各縣（區(qū)）人民政府，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市級各部門（單位）：

　　為管好用好用活數(shù)據(jù)，持續(xù)推動數(shù)據(jù)共享歸集，探索開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高數(shù)據(jù)治理能力，加快推進千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，經(jīng)研究決定，建立覆蓋市、縣（區(qū)）兩級的首席數(shù)據(jù)官制度體系，現(xiàn)將《廣元市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度工作方案》印發(fā)你們，請務(wù)必高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。

　　廣元市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局

　　2024年11月13日

廣元市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度工作方案

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（中發(fā)〔2022〕32號）《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）以及《四川省數(shù)據(jù)條例》精神，加快推進我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，結(jié)合廣元實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟系列指示精神，以數(shù)據(jù)全生命周期管理為主線，以推動數(shù)據(jù)要素市場化改革為核心，建立首席數(shù)據(jù)官制度，破除數(shù)據(jù)壁壘、加速數(shù)據(jù)歸集、提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量、探索數(shù)據(jù)流通交易，為數(shù)字廣元建設(shè)提供堅強保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立健全首席數(shù)據(jù)官組織體系，明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍，健全評價機制，促進數(shù)據(jù)共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力，加強信息化和數(shù)據(jù)資源管理的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和協(xié)同力，助力我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、實施范圍

　　（一）各縣（區(qū)）、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；

　?。ǘ┦屑壐鞑块T（單位）；

　?。ㄈ┦袑賴屑皣锌毓善髽I(yè)，中央、省駐廣國有企業(yè)；

　?。ㄋ模┦屑墝W(xué)校、醫(yī)院、社會組織等公共服務(wù)機構(gòu)。

　　四、工作體系

　?。ㄒ唬┙⑹紫瘮?shù)據(jù)官工作隊伍。我市首席數(shù)據(jù)官隊伍在數(shù)字廣元建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)據(jù)要素工作專班領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局具體負(fù)責(zé)日常工作。各地各部門（單位）分別設(shè)立本級首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員。其中，各縣（區(qū)）首席數(shù)據(jù)官由各縣（區(qū)）分管數(shù)據(jù)主管部門的黨委（政府）領(lǐng)導(dǎo)兼任，各縣（區(qū)）數(shù)據(jù)主管部門首席數(shù)據(jù)官由本部門（單位）分管數(shù)字政府建設(shè)或信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，各縣（區(qū)）數(shù)據(jù)主管部門數(shù)據(jù)專員由本部門（單位）負(fù)責(zé)信息化工作的負(fù)責(zé)人兼任；市級部門（單位）首席數(shù)據(jù)官由本部門（單位）分管數(shù)字政府建設(shè)或信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，市級部門（單位）數(shù)據(jù)專員由本部門（單位）負(fù)責(zé)數(shù)字化、信息化相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人兼任。

　　（二）建立首席數(shù)據(jù)官工作機制。建立全市首席數(shù)據(jù)官工作會議制度，由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局組織召開，原則上每半年召開1次會議，研究工作推進情況，解決工作中具體問題。建立首席數(shù)據(jù)官培訓(xùn)制度，由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局定期組織開展數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)培訓(xùn)，提升首席數(shù)據(jù)官履職能力。建立首席數(shù)據(jù)官工作報告制度，首席數(shù)據(jù)官每年向數(shù)據(jù)要素工作專班（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局）報告工作情況，如遇重要工作或重大事項可直接向?qū)０喟嚅L或副班長報告。建立首席數(shù)據(jù)官工作評價制度，由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)發(fā)布首席數(shù)據(jù)官年度重點工作任務(wù)清單，并組織相關(guān)部門（單位）評價首席數(shù)據(jù)官履職情況。

　?。ㄈ┟鞔_首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員工作職責(zé)。首席數(shù)據(jù)官應(yīng)有較高的理論政策水平和較強的數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用協(xié)調(diào)能力，了解國家相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，熟悉本地、本部門（單位）公共數(shù)據(jù)管理和信息化工作開展情況，具體負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用，推進信息化項目建設(shè)管理、資源整合、安全防護等工作，數(shù)據(jù)專員負(fù)責(zé)協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展日常工作。在本地、本部門（單位）范圍內(nèi)履行以下職責(zé)：

