各區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為規(guī)范本市工程監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的行為，現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程監(jiān)理報告若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2024年9月14日
相關(guān)附件
上海市建設(shè)工程監(jiān)理報告若干規(guī)定
上海市建設(shè)工程監(jiān)理報告若干規(guī)定
第一條（制定依據(jù)）
為進一步規(guī)范本市工程監(jiān)理（以下簡稱“監(jiān)理”）在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的行為，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》《上海市建筑市場管理條例》《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱監(jiān)理報告，是指項目監(jiān)理機構(gòu)將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況進行分析總結(jié)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后，向建設(shè)行政管理部門或者交通、水務(wù)、海洋、綠化、人防、房管等專業(yè)管理部門（以下簡稱“其他有關(guān)部門”）報告的活動。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)委托監(jiān)理的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通工程，以下簡稱“建筑工程”），適用本規(guī)定。
市交通、水務(wù)、海洋、綠化、人防、房管等專業(yè)工程，其他有關(guān)部門可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條（管理部門）
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）是本市建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理部門，具體履行以下職責：
?。ㄒ唬┙M織制定建設(shè)工程監(jiān)理報告相關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┴撠熃ㄖこ瘫O(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理；
?。ㄈ┲笇Аf(xié)調(diào)本市其他有關(guān)部門對專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理。
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，具體實施職責范圍內(nèi)建筑工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理，以及監(jiān)理報告相關(guān)工作的推進、協(xié)調(diào)和指導。
區(qū)建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管委會按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理報告工作的監(jiān)督管理。
區(qū)建設(shè)管理部門或特定地區(qū)管委會委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，具體實施職責范圍內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理報告的監(jiān)督管理。
第五條（方式和期限）
監(jiān)理報告以施工工地為單位，由項目總監(jiān)理工程師負責，通過上海市建設(shè)市場信息服務(wù)平臺上報。
監(jiān)理報告的期限：自施工許可之日起至竣工驗收合格之日止。凡中止施工且符合相關(guān)管理要求的，中止施工期間無須上報監(jiān)理報告。
第六條（分類及內(nèi)容）
監(jiān)理報告分為監(jiān)理月報和監(jiān)理緊急報告兩類。
?。ㄒ唬┍O(jiān)理月報
監(jiān)理月報是項目監(jiān)理機構(gòu)每月將在施工階段監(jiān)理工作過程中形成的重點內(nèi)容，于本月26日至月底前向受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)提交的監(jiān)理報告。
監(jiān)理月報的時間周期為上月26日至本月25日，內(nèi)容（詳見附件1）包括：本項目危大工程相關(guān)信息情況及管理情況；本月25日的施工進度；監(jiān)理采取的措施；工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場情況、見證取樣情況、平行檢測情況、其他檢測情況；住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險涉及的經(jīng)風險管理機構(gòu)提出、現(xiàn)場參建單位核實確認后的各風險等級質(zhì)量缺陷的數(shù)量及整改情況、累計各風險等級質(zhì)量缺陷的數(shù)量及整改情況、目前質(zhì)量缺陷整改率等。
（二）監(jiān)理緊急報告
監(jiān)理緊急報告是針對施工現(xiàn)場重大事故隱患、質(zhì)量安全問題，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出整改通知單或工程暫停令，施工單位拒不改正或不停止施工，或建設(shè)單位拒不接受，可能產(chǎn)生嚴重后果時，項目監(jiān)理機構(gòu)即時向受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)提交的監(jiān)理報告。
監(jiān)理緊急報告內(nèi)容（詳見附件2）包括：重大事故隱患，施工單位拒不整改逾期未銷項問題詳細情況描述，建設(shè)單位違規(guī)開展住宅工程分戶驗收和質(zhì)量預看房的情況等。
發(fā)生質(zhì)量安全事故的，納入緊急報告，同時按事故報告程序規(guī)定上報。
第七條（參建各方工作要求）
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位
建設(shè)單位依法承擔建設(shè)工程安全質(zhì)量首要責任，應當督促、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位做好監(jiān)理報告工作，切實履行監(jiān)理責任，落實監(jiān)理報告制度。
不得阻撓監(jiān)理履行報告制度，或拖延監(jiān)理報告上報。
（二）施工單位
施工單位應當積極配合項目監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)理報告，及時將項目危大工程相關(guān)信息及隱患排查等情況上報監(jiān)理機構(gòu)。
不得拒絕配合監(jiān)理履行報告制度，或謊報、瞞報項目相關(guān)信息。
（三）監(jiān)理單位
監(jiān)理單位應當加強項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理，建立監(jiān)理報告內(nèi)部考核管理制度，督促項目監(jiān)理機構(gòu)履職，對監(jiān)理報告的時效性、真實性負責。
對于施工現(xiàn)場重大事故隱患或可能產(chǎn)生嚴重后果的質(zhì)量安全問題且拒不整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)已向受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取了相應措施的，受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)實際情況，相應減免監(jiān)理責任。
第八條（受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)要求）
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受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)應在規(guī)定時限內(nèi)對管轄區(qū)域內(nèi)上報的監(jiān)理報告進行全數(shù)查閱：
1.每月初5個工作日內(nèi)完成上月監(jiān)理月報查閱。
2.監(jiān)理緊急報告上報起24小時內(nèi)完成查閱。
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受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)應對管轄區(qū)域內(nèi)上報的監(jiān)理報告及時進行處置：
1.監(jiān)理月報查閱完成后，對應報未報的項目監(jiān)理機構(gòu)開具整改指令單，責令其按照相關(guān)規(guī)定上報后續(xù)監(jiān)理月報，并在3個工作日內(nèi)完成補報。
2.監(jiān)理緊急報告查閱后，應立即采取有效措施予以處置，并形成監(jiān)督記錄資料歸檔。
3.日常監(jiān)督執(zhí)法過程中，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理報告與現(xiàn)場實際狀況不一致的，對項目監(jiān)理機構(gòu)開具整改指令單，責令其在3個工作日內(nèi)完成整改，并對總監(jiān)理工程師實施記分管理。
（三）處罰
對于未按照上述相關(guān)規(guī)定上報后續(xù)監(jiān)理月報或未限期補報的監(jiān)理單位，受監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位予以相應行政處罰。
第九條（解釋部門）
本規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責解釋。
第十條（施行日期）
本規(guī)定自2024年9月20日起施行。
附件：1.監(jiān)理月報
2.監(jiān)理緊急報告
