涪陵高新區(qū)（涪陵綜保區(qū)）管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為貫徹《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)）《重慶市公管局重慶市經(jīng)濟(jì)信息委關(guān)于鼓勵(lì)招標(biāo)人免除中小微企業(yè)投標(biāo)人投標(biāo)保證金的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕22號(hào)）《重慶市公管局關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號(hào)）等要求，落實(shí)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境政策措施，進(jìn)一步減輕投標(biāo)人資金負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、全面推行工程保函

　　工程保函包括銀行保函、保證保險(xiǎn)和擔(dān)保保函。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人可以采用現(xiàn)金、工程保函、現(xiàn)金與工程保函組合的形式提交各類工程保證金，不得限定只能采用某一種方式繳納保證金。鼓勵(lì)招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格的工程保函，視為未提交工程保函。工程保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)的，移送相關(guān)部門處理。

　　鼓勵(lì)投標(biāo)人使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人對(duì)所提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，開具的工程保函為紙質(zhì)保函的，保函應(yīng)注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗(yàn)地址和核驗(yàn)方式。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金收取和退還

　　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及重慶涪陵公共資源交易有限公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確約定的投標(biāo)保證金收退的具體方式和期限，及時(shí)退還投標(biāo)保證金，任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；在簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金以現(xiàn)金形式繳納的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還銀行同期活期存款利息。

　　三、鼓勵(lì)免除中小微企業(yè)投標(biāo)保證金

　　全區(qū)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人免除中小微企業(yè)投標(biāo)人投標(biāo)保證金，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。招標(biāo)人同意中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供《中小微企業(yè)聲明函》（格式參見標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本），并在公示中標(biāo)候選人時(shí)，同步公告未遞交投標(biāo)保證金且提交了《中小微企業(yè)聲明函》的中標(biāo)候選人名單。

　　四、積極落實(shí)“紅名單”投標(biāo)人激勵(lì)措施

　　“紅名單”投標(biāo)人是指自主申報(bào)并經(jīng)市發(fā)展改革委審核通過進(jìn)入“重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)守信激勵(lì)對(duì)象名單”的投標(biāo)人。在全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，所屬“紅名單”類別包含在招標(biāo)范圍內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金按50%繳納，低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和履約保證金按50%-80%繳納，同等條件下優(yōu)先被確定為中標(biāo)人。

　　五、全面實(shí)行“不見面開標(biāo)”方式

　　全區(qū)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理招標(biāo)文件備案時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇“不見面開標(biāo)”方式，投標(biāo)人可到達(dá)現(xiàn)場或者通過遠(yuǎn)程登錄“重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目不見面開標(biāo)系統(tǒng)”參與不見面開標(biāo)活動(dòng)。

　　重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年11月12日

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