各市（區(qū)）公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門、公共資源交易中心、有關(guān)單位：
為深入貫徹《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》（發(fā)改法規(guī)〔2022〕355號(hào)），深化落實(shí)《共同推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展合作協(xié)議》，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體信息共享互認(rèn)，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭部門共同制定了《長(zhǎng)三角公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
江蘇省數(shù)據(jù)局
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年10月25日
附件
長(zhǎng)三角公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》（發(fā)改法規(guī)〔2022〕355號(hào)）有關(guān)要求，共同推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)三角經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體信息區(qū)域內(nèi)共享利用，逐步落實(shí)跨區(qū)域交易互認(rèn)，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于長(zhǎng)三角公共資源交易一體化服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角平臺(tái)”）經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、應(yīng)用及安全管理等行為。
第三條【名詞解釋】本辦法所稱經(jīng)營(yíng)主體是指在各省級(jí)公共資源交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“各省級(jí)平臺(tái)”）注冊(cè)的自然人、法人和非法人組織。
經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫信息包括注冊(cè)登記信息、人員信息、資質(zhì)信息、業(yè)績(jī)信息、信用信息、財(cái)務(wù)狀況、獎(jiǎng)懲狀況、其他信息等。
第四條【職責(zé)分工】各省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體庫相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)本?。ㄊ校┙?jīng)營(yíng)主體庫的建設(shè)和管理。
第二章 歸集與治理
第五條【統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)】各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)遵循統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成統(tǒng)一的主體基本信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績(jī)信息、信用信息等數(shù)據(jù)規(guī)范、共享接口規(guī)范、公示應(yīng)用規(guī)范，共享使用資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用等信息，不斷完善系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用，逐步引導(dǎo)規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)。
第六條【推送更新】各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)按數(shù)據(jù)規(guī)范歸集本省各級(jí)平臺(tái)主體信息，并及時(shí)通過經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫管理系統(tǒng)接口推送至長(zhǎng)三角公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫。
新增或變更的經(jīng)營(yíng)主體信息應(yīng)當(dāng)日更新推送。
第七條【治理原則】提供數(shù)據(jù)的交易平臺(tái)應(yīng)遵循“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步做好主體信息數(shù)據(jù)治理工作。
第八條【權(quán)屬存證】長(zhǎng)三角經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫應(yīng)明確標(biāo)識(shí)交易平臺(tái)來源和交易系統(tǒng)來源信息，并通過有效的技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)權(quán)屬上鏈存證，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源可追溯，確保各方主體權(quán)利。
第九條【數(shù)據(jù)融合】長(zhǎng)三角平臺(tái)負(fù)責(zé)各省級(jí)平臺(tái)推送主體信息數(shù)據(jù)的歸集和融合，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善數(shù)據(jù)使用說明書，推動(dòng)數(shù)據(jù)異議閉環(huán)管理。
第三章 共享與應(yīng)用
第十條【共享原則】推送至長(zhǎng)三角經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫的數(shù)據(jù)向各省級(jí)平臺(tái)無條件開放共享。
第十一條【共享方式】已開通共享權(quán)限的各省級(jí)平臺(tái)，應(yīng)就共享數(shù)據(jù)的使用范圍、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)安全等向數(shù)據(jù)提供方做出承諾。
已開通共享權(quán)限的各省級(jí)平臺(tái)可通過經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫共享服務(wù)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。
第十二條【使用場(chǎng)景】各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)遵循國(guó)家和地方關(guān)于數(shù)據(jù)安全和開放利用的法律法規(guī)，在公共資源交易過程中依法合理有效利用。
長(zhǎng)三角平臺(tái)及各省級(jí)平臺(tái)可利用共享主體信息進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面研究分析，為交易行業(yè)或城市發(fā)展提供輔助建議。
第四章 數(shù)據(jù)安全管理
第十三條【安全機(jī)制】長(zhǎng)三角平臺(tái)及各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)、利用過程中的安全。
第十四條【傳輸安全】經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)傳輸過程中，應(yīng)確保物理鏈路和設(shè)備的安全，并使用加密技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確性、完整性和機(jī)密性保護(hù)。
數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄐ烹p方應(yīng)進(jìn)行身份認(rèn)證，實(shí)施嚴(yán)格的訪問控制策略，并對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過程進(jìn)行安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全事件。
第十五條【存儲(chǔ)安全】長(zhǎng)三角平臺(tái)及各省級(jí)平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中，應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)的合規(guī)性、機(jī)密性、完整性、可用性和可追溯性。針對(duì)個(gè)人信息和敏感信息保護(hù)要求，對(duì)主體數(shù)據(jù)做分級(jí)分類管理和保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全策略和措施，定期進(jìn)行安全評(píng)估和審計(jì)，不斷完善和提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性。
第十六條【利用安全】數(shù)據(jù)使用方，在利用經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)過程中，應(yīng)需符合合法合規(guī)、安全可控、最少夠用原則。各交易平臺(tái)應(yīng)制定相應(yīng)的安全策略和措施，定期開展安全培訓(xùn)、評(píng)估和審計(jì)工作，不斷完善和提高數(shù)據(jù)利用的安全性。
第五章 保障措施
第十七條【工作機(jī)制】上海市公共資源交易中心牽頭，會(huì)同三省公共資源交易中心建立長(zhǎng)三角經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫管理專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌，定期溝通，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)對(duì)接、傳輸、共享應(yīng)用過程中遇到的具體問題。
第十八條【日常管理】各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)建立常態(tài)化管理機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體共享信息庫對(duì)接推送及共享應(yīng)用進(jìn)行檢查，及時(shí)反饋使用遇到的問題至工作小組，工作小組配合協(xié)調(diào)解決。
長(zhǎng)三角平臺(tái)定期對(duì)接口使用情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)接口異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋工作小組。
第十九條【應(yīng)急處置】各省級(jí)平臺(tái)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置預(yù)案，如出現(xiàn)信息泄露等緊急情況，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)處置，同時(shí)通知工作小組，評(píng)估事件的影響范圍及危害程度，共同做好事后處置。
第六章 附則
第二十條【施行日期】本辦法自發(fā)布之日起施行。
