各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
《安陽市“青苗企業(yè)”培育工作方案（2024—2026年）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年10月18日
安陽市“青苗企業(yè)”培育工作方案
?。?024—2026年）
為落實省委、省政府關于科技創(chuàng)新的重大決策部署，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和科技型企業(yè)，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格落實習近平總書記關于培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)系列重要講話精神，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力為核心，堅持成長性和專業(yè)化“雙輪”驅動，加強政策支持和分類精準服務，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，構建一流創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)我市經濟高質量發(fā)展。
二、培育目標
本方案所稱“青苗企業(yè)”是指具有創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)或戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域內管理規(guī)范、成長性較好、具有一定創(chuàng)新基礎的企業(yè)，通過培育和扶持，短期內能夠納統(tǒng)入規(guī)或上市。
本方案實施期為3年（2024—2026年），力爭培育和扶持“青苗企業(yè)”100家。
三、培育條件
“青苗企業(yè)”需同時滿足以下條件：
1.安陽市行政區(qū)域內注冊的企業(yè)；
2.企業(yè)年銷售收入在500萬—5000萬元之間；
3.屬于科技型企業(yè)或國家規(guī)定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范圍內的企業(yè)；
4.企業(yè)具有較好的成長性（成立不足1年的企業(yè)，自成立之日起銷售收入超過500萬元，且至少擁有1項Ⅰ類知識產權；成立滿1年不足2年的企業(yè)，同期主營業(yè)務收入增長率達15%及以上；成立滿2年不足3年的企業(yè)，近1年主營業(yè)務收入增長率達15%及以上；成立超過3年的企業(yè)，近2年連續(xù)實現(xiàn)凈利潤正增長）；
5.企業(yè)擁有高水平、國際化的創(chuàng)新人才團隊，擁有核心支持作用的知識產權所有權，具有較高的創(chuàng)新投入（原則上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%及以上）；
6.企業(yè)申請認定前1年內（成立不足1年的自成立之日起）未發(fā)生重大安全事故、重大質量事故，不存在嚴重環(huán)境違法或嚴重失信等行為。
四、扶持政策
1.加強科技金融服務。推動金融機構創(chuàng)新服務產品，加大對“青苗企業(yè)”的科技金融服務力度。市科技局利用相關科技創(chuàng)新平臺，構建智能匹配模型，為“青苗企業(yè)”精準匹配科技政策、投放金融產品。完善風險補償機制，紓解企業(yè)融資難題，落實安陽市科技型中小企業(yè)貸款及擔保風險補償政策，充分發(fā)揮安陽市科創(chuàng)基金作用，撬動更多的金融資本和社會資本投向“青苗企業(yè)”。實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可以申請最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；小微企業(yè)滿足經辦銀行貸款條件和新招用員工等條件的，可以申請最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵金融機構積極開展知識產權質押融資，在知識產權質押融資領域建立對金融機構和企業(yè)的“雙向獎補”機制，對通過知識產權（僅限專利權、商標權）質押獲得金融機構貸款的企業(yè)按照貸款金額進行分檔補貼，對同時以專利權和商標權組合出質的企業(yè)，獎補資金在補貼標準范圍內適當提高；對開展知識產權（僅限專利權、商標權）質押融資的金融機構，按照相關政策進行獎補。
2.提供科技人才支撐。對“青苗企業(yè)”全職引進、擁有關鍵核心技術的頂尖人才、團隊，采取“一事一議”方式，提供個性化支持政策，給予相應的經費獎勵。同時符合“洹泉涌流”人才集聚計劃相關條件的，在子女入學、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)等方面享受優(yōu)惠政策。落實“政企雙聘、政聘企用”引才舉措，結合企業(yè)需求，引進企業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。
3.提升核心技術能力。支持“青苗企業(yè)”開展技術攻關和實施重大科技專項，攻克產業(yè)發(fā)展的技術難題。對掌握全球前沿引領技術和顛覆性技術、聚焦自主核心技術突破的重大創(chuàng)新項目，采取“一事一議”方式專題研究，給予綜合支持。建立“青苗企業(yè)”培育庫，將其納入科技創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，根據(jù)企業(yè)技術領先水平、擁有有效知識產權及研發(fā)等情況培育入庫，引導企業(yè)自主創(chuàng)新。支持企業(yè)面向省外高校、科研院所、中國500強企業(yè)以及創(chuàng)新能力強的國家和地區(qū)開展聯(lián)合研發(fā)、科技成果轉移轉化和技術對接，對成功對接并完成轉化的項目進行獎補。支持企業(yè)建立產學研合作機制，幫助企業(yè)攻克一批關鍵技術，共建一批研發(fā)平臺，轉化一批科研成果，提升核心技術能力。
4.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮安陽（北京）離岸創(chuàng)新中心作用，組建專家團隊，建立成果庫、專利庫，為“青苗企業(yè)”提供技術和人才支撐。積極對接京津地區(qū)產業(yè)轉移，形成孵化“青苗企業(yè)”跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。按照安陽市重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享相關規(guī)定，落實科研設施和儀器開放共享補貼政策。凡在我市科研設施和儀器共享服務平臺登記的科研設施和儀器，面向“青苗企業(yè)”開放共享。支持“青苗企業(yè)”積極對接外部創(chuàng)新資源，培育一批高端科技創(chuàng)新平臺。鼓勵“青苗企業(yè)”參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新論壇、成果交流對接會等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
五、組織保障
1.加強組織領導。科技部門要發(fā)揮牽頭部門作用，注重統(tǒng)籌協(xié)調，強化與財政、工業(yè)和信息化、金融、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門間信息共享和政策協(xié)同。各相關部門要加強與各縣（市、區(qū)）工作聯(lián)動，定期對“青苗企業(yè)”培育工作進行分析研判，解決工作推動中的困難和問題。
2.加強服務引導。加大政策宣傳引導，不斷提高“青苗企業(yè)”對政策的知曉率，引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。結合“萬人助萬企”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋等工作，建立“青苗企業(yè)”市領導包聯(lián)制度。
3.加強督促指導。建立“青苗企業(yè)”培育計劃和納統(tǒng)入規(guī)名錄跟蹤服務機制，對“青苗企業(yè)”實行動態(tài)監(jiān)測管理，一年一評估，一年一更新，確保“青苗企業(yè)”高質量成長。
本方案所列扶持政策同時符合上級或本區(qū)域其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
主辦：市科技局
