各縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《河南省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快落實(shí)國家2024年度13項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的通知》（豫數(shù)政辦〔2024〕3號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》（豫政〔2024〕18號(hào)），推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深層次推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息有序共享和業(yè)務(wù)辦理高效協(xié)同，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡(jiǎn)化、成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力數(shù)智支撐。
2024年，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一申報(bào)入口，推行一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件，通過數(shù)據(jù)共享力爭(zhēng)做到辦理“一件事”50%以上的表單信息自動(dòng)生成、申請(qǐng)材料壓減60%以上、辦理時(shí)限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%以上，在省級(jí)統(tǒng)籌下，10月底前實(shí)現(xiàn)國務(wù)院發(fā)布的“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)全面落地見效，并適時(shí)推進(jìn)更多“高效辦成一件事”事項(xiàng)落地實(shí)施。
到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效，數(shù)據(jù)共享、智能審批等廣泛應(yīng)用，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬惩ㄕ?wù)服務(wù)渠道
1．推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單管理制度，建立各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，2024年11月底前，將負(fù)面清單之外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)窗口、事項(xiàng)、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)五個(gè)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“一件事”“有訴即辦”“跨省通辦”等綜合受理窗口“應(yīng)設(shè)必設(shè)”，嚴(yán)禁政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)線下服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能，在縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行無差別綜合受理或者設(shè)置不超過6個(gè)專業(yè)綜合受理區(qū)，全面推行綜合受理。升級(jí)改造各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有自助終端，推動(dòng)一體化集成式自助終端向各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心以及有條件、有需求的銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)和園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇等場(chǎng)所延伸，“24小時(shí)服務(wù)不打烊”，建設(shè)更高質(zhì)量的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各縣〔區(qū)〕人民政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各縣〔區(qū)〕人民政府，經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出。）
2．推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)電腦端、移動(dòng)端、大廳端、自助端、熱線端等“五端一體”深度融合，配合完成省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)同源、服務(wù)同質(zhì)、業(yè)務(wù)協(xié)同。以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一受理系統(tǒng)”）為全市網(wǎng)上辦理的統(tǒng)一入口，按照省級(jí)部署，分批、分類、分步驟關(guān)停單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦入口，推動(dòng)辦件信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。各單位存量審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一受理系統(tǒng)以接口方式實(shí)質(zhì)性聯(lián)通，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管審批”。依托統(tǒng)一受理系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端整合融通，縣（區(qū)）原則上不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，單位現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端承載的政務(wù)服務(wù)、便民應(yīng)用等業(yè)務(wù)要對(duì)接至“豫事辦”濮陽分廳和“i濮陽”小程序。每年選取一批高頻事項(xiàng)在市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)“全程網(wǎng)辦”。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
3．推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。進(jìn)一步規(guī)范12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡(jiǎn)稱12345熱線）運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析和服務(wù)績(jī)效考核，推動(dòng)企業(yè)和群眾訴求從“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)12345熱線工作規(guī)范化，建立“12345+督查”工作機(jī)制和“專席接聽，專庫支撐，專人盯辦，專項(xiàng)回訪”的運(yùn)行機(jī)制。提高12345熱線與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)效率，科學(xué)合理分流非警務(wù)事項(xiàng)。進(jìn)一步推進(jìn)12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系、政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的全市政務(wù)服務(wù)“總客服”。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
4．推進(jìn)“進(jìn)門一件事”。推進(jìn)“一企一檔、一人一檔”建設(shè)，企業(yè)和群眾在全市任何一個(gè)線下服務(wù)場(chǎng)所或一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)后，其申請(qǐng)時(shí)提供的基本信息，經(jīng)申請(qǐng)人同意后，可在辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)予以復(fù)用，實(shí)現(xiàn)信息“一次申報(bào)、多次復(fù)用”。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
?。ǘ﹦?chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式
5．推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)需要跨單位或跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，實(shí)行“一件事一次辦”“一類事一站辦”。按照《“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單》確定的“一件事”牽頭單位、聯(lián)辦單位，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化單位政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。各牽頭單位要按照省級(jí)要求組織開展事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作，無法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)的，不得增加申請(qǐng)材料，不得將中介服務(wù)事項(xiàng)作為辦理行政審批的條件；無法律法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。以并聯(lián)審批為基礎(chǔ)，重構(gòu)跨單位辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交、線上線下聯(lián)動(dòng)。各牽頭單位要聚焦“高效”和“辦成”兩個(gè)關(guān)鍵詞，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)大廳“一件事”窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批和政務(wù)信息管理局、殘聯(lián)；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
