各市、州市場監(jiān)督管理局、各地方金融管理部門、人民銀行吉林省各市（州）分行、各金融監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，各政府性融資性擔保機構，各銀行業(yè)金融機構：
現(xiàn)將《質量融資增信服務實體經濟的若干舉措》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
吉林省市場監(jiān)督管理廳
中共吉林省委金融委員會辦公室
中國人民銀行吉林省分行
國家金融監(jiān)督管理總局
吉林監(jiān)管局
2024年8月18日
質量融資增信服務實體經濟的若干舉措
為貫徹落實《質量強國建設綱要》和《關于開展質量融資增信工作更好服務實體經濟高質量發(fā)展的通知》（國市監(jiān)質發(fā)〔2024〕52號）部署安排，進一步引導金融機構運用質量融資增信手段，助力企業(yè)加快發(fā)展，制定以下措施。
一、明確質量融資增信要素范圍
對以下在質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創(chuàng)新等方面具備相應能力、資質以及獲得榮譽的吉林省內注冊企業(yè)，提供質量融資增信服務。
1.質量信用要素。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)3年內無列入經營異常名錄、列入嚴重違法失信名單等失信信息。企業(yè)3年內接受省級以上產品質量監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)有不合格產品情況。
2.質量管理要素。企業(yè)重視質量管理工作，曾獲得省、市質量獎，中國質量獎及提名獎。企業(yè)建設首席質量官（質量安全總監(jiān)）制度。舉辦質量QC小組活動并取得實際成果。
3.質量品牌要素。企業(yè)品牌具有較高知名度和影響力，通過“吉致吉品”區(qū)域品牌認定，獲批地理標志保護產品，入圍全國較有影響的質量品牌價值排行榜單。
4.質量基礎要素。企業(yè)注重加強標準、計量、合格評定等質量基礎設施建設。5年內曾獲得過國家、省級標準創(chuàng)新貢獻獎。主導制修定國家、行業(yè)標準，獲得標準“領跑者”。通過獲得CMA資質證書、CNAS實驗室認證。產品獲得強制性產品認證，產品和服務認證，企業(yè)獲得管理體系認證。
5.質量創(chuàng)新要素。企業(yè)不斷加強質量創(chuàng)新，獲得省級以上技術創(chuàng)新中心或重點實驗室，設備獲得中國首臺（套）重大技術裝備。獲得國家高新技術企業(yè)、省級以上“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。獲得有效專利和商標，獲得省級以上質量攻關及科技成果等。
6.質量其他要素。在質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創(chuàng)新等方面獲得其他相關榮譽，處于行業(yè)領先地位的企業(yè)和吉林省重點產業(yè)領域的企業(yè)。
二、強化質量融資信貸支持
7.支持企業(yè)融資信貸。鼓勵金融機構對重視質量、追求卓越、具有較高質量效益水平的企業(yè)，適當提高貸款額度，增加信用貸款投放比例。積極推動質量融資增信業(yè)務納入政府性融資增信擔保范圍，將質量獎勵有關資金用于質量融資增信貸款貼息。
8.優(yōu)化審批辦理服務。鼓勵金融機構對符合質量融資增信要素的大中型企業(yè)，開辟綠色辦理通道，優(yōu)先為名單內企業(yè)提供生產經營、項目建設所需信貸資金。提高金融需求響應及審批辦理速度。在風險可控前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持質量融資業(yè)務。
9.拓寬融資增信渠道。鼓勵金融機構對符合質量融資增信要素的中小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的經營情況、資產和負債情況、納稅情況和房產情況等，通過線上線下相結合方式，為其提供生產經營所需信貸資金。對于滿足條件的企業(yè)信用授信全線上申請，提供方便快捷的融資增信服務。
10.全力支持優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵金融機構以“吉字號”產業(yè)鏈供應鏈“鏈主”企業(yè)引領，對符合經營穩(wěn)定性、質量保障能力、長期盈利能力、市場競爭力、品牌影響力、質量基礎實力等多維度精準定位，提供供應鏈融資服務，支持其上下游企業(yè)融資。
