各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利（務(wù)）局：
現(xiàn)將《江蘇省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)交易行為信息歸集和共享辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省數(shù)據(jù)局 江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江蘇省交通運輸廳 江蘇省水利廳
2024年11月19日
江蘇省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)交易行為信息歸集和共享辦法
第一條 為進一步規(guī)范我省工程建設(shè)項目招標投標活動，加強工程招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員管理，提高代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效，依據(jù)《江蘇省招標投標條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在全省各級公共資源交易平臺開展工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）及其從業(yè)人員服務(wù)過程中交易行為信息的歸集和共享。
第三條 本辦法所稱進場交易是指納入全省各級公共資源交易中心場所或交易平臺開展的工程建設(shè)項目招標活動。
本辦法所稱交易行為信息是指代理機構(gòu)的基本信息、業(yè)績信息、信用信息和行為記錄信息。信用信息是指可以用以識別、分析、判斷代理機構(gòu)及其從業(yè)人員守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。行為記錄信息是指代理機構(gòu)及其從業(yè)人員開展代理業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生并記錄的相關(guān)行為信息，以及有關(guān)行政監(jiān)督部門在其實施監(jiān)督管理工作中產(chǎn)生并記錄的相關(guān)信息。
第四條 省公共資源交易中心依托全省統(tǒng)一經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，搭建全省代理機構(gòu)交易行為信息歸集共享平臺（以下簡稱“交易行為歸集共享平臺”），并歸集代理機構(gòu)在全省范圍內(nèi)的交易行為信息。交易行為歸集共享平臺與全省各行業(yè)行政監(jiān)督平臺、省招標投標公共服務(wù)平臺、省網(wǎng)上中介超市平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)代理機構(gòu)信息共享銜接。
第五條 交易行為歸集共享平臺以企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼和人員身份證號為標識進行信息歸集。代理機構(gòu)和各相關(guān)部門按照“誰記錄、誰負責(zé)”的原則，及時維護和更新信息，確保信息的真實性、準確性、完整性和時效性。
第六條 堅持“一數(shù)一源”，按照全省統(tǒng)一的標準和路徑歸集共享代理機構(gòu)信息，對于行政機關(guān)可以掌握的基本信息，不得要求代理機構(gòu)重復(fù)錄入信息。
省級有關(guān)行政監(jiān)督部門已采集、使用代理機構(gòu)信息的，由現(xiàn)有系統(tǒng)推送至交易行為歸集共享平臺，并實現(xiàn)跨部門、跨地域互聯(lián)共享。
第七條 代理機構(gòu)和從業(yè)人員基本信息主要包括但不限于：
?。ㄒ唬C構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、辦公場所地址、聯(lián)系方式等機構(gòu)信息；
（二）有效身份證明、勞動合同、資格職稱、社保繳納等從業(yè)人員信息。
代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)對上述信息的真實性作出承諾?；拘畔l(fā)生更新后，實時與各部門信息系統(tǒng)共享，確保既有數(shù)據(jù)銜接一致。
第八條 代理機構(gòu)及其從業(yè)人員業(yè)績信息主要包括代理機構(gòu)承接業(yè)務(wù)情況、主要人員從業(yè)情況等，由各級公共資源交易平臺自動歸集。
第九條 代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息和行為記錄信息通過省公共信用信息系統(tǒng)和省各行業(yè)行政監(jiān)督平臺自動歸集，包括招標投標方面的企業(yè)信譽、行政處罰等信息。歸集內(nèi)容按照省有關(guān)部門制定的行為記錄標準和信用信息記錄執(zhí)行。公共資源交易平臺產(chǎn)生的代理機構(gòu)及其從業(yè)人員信用信息，及時共享至公共信用信息系統(tǒng)。
第十條 各級招標投標行政監(jiān)督部門遵循客觀公正、實事求是的原則，按照管理權(quán)限和管理方式在各行業(yè)行政監(jiān)督平臺進行監(jiān)督行為記錄，信息實時推送至交易行為歸集共享平臺。
各級公共資源交易中心按照工作職責(zé)在交易行為歸集共享平臺進行交易行為記錄。
代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的交易行為信息記錄按照招標項目進行歸集。
第十一條 交易行為歸集共享平臺強化數(shù)據(jù)共享安全管理，按數(shù)據(jù)規(guī)范要求進行信息歸集共享，涉及個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的信息，應(yīng)通過技術(shù)處理后共享使用。
第十二條 充分利用公共資源交易平臺全方位信息共享體系，對接行政監(jiān)督部門監(jiān)督管理代理機構(gòu)業(yè)務(wù)需求，支撐各級行業(yè)主管部門開展代理行業(yè)市場分析，進一步加強代理機構(gòu)及從業(yè)人員的管理。
第十三條 交易行為歸集共享平臺根據(jù)代理機構(gòu)在全省公共資源交易活動中承接的業(yè)務(wù)總量，分檔匯總上年度進場交易項目、信用、行為記錄等信息，生成格式統(tǒng)一的共享記錄報告供各類主體使用。
代理機構(gòu)基本信息、上年度承接業(yè)務(wù)總量、企業(yè)信譽、招標人評價結(jié)果、行為記錄次數(shù)等適宜于公開應(yīng)用的信息，通過各級公共資源交易平臺、省招標投標公共服務(wù)平臺、省網(wǎng)上中介超市平臺實時公開共享，公開期為1年。公開期滿后，相關(guān)信息轉(zhuǎn)入后臺保存。
第十四條 鼓勵行業(yè)協(xié)會依托交易行為歸集共享平臺加強行業(yè)自律，通過培訓(xùn)咨詢等方式，助推代理機構(gòu)誠信經(jīng)營，從業(yè)人員守信自律。
第十五條 各有關(guān)部門不得將共享信息用作市場準入依據(jù)，不得使用共享結(jié)果干預(yù)招標人自主選擇代理機構(gòu)。
各地區(qū)不得以地方制定的代理機構(gòu)信用評價規(guī)定和標準為由，不予共享記錄數(shù)據(jù)。
第十六條 本辦法由省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委會同省級招標投標行政監(jiān)督部門負責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