6．推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。在涉企經(jīng)營許可、證明事項(xiàng)、投資審批等領(lǐng)域，按照最大限度利企便民原則梳理可采取告知承諾制方式辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，推進(jìn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“承諾即換證”“承諾即開工”。以單位清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
7．推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。組織梳理本地區(qū)特色“跨省通辦”高頻事項(xiàng)，圍繞與市場(chǎng)主體運(yùn)營密切相關(guān)的生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同等領(lǐng)域，以及與群眾生活密切相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、交通等領(lǐng)域，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。依托“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所按需開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
8．推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。依托惠企政策“免申即享”平臺(tái)，建立政策歸集、多單位政策聯(lián)審、政策資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面梳理數(shù)據(jù)共享需求清單和市縣兩級(jí)行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策適用條件和規(guī)則，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策清單和數(shù)據(jù)共享清單，通過數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)比對(duì)、智能審批等，實(shí)現(xiàn)基于政策條件顆?；⑹袌?chǎng)主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、聯(lián)審流程標(biāo)準(zhǔn)化的惠企政策“免申即享”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
9．推進(jìn)惠民補(bǔ)貼一卡辦。分級(jí)梳理惠農(nóng)、助學(xué)、助醫(yī)、養(yǎng)老、育幼、扶弱、助殘、就業(yè)、優(yōu)撫（退伍軍人、烈士子女）、計(jì)劃生育、農(nóng)村客運(yùn)等現(xiàn)行惠民政策，編制惠民政策清單和政策指南，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別符合條件的用戶身份，實(shí)現(xiàn)相關(guān)群體優(yōu)待政策“免申即享”，通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”等實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金直接撥付。（牽頭單位：市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局、殘聯(lián)、發(fā)展改革委、行政審批和政務(wù)信息管理局、科技局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
?。ㄈ┤鎻?qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能
10．加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理。發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)供需對(duì)接服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)支撐，完善市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)目錄注冊(cè)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)供需對(duì)接、數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)、數(shù)據(jù)異議處理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用推廣、垂管系統(tǒng)對(duì)接、基礎(chǔ)信息維護(hù)等功能，提高數(shù)據(jù)供需對(duì)接、共享效率，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源按需歸集、及時(shí)發(fā)布。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)建設(shè)，打通國、省、市三級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通過市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)直接查閱、申請(qǐng)、使用國家和省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源。依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，壓實(shí)各有關(guān)單位安全管理責(zé)任，依法依規(guī)共享使用政務(wù)數(shù)據(jù)，切實(shí)保護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)管理活動(dòng)中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等內(nèi)容。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
11．持續(xù)擴(kuò)大“四電”應(yīng)用范圍。探索“四電”在招投標(biāo)、政府采購、合同訂立、交通出行、人員招聘、文化旅游等領(lǐng)域的社會(huì)化應(yīng)用。加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料等應(yīng)用支撐，擴(kuò)大“四電”在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)電子證照“應(yīng)制盡制”，滾動(dòng)梳理發(fā)布可用電子證照，逐步實(shí)現(xiàn)政府單位核發(fā)的材料免提交、有電子證照的實(shí)體證照免提交、能通過數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的證明材料免提交。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
12．發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)樞紐作用。充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下總樞紐、總?cè)肟谥文芰Γ瑥?qiáng)化統(tǒng)一受理、統(tǒng)一認(rèn)證、通用審批、智能搜索、智能問答、云端導(dǎo)辦、服務(wù)推送等公共支撐能力，建設(shè)企業(yè)服務(wù)空間和個(gè)人服務(wù)空間，建立完善企業(yè)和個(gè)人畫像。全面提升市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新能力，原則上不再單獨(dú)建設(shè)市級(jí)以下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局）
13．注重全流程應(yīng)用新技術(shù)。按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則，創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、自然語言大模型、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互型、數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場(chǎng)景中的應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審核、智能客服等服務(wù)功能，提升高頻事項(xiàng)申請(qǐng)表單內(nèi)容預(yù)填、免填比例，打造智辦易辦服務(wù)場(chǎng)景。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
?。ㄋ模┤嫱苿?dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效
14．增強(qiáng)幫辦代辦能力。健全線上線下一體、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的幫辦代辦體系，全面推行“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、進(jìn)度隨時(shí)查、服務(wù)可評(píng)價(jià)、結(jié)果免費(fèi)寄”等服務(wù)規(guī)范。明確幫辦代辦人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在線咨詢輔導(dǎo)系統(tǒng)，提供線上高頻服務(wù)事項(xiàng)專業(yè)人工幫辦代辦，推行語音喚起、預(yù)約、辦理和問答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)，解決在線操作、材料上傳、業(yè)務(wù)辦理等方面問題。做優(yōu)做細(xì)線下幫辦代辦工作，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
