市級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位，各區(qū)（市）縣有關(guān)部門(mén)、單位，有關(guān)單位：
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)文件指示精神，按照《成都市工程建設(shè)招投標(biāo)多維度系統(tǒng)治理三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》及《成都市工程建設(shè)招投標(biāo)多維度系統(tǒng)治理2024年重點(diǎn)工作清單》安排部署，我委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際制定了《成都市依法必須招標(biāo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)將文件發(fā)至你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市發(fā)展和改革委員會(huì) 成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
成都市交通運(yùn)輸局 成都市水務(wù)局
成都市公共資源交易服務(wù)中心
2024年9月30日
成都市依法必須招標(biāo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則
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為創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，探索招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人，夯實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，推動(dòng)建立開(kāi)放有序、廉潔公正的工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦規(guī)〔2022〕8號(hào)）等指導(dǎo)精神和四川省工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理2024年重點(diǎn)工作安排，以及《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)招投標(biāo)多維度系統(tǒng)治理三年行動(dòng)方案（2024－2026年）的通知》（成辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）《成都市工程建設(shè)招投標(biāo)多維度系統(tǒng)治理2024年重點(diǎn)工作清單》（成發(fā)改法規(guī)〔2024〕111號(hào)）部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 總則
第一條 定義
本實(shí)施細(xì)則所稱“評(píng)定分離”，是指將評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)與招標(biāo)人定標(biāo)分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，評(píng)選推薦出一定數(shù)量符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的、不排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)事先擬定的定標(biāo)方案組建定標(biāo)委員會(huì)，從中標(biāo)候選人中自主擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
第二條 試行范圍
率先將四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)原則上按照不低于年度依法必須招標(biāo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段總數(shù)5%的比例，在房建、市政、水務(wù)、交通等行業(yè)自主開(kāi)展“評(píng)定分離”實(shí)踐。
第三條 適用范圍
試點(diǎn)地區(qū)依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到法定限額的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、貨物標(biāo)段，以及招標(biāo)控制價(jià)在1億元（不含）以下的施工標(biāo)段，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用“評(píng)定分離”。招標(biāo)控制價(jià)在1億元以上的施工標(biāo)段擬開(kāi)展“評(píng)定分離”的，需取得本級(jí)政府（管委會(huì)）同意后方可實(shí)施。
第四條 定標(biāo)原則
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，可綜合考慮價(jià)格、業(yè)績(jī)、技術(shù)方案、信用狀況、履約能力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力與水平、評(píng)標(biāo)報(bào)告、答辯或考察情況等相關(guān)因素，按照公平公正、充分擇優(yōu)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效的原則自主選擇中標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程及其結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。
第二章 招標(biāo)
第五條 招標(biāo)文件編制
招標(biāo)人應(yīng)參照各行業(yè)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)模板規(guī)范編制招標(biāo)文件，充分考慮評(píng)標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的情形，在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量和規(guī)則，以及定標(biāo)方案中除定標(biāo)委員會(huì)組成外的其他內(nèi)容，不得設(shè)置違反公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。
鼓勵(lì)招標(biāo)人參考《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，對(duì)照《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
第六條 定標(biāo)方案編制