11.降低企業(yè)綜合融資成本。鼓勵金融機構統(tǒng)籌考慮企業(yè)資質、經營狀況、擔保方式、貸款期限等要素，提高精細化定價水平，降低企業(yè)融資成本。支持企業(yè)以其合法擁有的專利權或者專利權和商標專用權打包作為質押物，從銀行機構獲得貸款。對貸款利息、知識產權評估費、保險費、擔保費等費用依據(jù)相關政策給予支持。
三、提供質量融資服務
12.加強風險防控。金融機構要建立健全質量融資增信風險管理制度，加強風險監(jiān)測預警處置。運用企業(yè)信息、公共信用等數(shù)據(jù)交叉校驗，跟蹤企業(yè)經營狀況、風險水平和質量融資增信信息變化，實現(xiàn)對企業(yè)質量融資增信各環(huán)節(jié)信息的動態(tài)精準掌握，做好信貸資金用途管理和真實性查驗，切實防范發(fā)生套取和挪用風險。
13.加強融資機制建設。鼓勵金融機構深入挖掘和利用質量融資增信要素信息和企業(yè)信用信息，建立健全多維度的綜合評價體系，將質量融資增信要素信息納入信貸評價和風險管理模型，合理分析評價企業(yè)質量水平、品牌價值和創(chuàng)新發(fā)展能力。建立完善質量融資工作機制，根據(jù)質量融資增信要素信息積極對接企業(yè)融資需求，定期發(fā)布相關金融產品和特色服務信息。
14.創(chuàng)新產業(yè)融資產品。鼓勵金融機構圍繞落實吉林省打造“吉字號”特色品牌,推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型等重點工程，對重點工程涉及的企業(yè)進行深入市場調研，創(chuàng)新推出專項貸款產品。通過與保險公司、第三方專業(yè)科技機構合作，支持產業(yè)發(fā)展，帶動產業(yè)鏈條上各類經營主體增產創(chuàng)收。
15.創(chuàng)新專項融資服務。鼓勵金融機構對符合質量融資增信要素的企業(yè)，特別是科技創(chuàng)新類企業(yè)，根據(jù)企業(yè)品牌、專利技術、認證人才等情況完善融資及配套機制，制定特色化專屬產品和融資服務方案，指定專人優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，為企業(yè)提供優(yōu)質、高效的金融服務。
16.創(chuàng)新權益融資服務。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用。鼓勵金融機構對科創(chuàng)類企業(yè)根據(jù)其不同階段的經營特點和金融需求，制定個性化的權益投融資服務方案，積極推進投債貸聯(lián)動、創(chuàng)新認股選擇權、專利權、碳排放權等融資方式，提供覆蓋全生命周期的金融服務。
四、加強質量融資保障
17.加強業(yè)務指導。指導銀行機構運用質量要素為企業(yè)提供金融服務，支持銀行機構運用數(shù)字化、信息化手段開展信貸流程再造和業(yè)務創(chuàng)新，提高金融需求響應，優(yōu)化審批辦理流程。
18.加強信息歸集共享。在依法依規(guī)前提下，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)大數(shù)據(jù)功能，將質量融資信息共享給金融機構，便于及時查詢企業(yè)信用信息，降低金融機構信息收集成本和貸款審核壓力。
19.深化政策支持力度。推動將質量融資增信列入政府性融資擔保范圍。開展質量融資增信相關標準研制。通過質量融資增信更好服務企業(yè)做大做強，產業(yè)建圈強鏈，推動各級地方打造區(qū)域特色產業(yè)。
20.加強質量融資宣傳。開展“政銀助企”行動，共同組織質量融資增信業(yè)務培訓、政策咨詢等活動。將質量融資增信納入質量強企強鏈質量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）活動之中，利用“質量月”、質量基礎設施“一站式”服務平臺強化宣傳。
21.加強統(tǒng)籌協(xié)調。要加強統(tǒng)籌協(xié)調和組織領導，落實質量融資增信工作任務，定期通報企業(yè)質量融資增信要素信息，總結推廣先進經驗和創(chuàng)新成果，加強省、市、縣聯(lián)動，做好質量融資增信實施工作，更好服務吉林實體經濟高質量發(fā)展。
