各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、中級(jí)人民法院,滿洲里、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、中級(jí)人民法院,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理,加快推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用體系建設(shè),營(yíng)造知信、守信、用信、重信的的良好市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院
2024年 11月1日
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法
第一章總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理,加快推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用體系建設(shè),營(yíng)造知信、守信、用信、重信的良好市場(chǎng)環(huán)境,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào))、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 50 號(hào)修正)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第187號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕9號(hào))等有關(guān)法律、規(guī)范、文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)的重要論述,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,完成好“五大任務(wù)”、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建立健全建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的激勵(lì)約束機(jī)制。
第三條本辦法適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目(下稱工程建設(shè)項(xiàng)目)造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用評(píng)價(jià)。
第四條本辦法所稱信用評(píng)價(jià)信息,是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生以及政府部門在履行職責(zé)過(guò)程中獲取的可以識(shí)別、分析、判斷其信用狀況的信息。
第五條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè),是指取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法從事工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)。
注冊(cè)造價(jià)工程師,是指通過(guò)職業(yè)資格考試取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊(cè)后從事工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。包括一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師和二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。
第六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格遵照本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià),結(jié)合日常監(jiān)督管理,維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
第七條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果,開(kāi)發(fā)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)全區(qū)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。
各盟市、旗縣(市區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)信用評(píng)價(jià)信息的采集、審核、處理、上報(bào)、應(yīng)用、管理等有關(guān)制度的細(xì)化落實(shí)工作。建立本行政區(qū)域工程造價(jià)咨詢業(yè)信用檔案,會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)按要求及時(shí)填報(bào)和更新信用信息數(shù)據(jù),按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送信用信息。
第二章信用評(píng)價(jià)信息構(gòu)成及采集
第九條信用評(píng)價(jià)內(nèi)容分為基本信息、增信信息、失信信息。
?。ㄒ唬┗拘畔⒂晒こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)基本信息和注冊(cè)造價(jià)工程師基本信息組成。
1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)基本信息,包括企業(yè)基本情況、造價(jià)咨詢?cè)u(píng)價(jià)有效期內(nèi)完成的業(yè)績(jī)信息。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)基本情況指企業(yè)名稱、注冊(cè)屬地、營(yíng)業(yè)范圍、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人信息、企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師名單及數(shù)量等。
工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息指企業(yè)完成的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、委托單位等。
2.注冊(cè)造價(jià)工程師基本信息,包括個(gè)人基本情況、造價(jià)咨詢?cè)u(píng)價(jià)有效期內(nèi)完成的業(yè)績(jī)信息。
個(gè)人基本情況是指姓名、身份證號(hào)碼、注冊(cè)單位、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況,職稱情況、執(zhí)業(yè)資格等。
造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息指?jìng)€(gè)人完成的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、委托單位等。
?。ǘ┰鲂判畔⑹侵腹こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件等規(guī)定,行為規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,積極履行社會(huì)責(zé)任,獲得政府及有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
?。ㄈ┦判畔⑹侵腹こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定,或擾亂工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序、未執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中強(qiáng)制性條文和建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),違背公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信原則,妨礙或干擾監(jiān)督管理的失信行為信息。以及法律法規(guī)、黨中央國(guó)務(wù)院文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為失信信息予以采集的其他信息。
第三章 信用信息的歸集
第十條信用評(píng)價(jià)信息的采集依據(jù):
