各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《安陽市“青苗企業(yè)”培育工作方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年10月18日
安陽市“青苗企業(yè)”培育工作方案
?。?024—2026年）
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系列重要講話精神，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力為核心，堅(jiān)持成長性和專業(yè)化“雙輪”驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)政策支持和分類精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、培育目標(biāo)
本方案所稱“青苗企業(yè)”是指具有創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)管理規(guī)范、成長性較好、具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)，通過培育和扶持，短期內(nèi)能夠納統(tǒng)入規(guī)或上市。
本方案實(shí)施期為3年（2024—2026年），力爭培育和扶持“青苗企業(yè)”100家。
三、培育條件
“青苗企業(yè)”需同時(shí)滿足以下條件：
1.安陽市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)；
2.企業(yè)年銷售收入在500萬—5000萬元之間；
3.屬于科技型企業(yè)或國家規(guī)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)；
4.企業(yè)具有較好的成長性（成立不足1年的企業(yè)，自成立之日起銷售收入超過500萬元，且至少擁有1項(xiàng)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)；成立滿1年不足2年的企業(yè)，同期主營業(yè)務(wù)收入增長率達(dá)15%及以上；成立滿2年不足3年的企業(yè)，近1年主營業(yè)務(wù)收入增長率達(dá)15%及以上；成立超過3年的企業(yè)，近2年連續(xù)實(shí)現(xiàn)凈利潤正增長）；
5.企業(yè)擁有高水平、國際化的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，擁有核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，具有較高的創(chuàng)新投入（原則上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的5%及以上）；
6.企業(yè)申請認(rèn)定前1年內(nèi)（成立不足1年的自成立之日起）未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故，不存在嚴(yán)重環(huán)境違法或嚴(yán)重失信等行為。
四、扶持政策
1.加強(qiáng)科技金融服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，加大對“青苗企業(yè)”的科技金融服務(wù)力度。市科技局利用相關(guān)科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)建智能匹配模型，為“青苗企業(yè)”精準(zhǔn)匹配科技政策、投放金融產(chǎn)品。完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，紓解企業(yè)融資難題，落實(shí)安陽市科技型中小企業(yè)貸款及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，充分發(fā)揮安陽市科創(chuàng)基金作用，撬動(dòng)更多的金融資本和社會資本投向“青苗企業(yè)”。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可以申請最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；小微企業(yè)滿足經(jīng)辦銀行貸款條件和新招用員工等條件的，可以申請最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資領(lǐng)域建立對金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的“雙向獎(jiǎng)補(bǔ)”機(jī)制，對通過知識產(chǎn)權(quán)（僅限專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)按照貸款金額進(jìn)行分檔補(bǔ)貼，對同時(shí)以專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)組合出質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適當(dāng)提高；對開展知識產(chǎn)權(quán)（僅限專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）質(zhì)押融資的金融機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.提供科技人才支撐。對“青苗企業(yè)”全職引進(jìn)、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的頂尖人才、團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”方式，提供個(gè)性化支持政策，給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)符合“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃相關(guān)條件的，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)等方面享受優(yōu)惠政策。落實(shí)“政企雙聘、政聘企用”引才舉措，結(jié)合企業(yè)需求，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。
3.提升核心技術(shù)能力。支持“青苗企業(yè)”開展技術(shù)攻關(guān)和實(shí)施重大科技專項(xiàng)，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。對掌握全球前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)、聚焦自主核心技術(shù)突破的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，采取“一事一議”方式專題研究，給予綜合支持。建立“青苗企業(yè)”培育庫，將其納入科技創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，根據(jù)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先水平、擁有有效知識產(chǎn)權(quán)及研發(fā)等情況培育入庫，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。支持企業(yè)面向省外高校、科研院所、中國500強(qiáng)企業(yè)以及創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家和地區(qū)開展聯(lián)合研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)對接，對成功對接并完成轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，幫助企業(yè)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，共建一批研發(fā)平臺，轉(zhuǎn)化一批科研成果，提升核心技術(shù)能力。
4.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮安陽（北京）離岸創(chuàng)新中心作用，組建專家團(tuán)隊(duì)，建立成果庫、專利庫，為“青苗企業(yè)”提供技術(shù)和人才支撐。積極對接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成孵化“青苗企業(yè)”跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。按照安陽市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享相關(guān)規(guī)定，落實(shí)科研設(shè)施和儀器開放共享補(bǔ)貼政策。凡在我市科研設(shè)施和儀器共享服務(wù)平臺登記的科研設(shè)施和儀器，面向“青苗企業(yè)”開放共享。支持“青苗企業(yè)”積極對接外部創(chuàng)新資源，培育一批高端科技創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)“青苗企業(yè)”參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新論壇、成果交流對接會等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
五、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？萍疾块T要發(fā)揮牽頭部門作用，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與財(cái)政、工業(yè)和信息化、金融、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門間信息共享和政策協(xié)同。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）工作聯(lián)動(dòng)，定期對“青苗企業(yè)”培育工作進(jìn)行分析研判，解決工作推動(dòng)中的困難和問題。
2.加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。加大政策宣傳引導(dǎo)，不斷提高“青苗企業(yè)”對政策的知曉率，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合“萬人助萬企”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋等工作，建立“青苗企業(yè)”市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。
3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立“青苗企業(yè)”培育計(jì)劃和納統(tǒng)入規(guī)名錄跟蹤服務(wù)機(jī)制，對“青苗企業(yè)”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，一年一評估，一年一更新，確?！扒嗝缙髽I(yè)”高質(zhì)量成長。
本方案所列扶持政策同時(shí)符合上級或本區(qū)域其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
主辦：市科技局
