根據(jù)省營商局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)要求，為加快推進(jìn)“數(shù)據(jù)減負(fù)”，切實提升基層治理效能，破解基層數(shù)據(jù)“共享難、應(yīng)用難”等問題。經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實際，制定“興安數(shù)據(jù)減負(fù)一件事”工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升一體化集成服務(wù)供給能力為目標(biāo)，堅持系統(tǒng)觀念、堅持集成創(chuàng)新、堅持?jǐn)?shù)字賦能、堅持制度規(guī)范，聚焦基層治理“小馬拉大車”的突出問題，對標(biāo)全國最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，推動更深層次、更加便捷的“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”，以業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享為重點，全面推進(jìn)“興安數(shù)據(jù)減負(fù)一件事”全鏈條業(yè)務(wù)流程整體性再造，穩(wěn)步推進(jìn)更多邏輯清晰、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、需求量大的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，基層少跑腿”，全面提升政府行政效能，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　二、總體思路

　　我區(qū)聚焦數(shù)據(jù)應(yīng)用“小切口”，以省、地數(shù)字政府建設(shè)的電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享等共性支撐能力賦能基層減負(fù)，解決基層工作中“頻繁跑動、人工核驗、數(shù)據(jù)獲取難”等痛點難點問題，創(chuàng)新構(gòu)建以綜合數(shù)據(jù)核驗、基層“零”跑動為核心功能的“興安減負(fù)通”平臺，打造數(shù)據(jù)綜合校驗場景。以社保中心為試點，針對待遇領(lǐng)取人員多領(lǐng)、冒領(lǐng)問題，開發(fā)生存認(rèn)定場景，通過人口融合庫-死亡信息查詢、戶籍注銷人員信息、火化人員信息等數(shù)據(jù)對比融合，實現(xiàn)每月核驗補(bǔ)助領(lǐng)取人員生存認(rèn)定?；鶎庸ぷ魅藛T只需每月維護(hù)補(bǔ)助領(lǐng)取人員信息，即可自動核驗補(bǔ)助領(lǐng)取人員生存情況，不必頻繁往復(fù)于多個部門人工核驗信息，節(jié)省大量時間。通過信息化手段，推動部門間的數(shù)據(jù)共享常態(tài)化，任務(wù)協(xié)同系統(tǒng)化，從而優(yōu)化工作流程，提高基層工作人員效率，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，基層少跑腿”的工作目標(biāo)。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)開發(fā)“興安減負(fù)通”生存認(rèn)定模塊。依托大興安嶺地區(qū)數(shù)字政府項目建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，獲取省級相關(guān)接口，與“興安減負(fù)通”平臺對接。將醫(yī)保、社保等補(bǔ)助領(lǐng)取人員信息與死亡信息融合對比，用系統(tǒng)自動核驗替代人工核驗，減少基層工作人員負(fù)擔(dān)。解決各部門想用數(shù)據(jù)，但是“不會用、不能用”的問題。進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“跨地區(qū)、跨部門、跨層級”互通共享。﹝完成時限：9月底前﹞

　　(二)開展興安數(shù)據(jù)減負(fù)一件事需求梳理。持續(xù)梳理基層工作中存在的線下共享問題，醫(yī)保、低保等補(bǔ)助領(lǐng)取人員共性數(shù)據(jù)校驗問題，編制數(shù)據(jù)需求清單。從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，各縣（市、區(qū)）、各部門要全面梳理基層工作人員的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用需求，明確數(shù)據(jù)共享責(zé)任單位，編制“數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單”。地區(qū)營商局要建立數(shù)據(jù)共享需求管理的長效動態(tài)更新機(jī)制，會同各縣（市、區(qū)）、各部門共同建立和維護(hù)“數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單”。根據(jù)跨部門綜合應(yīng)用需要，逐步拓展“數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單”的應(yīng)用領(lǐng)域。﹝完成時限：10月底前﹞

　　(三)匯聚興安數(shù)據(jù)減負(fù)一件事數(shù)據(jù)資源。按照“應(yīng)編盡編”原則，形成數(shù)據(jù)目錄，依托大興安嶺地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，對數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行統(tǒng)一編制、審核、發(fā)布。數(shù)據(jù)目錄發(fā)生變化時，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)于5個工作日內(nèi)提交目錄變更審核。按照“應(yīng)匯盡匯”原則，上傳數(shù)據(jù)資源，按照“一數(shù)一源、一源多用”的原則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一次采集、共享使用。數(shù)據(jù)責(zé)任部門要根據(jù)法定職責(zé)，明確本部門的數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范要求，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)匯聚；匯聚本系統(tǒng)數(shù)據(jù)并按照“多源校核、動態(tài)更新”的原則對數(shù)據(jù)進(jìn)行校核確認(rèn)；落實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時效性。﹝完成時限：12月底前﹞

　　(四)推廣基層減負(fù)一件事應(yīng)用。依托現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，通過大興安嶺地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)省、市（地），縣（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。整合各部門數(shù)據(jù)資源，建立基層數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、融合、治理和共享。及時將核驗結(jié)果反饋到基層、運用到基層，推動數(shù)據(jù)減負(fù)落地生效。同時，推廣基層減負(fù)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策法規(guī)方向出發(fā)，實現(xiàn)更多減少基層跑動的數(shù)據(jù)核驗場景。﹝完成時限：12月底前﹞

　　四、工作要求

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立工作專班，制定工作方案，明確責(zé)任分工，形成工作合力，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。

　　強(qiáng)化平臺支撐。不斷提升本地政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺支撐能力，優(yōu)化操作流程，加強(qiáng)省級、地本級數(shù)據(jù)的使用力度，切實發(fā)揮平臺支撐能力。

　　注重應(yīng)用實效。做好基層部門數(shù)據(jù)申請受理，深入挖掘各部門對數(shù)據(jù)的需求，從數(shù)據(jù)角度減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　確保數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體。完善制度規(guī)范，強(qiáng)化平臺支撐，常態(tài)化開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享使用情況監(jiān)測檢查，督促數(shù)據(jù)使用單位持續(xù)提升安全防護(hù)水平，確保政務(wù)數(shù)共享安全可控。

　　大興安嶺地區(qū)行署營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

　　2024年9月10日