在招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定具體的定標(biāo)方案，充分考慮定標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的情形，對(duì)突發(fā)事件、不可抗力等影響定標(biāo)的特殊情況要做周全準(zhǔn)備或預(yù)案，確保具備可行性。定標(biāo)方案或定標(biāo)方案的制定規(guī)程、模板和相關(guān)預(yù)案等應(yīng)納入招標(biāo)人“三重一大”事項(xiàng)或重大事項(xiàng)決策程序進(jìn)行審議，全面落實(shí)主體責(zé)任。
定標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)對(duì)定標(biāo)委員會(huì)組成、定標(biāo)程序、定標(biāo)規(guī)則、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、是否安排現(xiàn)場(chǎng)考察或定標(biāo)答辯、是否確定備選中標(biāo)人等主要內(nèi)容予以明確，其中擬確定備選中標(biāo)人的，應(yīng)明確備選中標(biāo)人數(shù)量以及從中確定中標(biāo)人的方式。招標(biāo)人要合理設(shè)置上述定標(biāo)方案主要內(nèi)容，確保公平公正擇優(yōu)定標(biāo)。
第七條 公告發(fā)布
招標(biāo)人應(yīng)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。┕_(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，在招標(biāo)公告中載明行政監(jiān)督部門(mén)、明確采用“評(píng)定分離”等相關(guān)信息。
第三章 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)
第八條 開(kāi)標(biāo)
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人少于三名的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第九條 評(píng)標(biāo)
“評(píng)定分離”標(biāo)段采用法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較，向招標(biāo)人擇優(yōu)推薦出符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的、不排序的中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人推薦數(shù)量不超過(guò)3個(gè)。當(dāng)有效投標(biāo)不足三個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行判定。
第十條 評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告并簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)報(bào)告可包含對(duì)中標(biāo)候選人的推薦理由，主要結(jié)合評(píng)審的要求從特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)論存在分歧的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中如實(shí)客觀記錄。
第十一條 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示
招標(biāo)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人名單以及擬開(kāi)展定標(biāo)活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)等。試行階段原則上在公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)展定標(biāo)活動(dòng)。
第四章 定標(biāo)
第十二條 定標(biāo)委員會(huì)
定標(biāo)委員會(huì)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成員數(shù)量應(yīng)為5人及以上單數(shù)且成員均應(yīng)為正式員工。招標(biāo)人應(yīng)從本單位人員中委派代表進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他定標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目需求選擇。定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)保密。
定標(biāo)委員會(huì)中非招標(biāo)人本單位人員人數(shù)不得超過(guò)總數(shù)的三分之一。參加過(guò)該標(biāo)段評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)，與中標(biāo)候選人存在利害關(guān)系或者可能影響定標(biāo)公正性的相關(guān)人員也不得進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)。
定標(biāo)委員會(huì)的組長(zhǎng)應(yīng)從下列人員中選擇：
招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)代理人，授權(quán)代理人應(yīng)為招標(biāo)人的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
其他定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從下列人員中選擇：
招標(biāo)人及其上級(jí)公司（單位）、下屬公司（單位）和項(xiàng)目業(yè)主的中層及以上管理人員，或取得高級(jí)職稱的技術(shù)人員，或具有高級(jí)職稱同等級(jí)別專業(yè)水平資格的技術(shù)人員。
市、區(qū)（市）縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)及其全資子公司的中層及以上管理人員，或取得高級(jí)職稱的技術(shù)人員，或具有高級(jí)職稱同等級(jí)別專業(yè)水平資格的技術(shù)人員。
第十三條 定標(biāo)方法
定標(biāo)方法可采用票決法、集體議事法等公平公正的方法，并在定標(biāo)方案中詳細(xì)闡明具體規(guī)則。所有參加會(huì)議的定標(biāo)委員會(huì)成員的意見(jiàn)或投票情況應(yīng)當(dāng)作書(shū)面記錄，并簽字確認(rèn)。
第十四條 考察答辯
招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中規(guī)定對(duì)所有中標(biāo)候選人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察或定標(biāo)答辯等輔助定標(biāo)活動(dòng)，在定標(biāo)方案中詳細(xì)闡明考察或答辯要點(diǎn)、要求、規(guī)則等信息。