工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師失信行為認(rèn)定必須以有法律效力的文書為依據(jù),包括生效的司法裁判文書和仲裁文書;行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書、以及法律法規(guī)、黨中央國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師增信信息主要以各級(jí)政府有關(guān)部門依法做出的通告、通報(bào)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定,以及其他經(jīng)查證屬實(shí)的信息材料為依據(jù)。
第十一條工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息的采集來(lái)源主要包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)造價(jià)工程師自行錄入申報(bào)、主管部門行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查信息、共享其他部門的執(zhí)法或管理信息,及從其他途徑獲得的相關(guān)信息。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)自信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)自行錄入數(shù)據(jù),信用信息記入信用檔案,納入“內(nèi)蒙古自治區(qū)智慧建筑管理服務(wù)信息平臺(tái)”進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十二條自治區(qū)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師,在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢活動(dòng)的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)錄入申報(bào)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第十三條盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)采集。有關(guān)部門及社會(huì)組織認(rèn)定的工程造價(jià)咨詢業(yè)信用信息,同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自知悉之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法依規(guī)進(jìn)行甄別并采集錄入。
第十四條基本信息由工程造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師通過(guò)“內(nèi)蒙古自治區(qū)智慧建筑管理服務(wù)信息平臺(tái)”錄入申報(bào),由旗縣(市區(qū))、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限審核上報(bào),經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后予以認(rèn)定。
第十五條增信信息由工程造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容錄入、申報(bào),并提交相應(yīng)的佐證材料,由工程造價(jià)咨詢企業(yè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目所在地旗縣(市區(qū))、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級(jí)審核,經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。
第十六條失信信息由作出處理決定的或失信信息發(fā)生地的盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行采集審核,經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。旗縣(市區(qū))、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在制發(fā)或收到失信信用信息認(rèn)定文書后5個(gè)工作日內(nèi)通知失信主體。
第十七條自治區(qū)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展咨詢業(yè)務(wù)的,由實(shí)際管轄造價(jià)咨詢項(xiàng)目的旗縣(市區(qū))、盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集審核。
第十八條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)所歸集的信用信息的原始資料按規(guī)定保存,不得擅自修改及損毀。
第四章 信用信息的披露
第十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示期為5個(gè)工作日,每半年公布一次。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)其信用記錄或者信用記分有異議的,可向認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。
經(jīng)核查需要更正信用信息的,認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)更正,并告知申請(qǐng)人審核結(jié)果。對(duì)無(wú)法核實(shí)的異議信息,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并提交補(bǔ)正材料,記錄不予修改。
第二十條信用信息審核認(rèn)定結(jié)果存在錯(cuò)誤的,表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰及處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的,負(fù)責(zé)采集、錄入的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面告知之日起5個(gè)工作日內(nèi)變更或者刪除相關(guān)信用信息,及時(shí)予以公布,同步推送至同級(jí)公共信用信息平臺(tái),并調(diào)整信用評(píng)分分值和需對(duì)應(yīng)等級(jí),該分值重新歸零。
第二十一條信用信息公開(kāi)期限:
(一)基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)。
?。ǘ┰鲂判畔⒐_(kāi)期限為3年,自信息錄入并公開(kāi)之日起計(jì)算。
?。ㄈ┮话闶判畔⒌墓_(kāi)期限為不超過(guò)1年,公開(kāi)期限自失信行為被認(rèn)定之日起計(jì)算。嚴(yán)重失信信息的公開(kāi)期限為不超過(guò)3年,公開(kāi)期限自失信行為被認(rèn)定之日起計(jì)算。
?。ㄋ模┓?、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的,披露期限自失信行為終止之日起計(jì)算。
第二十二條企業(yè)重組、分立、合并或其評(píng)價(jià)指標(biāo)有重大變動(dòng)的,原信用評(píng)價(jià)得分不再保留,需要進(jìn)行重新核定。
第二十三條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)提供信息披露服務(wù),按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)⒐_(kāi)的住建領(lǐng)域信用信息、相關(guān)主體的評(píng)價(jià)等級(jí)信息推送至自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái),作為各部門開(kāi)展聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲的數(shù)據(jù)依據(jù),通過(guò)服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)終端等方式向社會(huì)提供便捷的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用信息查詢服務(wù)。
第二十四條信用信息公開(kāi)期限屆滿后,停止公開(kāi),調(diào)整信用評(píng)分分值和需對(duì)應(yīng)等級(jí),該被扣減分的分值重新歸零,原始信息轉(zhuǎn)入工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案長(zhǎng)期保存,不再作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第五章 信用等級(jí)的評(píng)價(jià)