　　1.推進數(shù)字政務(wù)建設(shè)。組織落實數(shù)字政務(wù)建設(shè)相關(guān)工作部署，推進本級政府或本部門（單位）數(shù)字政務(wù)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施方案；推動政務(wù)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，分級分類推進政務(wù)數(shù)據(jù)在輔助政務(wù)決策、支撐政府履職、服務(wù)企業(yè)和便利群眾業(yè)務(wù)辦理等方面的應(yīng)用；統(tǒng)籌本地、本部門（單位）信息化建設(shè)項目集約節(jié)約建設(shè)；協(xié)助發(fā)展規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班一體推動廣元新型智慧城市、“云享廣元”APP等項目建設(shè)相關(guān)工作。

　　2.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理。梳理本地本部門（單位）信息化系統(tǒng)，建立本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)資源體系目錄和管理機制，建立本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)管理評價機制，提升本地、本部門（單位）政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平；統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)共享開放、加工處理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全管控、績效評估等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部數(shù)據(jù)需求，促成交換共享、融合應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　3.開展數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作，結(jié)合本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)與特點，開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索，會同市級國有平臺公司在重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用場景運營和典型示范打造；推動政務(wù)數(shù)據(jù)與公共服務(wù)數(shù)據(jù)深度融合，探索多領(lǐng)域、跨領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新，推進“數(shù)據(jù)要素×”探索和試點。

　　4.實施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決本地、本部門（單位）信息化項目建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)本地、本部門（單位）建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制；對數(shù)據(jù)共享開放、質(zhì)量水平、授權(quán)運營、融合應(yīng)用等工作開展情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾治違反相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。

　　5.探索數(shù)字發(fā)展新業(yè)態(tài)。組建本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)人才隊伍，組織開展數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作。培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，積極引進培育數(shù)據(jù)服務(wù)商，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。

　　五、主要任務(wù)

　　（一）開展數(shù)據(jù)攻堅行動。組織本地、本部門（單位）開展由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭的數(shù)據(jù)資源普查登記，認(rèn)真完成數(shù)據(jù)資源普查指標(biāo)體系填報，編制數(shù)據(jù)資源目錄清單，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。建設(shè)、歸集、形成本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)管理和數(shù)字資源管理制度體系。加大本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)共享開放力度，將法律法規(guī)未作明確規(guī)定不予共享的數(shù)據(jù)資源，全量歸集到廣元市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺。制定年度數(shù)據(jù)共享開放清單，按計劃實施公共數(shù)據(jù)脫敏開放。制定本地、本部門（單位）國省數(shù)據(jù)回流清單，全力對接上級主管部門爭取數(shù)據(jù)回流。建立以需求為導(dǎo)向的公共數(shù)據(jù)共享機制，探索推進水電氣視訊等公共服務(wù)數(shù)據(jù)，以“可用不可見”方式納入全市統(tǒng)一管理。

　　（二）著力數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。依托廣元市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)全生命周期管理機制，從數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、應(yīng)用等環(huán)節(jié)開展數(shù)據(jù)治理，提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。開展本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)分類分級整理和安全合規(guī)治理，圍繞數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時效性、完整性和規(guī)范性進行治理，以數(shù)據(jù)應(yīng)用效果倒逼數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。建立數(shù)據(jù)抽查、問題反饋、整改提升的常態(tài)化工作機制，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局每月開展一次數(shù)據(jù)抽查，形成問題數(shù)據(jù)清單，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，首席數(shù)據(jù)官需督促本地、本部門（單位）在3個工作日內(nèi)完成整改。數(shù)據(jù)使用單位發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)向市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局反饋，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局聯(lián)合數(shù)據(jù)使用單位監(jiān)督要求數(shù)據(jù)提供方在3個工作日內(nèi)整改完善，若數(shù)據(jù)提供方對反饋問題短期無法整改的，由雙方首席數(shù)據(jù)官協(xié)商解決。

