龍巖華潤燃氣有限公司、龍巖安然燃氣有限公司、龍巖市昌寧燃氣有限公司、龍巖新奧燃氣有限公司：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂完善后的《新羅區(qū)管道天然氣終
端銷售價格聯(lián)動機制》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
龍巖市發(fā)展和改革委員會
2024年12月5日
新羅區(qū)管道天然氣終端銷售價格聯(lián)動機制
為貫徹落實《福建省物價局關于印發(fā)<福建省天然氣價格管理辦法>的通知》（閩價商〔2017〕242號）《福建省發(fā)展和改革委員會關于進一步做好建立健全我省天然氣上下游價格聯(lián)動機制工作的通知》（閩發(fā)改價格〔2023〕503號），進一步完善天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障城鎮(zhèn)燃氣安全穩(wěn)定供應，保障群眾安全、合理、充足的天然氣需求，在2018年原建立龍巖中心城區(qū)管道燃氣終端用戶銷售價格聯(lián)動機制基礎上，現(xiàn)進一步完善聯(lián)動機制。
具體事項如下：
一、聯(lián)動機制主要內容
?。ㄒ唬┻m用范圍
本天然氣終端銷售價格聯(lián)動機制適用于龍巖市新羅區(qū)天然氣門站管輸供氣區(qū)域，以及龍巖新奧燃氣有限公司所屬中心城區(qū)管網(wǎng)延伸永定區(qū)域。當年度計劃外新增的工業(yè)用戶及直供用戶用氣，不參與本聯(lián)動機制。
（二）終端銷售價格與燃氣企業(yè)采購價格實行聯(lián)動
天然氣終端銷售價格主要由氣源采購價格（含運輸費）與配氣價格構成，當氣源采購價格變動時，終端銷售價格同向調整，氣源優(yōu)先保障居民用氣。新羅區(qū)內多家燃氣企業(yè)供氣時，氣源采購價格原則上按燃氣公司采購的全部氣源加權平均價格（含稅）確定。當采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當?shù)刂饕獨庠雌骄鶅r格時，則不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標準。具體為：
1.管道天然氣居民用戶終端銷售價格（以下簡稱居民氣價）與氣源采購價格的聯(lián)動。燃氣公司采購的氣源優(yōu)先保障居民用氣，遵循“量足、價優(yōu)”原則，居民氣價與低價氣源采購成本實行聯(lián)動。若低價氣源采購成本由固定價格+浮動價格組成，則只與其中的固定價格聯(lián)動。
2.管道天然氣非居民用戶終端銷售價格（以下簡稱非居氣價）與氣源采購價格的聯(lián)動。非居氣價主要與燃氣公司采購的全部氣源加權平均價格聯(lián)動（剔除居民用氣量部分）。
?。ㄈ┞?lián)動周期
居民氣價聯(lián)動周期原則上為1年，特殊時期可視情啟動。
非居氣價聯(lián)動周期原則上為3個月。
?。ㄋ模┞?lián)動公式
聯(lián)動調整后的終端銷售價格=上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調整額度
價格聯(lián)動調整額度=（本期加權平均采購價格-上期加權平均采購價格）±上期應調未調金額
（五）聯(lián)動幅度限制
居民氣價上調堅持平穩(wěn)從緊原則，避免過度增加居民用戶負擔。原則上居民氣價（一檔）單次上調不超過0.5元/方，居民氣價下調時，調整金額不限。
?。┞?lián)動啟動條件
當本期氣源加權平均采購價格變動幅度達到或超過上期加權平均采購價格的5%（含）時，啟動聯(lián)動機制。變動幅度未達到聯(lián)動機制啟動條件，所產生的應調未調金額納入下一聯(lián)動周期統(tǒng)籌疏導。國家和省另有價格調整政策規(guī)定的，則不受聯(lián)動機制的限制。
?。ㄆ撸┞?lián)動程序
龍巖市新羅區(qū)范圍內管道天然氣終端銷售價格可由價格主管部門按照定價管理權限主動實施，也可以由燃氣公司、管道天然氣用戶提出啟動建議。今后根據(jù)本聯(lián)動機制定調燃氣終端銷售具體價格水平時，不再開展定價聽證。
為進一步提高聯(lián)動時效，適應管道天然氣市場變化，當居民氣價上調金額在聯(lián)動機制規(guī)定范圍即不超過0.5元/方時，由價格主管部門按本聯(lián)動機制直接調整終端銷售價格，不再報請市人民政府。若氣源采購市場價格波動較大，居民氣價單次上調的價格聯(lián)動調整金額超過0.5元/方時，由價格主管部門報請市人民政府同意后實施。當天然氣市場價格大幅度上漲，可能對居民生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行產生嚴重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動，并及時提請市政府研究。
二、建立健全價格信息公開制度
燃氣公司要按照價格主管部門要求，于每個月的10日前報送上個月采購的所有天然氣價格信息，包括但不限于天然氣采購年度協(xié)議合同、天然氣價格結算變更函、采購價格發(fā)票、采購氣量、增量工業(yè)用戶和直供用戶信息等相關材料。各燃氣公司應在企業(yè)門戶網(wǎng)站或經(jīng)營場所定期公開購氣來源、購氣批次數(shù)量、采購價格等信息。燃氣用戶需了解燃氣企業(yè)采購氣源相關信息的，可以向燃氣公司查詢。價格主管部門制定和調整終端銷售價格，應通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。
三、相關工作要求
（一）兜住民生底線。為保障困難群眾用氣不受影響，經(jīng)民政、退役軍人事務管理部門認定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、“革命五老”人員等家庭，每月免費供給5立方米/戶的用氣量，超出減免部分的按照規(guī)定的居民氣價執(zhí)行。學校、托育機構（經(jīng)有權部門審批）、養(yǎng)老福利機構（經(jīng)民政部門批準設置的）等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，用氣價格按第一檔、第二檔氣價的平均水平執(zhí)行。
?。ǘ┳⒅匦麄饕龑?。價格主管部門要主動加強與新聞媒體溝通銜接，開展正面宣傳，通過主流媒介、新媒體等多種形式，宣傳天然氣資源現(xiàn)狀、市場供需形勢以及價格聯(lián)動機制的重要意義，充分說明調整原因和依據(jù)，及時回應社會關切，引導公眾形成理性認識。各燃氣公司應制定工作應急預案，充分利用營業(yè)場所、微信公眾號、APP、門戶網(wǎng)站等載體廣泛告知用戶，有序安排購氣，保障價格調整平穩(wěn)實施。執(zhí)行過程中遇到問題，要及時妥善處理并向市政府和市發(fā)改委報告。
?。ㄈ娀瘍r格監(jiān)管。調整文件公布和執(zhí)行時間的間隔原則上不低于10天。市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局要不定期對燃氣公司提供的合同、發(fā)票、氣量數(shù)據(jù)等開展聯(lián)合檢查，對燃氣公司虛報、瞞報信息，納入企業(yè)不良信息記錄，提請市政府對其約談，并可視情實施降低準許收益率等懲戒措施。配合市場監(jiān)管部門嚴肅查處利用市場支配地位哄抬價格，擅自提高銷售價格、強制服務、捆綁銷售、違規(guī)收取燃氣工程安裝費以及企業(yè)間串通漲價等違法行為，并依法查處，維護天然氣市場秩序。
本聯(lián)動機制自2025年1月1日起執(zhí)行，有效期五年。執(zhí)行期間若遇國家、省政策調整，從其規(guī)定。