第二十五條信用評(píng)價(jià)采取信用記分制,總分為120分。信用信息的分值依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)造價(jià)工程師信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》確定。
信用評(píng)價(jià)總分值=基本信息得分+初始分+增信信息得分-失信信息得分。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用評(píng)價(jià)初始分均為60分,基本信息均為20分,包括基本情況和造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息。
增信信息是加分項(xiàng),最高加40分,其中“國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果”的應(yīng)用分值占20分。因同一事項(xiàng)、行為獲得不同部門多次通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰的,按最高分值加分一次。失信信息是減分項(xiàng),減完即止。因同一事項(xiàng)、行為被不同部門處罰的,按最高分值減分一次。
第二十六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師信用等級(jí)按照信用分值劃分為 A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個(gè)等級(jí),實(shí)施差異化管理和動(dòng)態(tài)評(píng)分。
?。ㄒ唬〢級(jí)。信用評(píng)價(jià)分值不低于110分(含110分),且評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前一年內(nèi)無(wú)失信信用信息。
?。ǘ〣級(jí)。信用評(píng)價(jià)分值不低于100分(100-110分),且評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前一年內(nèi)失信信息減分累計(jì)不超過(guò)20分。
?。ㄈ〤級(jí)。信用評(píng)價(jià)分值不低于80分(80-100分),且評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前一年內(nèi)失信信息減分累計(jì)不超過(guò)40分。
?。ㄋ模〥級(jí)。信用評(píng)價(jià)分值為80分以下,或被列入嚴(yán)重失信的主體。
第六章 信用信息的運(yùn)用
第二十七條信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查的重要依據(jù),實(shí)行差異化監(jiān)管。政府及國(guó)有企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目確定工程造價(jià)咨詢企業(yè)及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)工程造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí),應(yīng)主動(dòng)查詢各工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果,將查詢結(jié)果作為選用咨詢機(jī)構(gòu)的依據(jù)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式確定工程造價(jià)咨詢企業(yè)的,鼓勵(lì)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)相關(guān)文件中設(shè)置信用評(píng)價(jià)加分項(xiàng),評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用開(kāi)標(biāo)當(dāng)日企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為信用加分(采用聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人的最低分作為聯(lián)合體得分)。鼓勵(lì)社會(huì)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條按照評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)采取分級(jí)分類的監(jiān)管措施,具體為:
?。ㄒ唬?duì)信用等級(jí)為A級(jí)的造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師,列入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單,實(shí)施以下激勵(lì)措施:
1.優(yōu)先考慮作為政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持對(duì)象;
2.可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等優(yōu)惠措施;
3.實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目,同等條件下可優(yōu)先推薦;
4.在承接業(yè)務(wù)和參加造價(jià)咨詢招投標(biāo)時(shí),結(jié)合實(shí)際可免于資格預(yù)審;
5.在行業(yè)內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)創(chuàng)新方面,行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先推薦。
(二)對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師,盟市、旗縣(市區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施以下激勵(lì)措施:
1.適當(dāng)減少動(dòng)態(tài)核查頻次;
2.在行業(yè)內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)創(chuàng)新方面,行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦參與;
3.在工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用主管部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。
?。ㄈ?duì)信用等級(jí)為C級(jí)的造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師,盟市、旗縣(市區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施以下監(jiān)督措施:
1.按每年不低于50%的比例對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及人員資格和市場(chǎng)行為實(shí)施日常動(dòng)態(tài)核查;
2.分值<90分的造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師,實(shí)行橙色預(yù)警提示,并在預(yù)警通知的規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告和相關(guān)材料;
3.不推薦參加國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢相關(guān)業(yè)務(wù),以及政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng);
4.不推薦參與行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)秀、先進(jìn)評(píng)選活動(dòng);
5.各盟市、旗縣(市區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門通報(bào)情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
?。ㄋ模?duì)信用等級(jí)為D級(jí)的造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師,盟市、旗縣(市區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督措施且連續(xù)監(jiān)管時(shí)間不少于三年。
1.咨詢企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人須到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門說(shuō)明情況,并提出限期整改方案(整改期原則不超過(guò)6個(gè)月);