15．豐富公共服務(wù)供給。在優(yōu)化提升公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、接入市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)水電氣熱過戶和不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)集成辦理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、教育局、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批和政務(wù)信息管理局、城市管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
16．拓展增值服務(wù)內(nèi)容。依托線上線下政務(wù)服務(wù)渠道，打造一批定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)和精準(zhǔn)化、個(gè)性化的“一類事”場(chǎng)景。逐步推行證照到期、延續(xù)和市場(chǎng)主體年度報(bào)告等提示服務(wù)。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報(bào)等政策服務(wù)，公證、合規(guī)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，融資擔(dān)保、經(jīng)營狀況查詢、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接、上市培育等金融服務(wù)，人才認(rèn)定、住房安居、資金補(bǔ)助等人才服務(wù)，科技企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等科創(chuàng)服務(wù)，外貿(mào)資源對(duì)接、報(bào)關(guān)退稅咨詢、匯率避險(xiǎn)指導(dǎo)等國際貿(mào)易服務(wù)。（牽頭單位：市委組織部、市政府辦公室、發(fā)展改革委、司法局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局、行政審批和政務(wù)信息管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
（五）全面夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)
17．健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣。加快制定12345熱線訴求分類標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法，適時(shí)完成12345熱線工單處理規(guī)范、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)中心窗口管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
18．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度供給。發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，按照程序和權(quán)限，積極推動(dòng)涉及政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的政府規(guī)章立、改、廢工作，及時(shí)組織修訂和清理行政規(guī)范性文件中與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的條款，為“高效辦成一件事”提供支撐。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、司法局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
19．完善政務(wù)服務(wù)工作體系。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓(xùn)和考核，出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行綜合受理窗口人員由政府統(tǒng)一配備或者統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心管理，推進(jìn)職業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)提升干部隊(duì)伍法治思維、服務(wù)意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建立行政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員到政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）歷練機(jī)制。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、行政審批和政務(wù)信息管理局、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“高效辦成一件事”工作不斷深化，研究解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。市行政審批和政務(wù)信息管理局要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、交流學(xué)習(xí)和技術(shù)保障，跟蹤工作進(jìn)展、收集反映問題、通報(bào)交流情況、歸集經(jīng)驗(yàn)做法，重大問題及時(shí)報(bào)告市政府。重點(diǎn)事項(xiàng)的市直牽頭單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志為“一件事”事項(xiàng)落地見效的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人。組建由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，常務(wù)副市長任副組長，牽頭單位、聯(lián)辦單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，確保重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效。
?。ǘ┳⒅貐f(xié)同配合。重點(diǎn)事項(xiàng)的市直牽頭單位要主動(dòng)會(huì)同聯(lián)辦單位強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，編制實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和職責(zé)分工，有序做好流程優(yōu)化、工作規(guī)程和辦事指南編制、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，高效協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問題，確?！案咝мk成一件事”有序推進(jìn)、取得實(shí)效。各縣（區(qū)）要建立跨單位協(xié)同配合機(jī)制，確?！案咝мk成一件事”工作在本地有效推進(jìn)。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳督導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各單位和有關(guān)方面積極性，采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)各級(jí)各單位從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)取得更大突破。各縣（區(qū)）要加大“高效辦成一件事”工作的督導(dǎo)力度，確?！案咝мk成一件事”工作落地見效。
附件：1．“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單
2．濮陽市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)工作專班組成人員及相關(guān)職責(zé)
2024年10月29日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單
附件2
濮陽市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)
工作專班組成人員及相關(guān)職責(zé)
一、組成人員
組 長：市長
副組長：常務(wù)副市長
成 員：市政府秘書長、市政府分管副秘書長，市委組織部、市委宣傳部、市公安局分管日常工作的負(fù)責(zé)同志，市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市委機(jī)要保密局、市委市政府督查局、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市行政服務(wù)中心、中國人民銀行濮陽市分行、濮陽海關(guān)、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局濮陽監(jiān)管分局主要負(fù)責(zé)同志。
專班辦公室設(shè)在市行政審批和政務(wù)信息管理局，承擔(dān)專班日常工作，由市行政審批和政務(wù)信息管理局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。
二、工作職責(zé)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和省委、省政府相關(guān)工作要求；緊緊圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，統(tǒng)籌研究政府職能轉(zhuǎn)變、數(shù)字政府建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域重要規(guī)劃、重要政策以及年度工作安排，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)；推動(dòng)各級(jí)各單位依法全面履行政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)全市數(shù)字政府“一朵云”“一張網(wǎng)”“一道墻”和一體化統(tǒng)籌建設(shè)，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化智能化運(yùn)行，提高政府執(zhí)行力和公信力；完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