選擇開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察的，招標(biāo)人應(yīng)組成考察小組并由招標(biāo)人本單位人員組成，人數(shù)為3人及以上單數(shù)?？疾煨〗M可對(duì)中標(biāo)候選人的履約能力、在建項(xiàng)目、過(guò)往業(yè)績(jī)、不良行為等方面進(jìn)行考察，如實(shí)記錄考察情況、出具考察報(bào)告。考察報(bào)告應(yīng)客觀公正，不得有明示或暗示的傾向性意見(jiàn)。
選擇開(kāi)展定標(biāo)答辯的，中標(biāo)候選人應(yīng)派出由不超過(guò)3人組成的答辯團(tuán)隊(duì)在定標(biāo)會(huì)上進(jìn)行定標(biāo)答辯，其中投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加，其他答辯團(tuán)隊(duì)成員原則上為投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。答辯內(nèi)容由招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求自主確定，但不得存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)方面的內(nèi)容和要求。
除上述方式外，招標(biāo)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需要開(kāi)展其他定標(biāo)輔助活動(dòng)，相關(guān)要點(diǎn)、要求、規(guī)則等信息應(yīng)在定標(biāo)方案中詳細(xì)闡明并公開(kāi)，不得存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)方面的內(nèi)容和要求。
第十五條 組織定標(biāo)
除收到行政監(jiān)督部門(mén)書(shū)面通知以外，招標(biāo)人原則上應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期滿且無(wú)異議后，于10個(gè)工作日內(nèi)組建定標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組召開(kāi)定標(biāo)會(huì)，并提前3個(gè)工作日向市公資交易中心預(yù)約定標(biāo)場(chǎng)地。因異議、投訴等原因未能按時(shí)召開(kāi)定標(biāo)會(huì)的，應(yīng)提前3個(gè)工作日在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·成都市）發(fā)布調(diào)整后的具體定標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等。
定標(biāo)會(huì)上，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以介紹項(xiàng)目基本情況，定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，按照定標(biāo)方案明確的定標(biāo)程序、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、定標(biāo)規(guī)則等客觀公正的從中標(biāo)候選人推薦名單中擇優(yōu)確定中標(biāo)人，有備選中標(biāo)人的按照相同方式一并確定。定標(biāo)后，定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)形成書(shū)面定標(biāo)報(bào)告，定標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)在定標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。
招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)過(guò)程中做好會(huì)議簽到、身份核驗(yàn)、答辯情況、集體研究情況或票決情況等會(huì)議記錄，嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)定標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程管理，嚴(yán)格按照定標(biāo)方案及其預(yù)案等規(guī)范定標(biāo)，不得臨時(shí)動(dòng)議。
第十六條 中標(biāo)
招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)完成后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在發(fā)出后3日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果信息在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。┻M(jìn)行公布。有備選中標(biāo)人的，應(yīng)一并公布。
中標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)人存在放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形的，有備選中標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)按照定標(biāo)方案從備選中標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；備選中標(biāo)人均存在上述情形的，應(yīng)依法重新招標(biāo)。沒(méi)有備選中標(biāo)人的，招標(biāo)人可以在剩余中標(biāo)候選人中按照原定標(biāo)方案組織定標(biāo)委員會(huì)重新定標(biāo)確定中標(biāo)人，也可以依法重新招標(biāo)。
第十七條 定標(biāo)資料管理
定標(biāo)完成后，定標(biāo)報(bào)告應(yīng)納入招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告內(nèi)容，并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告上傳至成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)。定標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括定標(biāo)委員會(huì)名單、定標(biāo)方案、定標(biāo)相關(guān)資料等內(nèi)容。
招標(biāo)人應(yīng)對(duì)定標(biāo)會(huì)議全過(guò)程（含答辯）錄音錄像，將定標(biāo)會(huì)全過(guò)程相關(guān)的紙質(zhì)、電子、錄音錄像等定標(biāo)資料作為檔案保存，按《檔案法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 合同公告
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起10日內(nèi)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川?。┌l(fā)布合同公告、公布主要內(nèi)容，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 定標(biāo)監(jiān)督
