各區(qū)縣（自治縣）知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）、教委（教育局、公共服務(wù)局）、科技局（科創(chuàng)局）、經(jīng)濟信息委（經(jīng)信部門），國資監(jiān)管機構(gòu)，重慶各金融監(jiān)管分局、南川金融監(jiān)管支局，人民銀行各二級分行，各有關(guān)單位：
為大力推動專利轉(zhuǎn)化運用和產(chǎn)業(yè)化實施，培育一批專利產(chǎn)業(yè)化高成長性企業(yè)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效，市知識產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市國資委、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局 重慶市教育委員會
重慶市科學(xué)技術(shù)局 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督 中國人民銀行 重慶市分行管理委員會
國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局
2024年11月7日
關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用的若干措施
為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，大力推動專利轉(zhuǎn)化運用和產(chǎn)業(yè)化實施，根據(jù)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕37號）、《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃實施方案》（國知發(fā)運字〔2024〕6號）、《關(guān)于推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效的若干措施》（國知發(fā)運字〔2024〕21號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、持續(xù)推動專利產(chǎn)業(yè)化實施
?。ㄒ唬╅_展高校院所存量專利盤點盤活。組織高校和科研機構(gòu)將存量有效專利在國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺登記入庫，2024年底前實現(xiàn)全覆蓋。組織國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)對入庫專利進(jìn)行評價，構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫。加快《重慶市專利公開實施辦法》落地實施。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委）
（二）加強中小企業(yè)專利成長培育。篩選300家以上具有技術(shù)研發(fā)能力和專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的高成長型中小企業(yè)，加入國家專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，培育一批樣板企業(yè)。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)篩選較為成熟的專利，通過“先使用后付費”等方式，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，通過實施專利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)成長。以高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)為重點，全面開展專利產(chǎn)品密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟信息委）
?。ㄈ┩七M(jìn)重點產(chǎn)業(yè)專利強鏈增效。推廣《重慶市專利申請前評估工作指引（1.0）》。圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群開展重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報告。依托重慶市產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心等平臺功能，建立完善專利導(dǎo)航成果共享使用機制。支持組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)專利池，加強重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利儲備，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)專利強鏈增效。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市教委）
二、突出專利轉(zhuǎn)化運用改革創(chuàng)新
（四）強化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營機制改革。緊扣“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群和“416”科技創(chuàng)新布局發(fā)展需求，推動建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營工作機制、完善高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造供給機制、探索構(gòu)建“供需服”三方參與的專利動態(tài)盤活機制、健全“訂單式匹配”知識產(chǎn)權(quán)交易機制、探索“多元化知識產(chǎn)權(quán)金融”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟信息委、市科技局）
?。ㄎ澹娀瘜＠D(zhuǎn)化收益分配機制改革。深化高校院所職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理模式。支持建立有利于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益分配機制，鼓勵高校和科研事業(yè)單位完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機制。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市國資委）
?。娀瘜＠D(zhuǎn)化運用政策導(dǎo)向。在涉及專利的考核中，突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用，避免設(shè)置專利申請量約束性指標(biāo)。在涉及專利指標(biāo)的項目評審、機構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價、職稱評定等工作中，將專利的轉(zhuǎn)化效益作為評價標(biāo)準(zhǔn)。在中國專利獎推薦、重慶專利獎評選過程中，加強對專利轉(zhuǎn)化運用的評價。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市國資委）
?。ㄆ撸娀R產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)控能力。開展《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO?56005）》國際標(biāo)準(zhǔn)實施試點。全面推廣實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。開展擬上市企業(yè)常態(tài)化輔導(dǎo)培訓(xùn)，有效降低上市過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟信息委）
三、推動有效融合要素市場
?。ò耍惩▽＠D(zhuǎn)化運用通道。搭建“重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺+專利技術(shù)需求庫、高價值專利供給信息數(shù)據(jù)庫、專利轉(zhuǎn)化資源庫、專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫”的“1+4”知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺體系。建好用好“1＋N”知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系，推進(jìn)重慶知識產(chǎn)權(quán)運營中心與重慶科技要素交易中心、重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院等平臺互聯(lián)互通、開放共享，實現(xiàn)專利供需信息一點發(fā)布、全網(wǎng)通達(dá)，提高專利轉(zhuǎn)化效率。組織舉辦高價值專利培育大賽。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市教委）
?。ň牛┩七M(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建立完善“貸前有輔導(dǎo)、貸時有選擇、貸中有監(jiān)測、貸后有獎補”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償、成本分擔(dān)和質(zhì)物處置機制。支持銀行機構(gòu)開展質(zhì)押融資登記無紙化試點。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信企業(yè)白名單，鼓勵金融機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局）
?。ㄊ┩七M(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。探索以地理標(biāo)志產(chǎn)品、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性。以產(chǎn)業(yè)鏈高價值專利組合為基礎(chǔ)，構(gòu)建底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資試點，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品落地。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金、風(fēng)險投資等更多投向具有高價值知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新主體。完善知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)體系，探索推行涉及專利許可、轉(zhuǎn)化、海外布局、海外維權(quán)等保險新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局）
四、營造轉(zhuǎn)化運用服務(wù)生態(tài)
?。ㄊ唬┘訌娭R產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動制定《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》。加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，強化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制建設(shè)。嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)假冒行為，辦理一批專利侵權(quán)和假冒專利的典型案件。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市司法局、市高法院、市檢察院）
?。ㄊ﹥?yōu)化專利審查“綠色通道”。發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)快維中心等作用，健全專利優(yōu)先審查、快速預(yù)審服務(wù)體系，推動提升重點產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)時效，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加速技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟信息委、市科技局）
?。ㄊ┡嘤咚街R產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)從事基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)代理的服務(wù)機構(gòu)延伸服務(wù)鏈條，開展知識產(chǎn)權(quán)收儲、交易、投融資等高附加值服務(wù)。強化數(shù)據(jù)資源、機構(gòu)培育、應(yīng)用示范、人才保障等方面支持，加大高端服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)培育力度。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市統(tǒng)計局）
?。ㄊ模┡囵B(yǎng)專利轉(zhuǎn)化運用人才。依托國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（重慶）基地及市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)一批專利轉(zhuǎn)化運用人才。遴選一批懂技術(shù)、懂市場、懂金融的專家進(jìn)入專家?guī)?，助力核心技術(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運用。開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審工作，將從事專利轉(zhuǎn)化工作的人員列入評價范圍。鼓勵從事專利轉(zhuǎn)化運用人員取得專利代理師資格證書、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱，參加技術(shù)經(jīng)理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市人力社保局）
五、強化組織保障
市知識產(chǎn)權(quán)局等部門加強專利轉(zhuǎn)化運用工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)建立多元化投入機制，帶動社會資本投向?qū)＠D(zhuǎn)化運用。定期做好分類統(tǒng)計，開展階段性評估、總結(jié)和督促檢查。對可復(fù)制、可推廣的典型案例及時進(jìn)行總結(jié)推廣，切實發(fā)揮示范帶動作用。