2.在日常監(jiān)督檢查工作中列為必檢企業(yè),增加檢查頻次;列為全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專項(xiàng)整治市場(chǎng)重點(diǎn)檢查監(jiān)管對(duì)象;
3.限制申請(qǐng)財(cái)政性資金造價(jià)咨詢項(xiàng)目;
4.造價(jià)咨詢企業(yè)被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定限制其法定代表人擔(dān)任其他建設(shè)工程企業(yè)的法定代表人;限制失信注冊(cè)造價(jià)工程師擔(dān)任工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;限制失信注冊(cè)造價(jià)工程師在形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;
5.限制承接國(guó)有投資咨詢項(xiàng)目、財(cái)政評(píng)審咨詢項(xiàng)目、司法鑒定項(xiàng)目等;
6.不得參與行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)秀、先進(jìn)評(píng)選活動(dòng);
7.盟市、旗縣(市區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門通報(bào)情況,進(jìn)行聯(lián)合懲戒和風(fēng)險(xiǎn)提示。
第二十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形的,直接認(rèn)定為D級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師:
?。ㄒ唬┯新男心芰Φ懿宦男兴痉C(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)作出的判決、裁定、決定等生效法律文書確定的義務(wù)、逃避執(zhí)行,且信息被認(rèn)定的。
?。ǘ┻`反造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的法定責(zé)任,出現(xiàn)重大造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量等問(wèn)題,并引發(fā)群體性事件、極端事件,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響,且信息被認(rèn)定的。
?。ㄈ┰靸r(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師在從業(yè)過(guò)程中,造成重大輿情的,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序行為,且信息被認(rèn)定的。
?。ㄋ模模▓?zhí))業(yè)人員因造價(jià)咨詢從(執(zhí))業(yè)違法行為被追究刑事責(zé)任(定罪免罰的除外)。
?。ㄎ澹┒啻伪徽J(rèn)定為失信行為或一般失信主體,且經(jīng)約談后未做出實(shí)質(zhì)性整改措施的。
第三十條通過(guò)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)產(chǎn)生失信信息的相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施,使懲戒措施落實(shí)到人。
?。ㄒ唬┘s談D級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師。
?。ǘ┍徽J(rèn)定D級(jí)的造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師,撤銷或提請(qǐng)撤銷行業(yè)內(nèi)榮譽(yù)稱號(hào),不推薦其參與行業(yè)內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先。
(三)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
第七章 監(jiān)督和管理
第三十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師在信用評(píng)價(jià)工作中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,并對(duì)資料和信息的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信息的咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師,由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期整改,依法將其納入失信信息。
第三十二條在失信信息公開(kāi)期限內(nèi),信息主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告等方式開(kāi)展信用修復(fù)。符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)信用修復(fù)規(guī)定并具備修復(fù)條件的,認(rèn)定該信用信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到修復(fù)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出信用修復(fù)決定并更新相關(guān)信息,相應(yīng)縮短其失信信息披露期限。不符合修復(fù)條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
一般失信信息的披露期限可縮短至不少于3個(gè)月,嚴(yán)重失信信息的披露期限可縮短至不少于6個(gè)月。
第三十三條具有下列情形之一的,不得予以修復(fù):
?。ㄒ唬┪窗凑找笸瓿烧摹⒓m正不良行為、消除不良影響、完成相應(yīng)賠償?shù)刃庞眯迯?fù)工作的。
(二)因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法被限制取得、暫扣許可、資格或行業(yè)禁入期限尚未期滿的。
?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
第三十四條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在評(píng)價(jià)工作中應(yīng)當(dāng)依法履職,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)信息真實(shí)性的核查,加強(qiáng)對(duì)不良行為的監(jiān)督檢查。在誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作中發(fā)生下列行為的,將依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;涉嫌違法違紀(jì)的,將移送相關(guān)部門依法處理:
?。ㄒ唬┩婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的;
?。ǘ┥米孕薷?、增刪評(píng)價(jià)信息的;
(三)推送虛假評(píng)價(jià)信息、故意瞞報(bào)評(píng)價(jià)信息、篡改誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的;
?。ㄋ模├迷u(píng)價(jià)信息非法牟利的;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第三十五條鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)獲得信用評(píng)價(jià)結(jié)果的工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,可以向各級(jí)行業(yè)主管部門投訴、舉報(bào)不良行為,各級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)投訴、舉報(bào)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并答復(fù)處理。
第三十六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并公開(kāi)發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)造價(jià)工程師信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第八章 附則
第三十七條本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)造價(jià)工程師信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)