　?。ㄈ╅_展數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。各地各部門（單位）首席數(shù)據(jù)官應(yīng)結(jié)合工作實際，以需求為牽引，以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，積極推進在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明等方面開展應(yīng)用，進一步拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)在更深層次共享開放和融合應(yīng)用。重點聚焦民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等方面，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和加工利用，形成一批典型應(yīng)用示范項目。

　?。ㄋ模┘訌姅?shù)據(jù)安全保護。貫徹落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《四川省數(shù)據(jù)條例》，從數(shù)據(jù)共享開放制度規(guī)范、技術(shù)防護、運行管理方面，構(gòu)建全市數(shù)據(jù)安全防護工作體系。首席數(shù)據(jù)官應(yīng)牽頭研究制定本地、本部門（單位）數(shù)據(jù)安全管理工作制度，強化數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換等關(guān)鍵節(jié)點安全監(jiān)測，明確數(shù)據(jù)各參與方安全管理責(zé)任。積極參與并組織開展數(shù)據(jù)安全意識和專業(yè)技能培訓(xùn)，加強數(shù)據(jù)安全人才隊伍建設(shè)。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織實施。在數(shù)字廣元建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)的規(guī)劃管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和履職評價等工作。建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動機制，進一步強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，做好首席數(shù)據(jù)官的日常聯(lián)系服務(wù)工作。各地各部門（單位）要認(rèn)真落實制度要求，明確人員和崗位職責(zé)，完善制度建設(shè)，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。

　?。ǘ┩晟婆涮状胧?。各地各部門（單位）要積極支持首席數(shù)據(jù)官創(chuàng)新開展工作，要在黨委（黨組）責(zé)任分工中明確首席數(shù)據(jù)官分管負(fù)責(zé)事項。

　?。ㄈ┘皶r總結(jié)匯報。各地各部門（單位）要及時梳理工作進度、存在問題及意見建議，涉及重要信息化項目建設(shè)、數(shù)據(jù)安全問題要第一時間向數(shù)據(jù)要素工作專班（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局）匯報。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局及時總結(jié)工作成效和創(chuàng)新實踐，做好典型案例的評選和推介，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。

　?。ㄋ模娀u估評價。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)評估評價首席數(shù)據(jù)官任職期間的履職情況并激勵引導(dǎo)，完善績效評估評價措施，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。各地各部門（單位）的首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員由本級政府、本地部門（單位）確定，并于11月21日前將《首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員備案》報數(shù)字廣元建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)據(jù)要素工作專班（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局）備案（聯(lián)系人及電話：黃世賢，18383978582；郵箱：1214277184@qq.com）。

　　附件：首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員備案

附件

首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員備案

一、縣（區(qū)）

填報縣（區(qū)）：

數(shù)據(jù)主管部門：

二、市級部門（單位）；市屬國有及國有控股企業(yè)，中央、省駐廣國有企業(yè)；市級學(xué)校、醫(yī)院、社會組織等公共服務(wù)機構(gòu)。

填報單位：

注：1.縣（區(qū)）首席數(shù)據(jù)官為縣（區(qū)）分管數(shù)據(jù)主管部門的黨委（政府）領(lǐng)導(dǎo)兼任；數(shù)據(jù)主管部門首席數(shù)據(jù)官由本部門（單位）分管數(shù)字政府建設(shè)或信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，數(shù)據(jù)專員由本部門（單位）負(fù)責(zé)信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.市級部門（單位）首席數(shù)據(jù)官由本部門（單位）分管數(shù)字政府建設(shè)或信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，數(shù)據(jù)專員由本單位負(fù)責(zé)數(shù)字化、信息化相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3.市屬國企、醫(yī)院、學(xué)校等單位將首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員備案報送至主管部門，由主管部門統(tǒng)一報送至市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局。