù)局
完成時限：2024年12月31日前
六、強化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，全年不少于4800人（戶）
年度目標：在全省率先推行對20萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人和小微企業(yè)給予最高30萬元和400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，財政按貸款實際利率的50%給予貼息。2024年，全市通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)不少于4800人（戶），發(fā)放貸款不少于9億元。
主辦單位：市人力資源社會保障局
完成時限：2024年12月31日前
七、推進環(huán)評審批改革，審批時限壓縮至54個工作日以內(nèi)
年度目標：制定《優(yōu)化環(huán)評審批促進經(jīng)濟發(fā)展九條保障措施》，按照“簡化一批、創(chuàng)新一批、優(yōu)化一批”的原則，持續(xù)推進環(huán)評審批改革。在全省首創(chuàng)擴大打捆審批范圍、入河排污口和環(huán)評文件“合一審批”、環(huán)評與排污許可“兩證聯(lián)辦”。對依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的省級及國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合規(guī)劃環(huán)評環(huán)境管控要求和生態(tài)環(huán)境準入清單的建設(shè)項目，環(huán)評內(nèi)容可共享規(guī)劃環(huán)評報告中環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，免予開展《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》規(guī)定的公開程序、張貼公告方式及公開期限減半；對部分需編制報告表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)項目6大類、12小類，免予開展環(huán)評文件的技術(shù)評估（涉及環(huán)境敏感區(qū)除外），直接開展審查審批。加強環(huán)評要素保障，簡化環(huán)評編制內(nèi)容、編制流程、評估流程，將環(huán)評審批事項“化繁為簡”，實現(xiàn)所有環(huán)保事項審批時限由576個工作日縮減至54個工作日以內(nèi)，縮減比例達90%以上。
主辦單位：市生態(tài)環(huán)境局
完成時限：2024年12月31日前
八、促進連鎖經(jīng)營發(fā)展提質(zhì)增效，連鎖經(jīng)營覆蓋率提高10個百分點
年度目標：圍繞連鎖企業(yè)培育、連鎖經(jīng)營企業(yè)數(shù)字化升級賦能、發(fā)展品牌連鎖店、鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)參與便民生活圈建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等措施，對達到一定規(guī)模的連鎖經(jīng)營企業(yè)開展資金扶持，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點多、實力強的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，促進連鎖經(jīng)營發(fā)展提質(zhì)增效。2024年全市連鎖經(jīng)營企業(yè)新增15戶以上，品牌連鎖便利店新增100個以上，連鎖經(jīng)營門店新增200家以上，連鎖經(jīng)營覆蓋率提高10個百分點。
主辦單位：市商務(wù)局
完成時限：2024年12月31日前
九、施行信用修復(fù)新舉措，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)企業(yè)信用修復(fù)不少于15戶
年度目標：制定出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)制度“試驗田”作用，全省率先探索將經(jīng)營異常名錄列入、移出記錄納入信用修復(fù)范圍，允許失信企業(yè)在糾正失信行為、消除不良影響后可申請信用修復(fù)，修復(fù)后企業(yè)列入、移出經(jīng)營異常名錄的記錄不再通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，給予其重塑信用、重返市場的機會。2024年完成信用修復(fù)的自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)企業(yè)15戶以上。
主辦單位：市市場監(jiān)管局、自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)管委會
完成時限：2024年12月31日前
十、深化“高效辦成一件事”改革，新增企業(yè)重點事項不少于70項
年度目標：深化“高效辦成一件事”改革，在確保國家、省“一件事”重點事項落地見效的同時，新增昆明市“高效辦成一件事”2024年企業(yè)重點事項不少于70項并落地見效，在縣區(qū)探索推廣“一類事”一站式服務(wù)事項不少于20項，努力推動全市在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，打造便捷高效政務(wù)環(huán)境。
主辦單位：市政務(wù)服務(wù)局
完成時限：2024年12月31日前