招標(biāo)人應(yīng)組建監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)定標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督小組由招標(biāo)人或其上級(jí)公司（單位）的正式員工組成，且人數(shù)為不少于3人的單數(shù)，鼓勵(lì)招標(biāo)人所在單位紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)人員參與監(jiān)督。
監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)定標(biāo)活動(dòng)存在違反定標(biāo)方案及其預(yù)案規(guī)定的，應(yīng)如實(shí)記錄并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)；發(fā)現(xiàn)定標(biāo)活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)如實(shí)記錄并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)，不得就定標(biāo)涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)或者參與定標(biāo)委員會(huì)的討論，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查。
第二十條 行政監(jiān)督
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)采用“評(píng)定分離”的依法必須招標(biāo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，依法依規(guī)受理投訴。
第六章 附則
第二十一條 我市行政范圍內(nèi)其他自愿開(kāi)展“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作的區(qū)（市）縣需征得本級(jí)政府同意、市屬國(guó)有企業(yè)需先征得集團(tuán)公司同意，并書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)后，可參照本實(shí)施細(xì)則依法依規(guī)開(kāi)展“評(píng)定分離”活動(dòng)。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2024年10月30日起施行，有效期1年。
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名詞解釋
1、定標(biāo)方案：指招標(biāo)人根據(jù)擬招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況、需求等相關(guān)因素，自主制定的、為定標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程提供原則指導(dǎo)和具體操作指引的工作實(shí)施方案。
2、定標(biāo)委員會(huì)：指招標(biāo)人為開(kāi)展定標(biāo)活動(dòng)、確定中標(biāo)人，根據(jù)定標(biāo)方案自行組建，由正式員工組成的、負(fù)責(zé)具體定標(biāo)工作的委員會(huì)。其中正式員工是在招標(biāo)人或相關(guān)單位繳納社保、承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)的工作人員。
3、定標(biāo)程序：指定標(biāo)委員會(huì)按照一定的流程環(huán)節(jié)、先后順序和工作要求，從中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的程序。
4、定標(biāo)因素：指招標(biāo)人根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目需求等在招標(biāo)文件和定標(biāo)方案中明確的定標(biāo)參考要素，例如價(jià)格、業(yè)績(jī)、技術(shù)方案、信用狀況、履約能力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力與水平、評(píng)標(biāo)報(bào)告、答辯情況或考察情況等。
5、定標(biāo)規(guī)則：指定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)定標(biāo)因素自主評(píng)價(jià)中標(biāo)候選人的具體規(guī)則，例如單因素定標(biāo)、多因素綜合定標(biāo)等。單因素定標(biāo)即招標(biāo)人從定標(biāo)因素中僅選取一個(gè)因素作為定標(biāo)委員會(huì)評(píng)價(jià)中標(biāo)候選人的依據(jù)；多因素綜合定標(biāo)即招標(biāo)人從定標(biāo)因素中選取多個(gè)因素作為定標(biāo)委員會(huì)評(píng)價(jià)中標(biāo)候選人的主要依據(jù)。
6、定標(biāo)方法：指定標(biāo)委員會(huì)從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人的具體操作方法，例如票決法、集體議事法等。票決法即定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)中標(biāo)候選人對(duì)定標(biāo)因素的響應(yīng)情況對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行記名投票，根據(jù)一輪或數(shù)輪投票結(jié)果確定中標(biāo)人；集體議事法即定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行集體商議，定標(biāo)委員會(huì)成員分別就定標(biāo)因素發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，最終由定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提議表決確定中標(biāo)人。
7、備選中標(biāo)人：指定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)定標(biāo)方案，采用與確定中標(biāo)人同樣的定標(biāo)程序、定標(biāo)因素、定標(biāo)規(guī)則和定標(biāo)方法等，評(píng)選出當(dāng)因故需要在未中標(biāo)候選人中重新選擇中標(biāo)人時(shí)，可以直接確定的、備用的中標(biāo)候選人。
8、定標(biāo)答辯：指定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)定標(biāo)方案，在定標(biāo)會(huì)上要求中標(biāo)候選人組建團(tuán)隊(duì)，就項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)方案、自身優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行陳述和問(wèn)答的定標(biāo)環(huán)節(jié)。
