龍巖華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽垘r安然燃?xì)庥邢薰?、龍巖市昌寧燃?xì)庥邢薰尽垘r新奧燃?xì)庥邢薰荆?/p>

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂完善后的《新羅區(qū)管道天然氣終

　　端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　龍巖市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年12月5日

　　新羅區(qū)管道天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　為貫徹落實(shí)《福建省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)<福建省天然氣價(jià)格管理辦法>的通知》（閩價(jià)商〔2017〕242號(hào)）《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建立健全我省天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作的通知》（閩發(fā)改價(jià)格〔2023〕503號(hào)），進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價(jià)格靈敏反映市場(chǎng)供需變化，保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)，保障群眾安全、合理、充足的天然氣需求，在2018年原建立龍巖中心城區(qū)管道燃?xì)饨K端用戶銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)上，現(xiàn)進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　具體事項(xiàng)如下：

　　一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻m用范圍

　　本天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制適用于龍巖市新羅區(qū)天然氣門站管輸供氣區(qū)域，以及龍巖新奧燃?xì)庥邢薰舅鶎僦行某菂^(qū)管網(wǎng)延伸永定區(qū)域。當(dāng)年度計(jì)劃外新增的工業(yè)用戶及直供用戶用氣，不參與本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（二）終端銷售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)

　　天然氣終端銷售價(jià)格主要由氣源采購(gòu)價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)）與配氣價(jià)格構(gòu)成，當(dāng)氣源采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)時(shí)，終端銷售價(jià)格同向調(diào)整，氣源優(yōu)先保障居民用氣。新羅區(qū)內(nèi)多家燃?xì)馄髽I(yè)供氣時(shí)，氣源采購(gòu)價(jià)格原則上按燃?xì)夤静少?gòu)的全部氣源加權(quán)平均價(jià)格（含稅）確定。當(dāng)采購(gòu)價(jià)格明顯高于周邊地區(qū)采購(gòu)價(jià)格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r(jià)格時(shí)，則不予聯(lián)動(dòng)或降低聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：

　　1.管道天然氣居民用戶終端銷售價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱居民氣價(jià)）與氣源采購(gòu)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)。燃?xì)夤静少?gòu)的氣源優(yōu)先保障居民用氣，遵循“量足、價(jià)優(yōu)”原則，居民氣價(jià)與低價(jià)氣源采購(gòu)成本實(shí)行聯(lián)動(dòng)。若低價(jià)氣源采購(gòu)成本由固定價(jià)格+浮動(dòng)價(jià)格組成，則只與其中的固定價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

　　2.管道天然氣非居民用戶終端銷售價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱非居氣價(jià)）與氣源采購(gòu)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)。非居氣價(jià)主要與燃?xì)夤静少?gòu)的全部氣源加權(quán)平均價(jià)格聯(lián)動(dòng)（剔除居民用氣量部分）。

　?。ㄈ┞?lián)動(dòng)周期

　　居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)周期原則上為1年，特殊時(shí)期可視情啟動(dòng)。

　　非居氣價(jià)聯(lián)動(dòng)周期原則上為3個(gè)月。

　?。ㄋ模┞?lián)動(dòng)公式

　　聯(lián)動(dòng)調(diào)整后的終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度

　　價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度=（本期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格-上期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額

　　（五）聯(lián)動(dòng)幅度限制

　　居民氣價(jià)上調(diào)堅(jiān)持平穩(wěn)從緊原則，避免過度增加居民用戶負(fù)擔(dān)。原則上居民氣價(jià)（一檔）單次上調(diào)不超過0.5元/方，居民氣價(jià)下調(diào)時(shí)，調(diào)整金額不限。

　?。┞?lián)動(dòng)啟動(dòng)條件

　　當(dāng)本期氣源加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)幅度達(dá)到或超過上期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格的5%（含）時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。變動(dòng)幅度未達(dá)到聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件，所產(chǎn)生的應(yīng)調(diào)未調(diào)金額納入下一聯(lián)動(dòng)周期統(tǒng)籌疏導(dǎo)。國(guó)家和省另有價(jià)格調(diào)整政策規(guī)定的，則不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制的限制。

　　（七）聯(lián)動(dòng)程序

　　龍巖市新羅區(qū)范圍內(nèi)管道天然氣終端銷售價(jià)格可由價(jià)格主管部門按照定價(jià)管理權(quán)限主動(dòng)實(shí)施，也可以由燃?xì)夤?、管道天然氣用戶提出啟?dòng)建議。今后根據(jù)本聯(lián)動(dòng)機(jī)制定調(diào)燃?xì)饨K端銷售具體價(jià)格水平時(shí)，不再開展定價(jià)聽證。

　　為進(jìn)一步提高聯(lián)動(dòng)時(shí)效，適應(yīng)管道天然氣市場(chǎng)變化，當(dāng)居民氣價(jià)上調(diào)金額在聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定范圍即不超過0.5元/方時(shí)，由價(jià)格主管部門按本聯(lián)動(dòng)機(jī)制直接調(diào)整終端銷售價(jià)格，不再報(bào)請(qǐng)市人民政府。若氣源采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，居民氣價(jià)單次上調(diào)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整金額超過0.5元/方時(shí)，由價(jià)格主管部門報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后實(shí)施。當(dāng)天然氣市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲，可能對(duì)居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)，并及時(shí)提請(qǐng)市政府研究。

　　二、建立健全價(jià)格信息公開制度

　　燃?xì)夤疽凑諆r(jià)格主管部門要求，于每個(gè)月的10日前報(bào)送上個(gè)月采購(gòu)的所有天然氣價(jià)格信息，包括但不限于天然氣采購(gòu)年度協(xié)議合同、天然氣價(jià)格結(jié)算變更函、采購(gòu)價(jià)格發(fā)票、采購(gòu)氣量、增量工業(yè)用戶和直供用戶信息等相關(guān)材料。各燃?xì)夤緫?yīng)在企業(yè)門戶網(wǎng)站或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期公開購(gòu)氣來源、購(gòu)氣批次數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等信息。燃?xì)庥脩粜枇私馊細(xì)馄髽I(yè)采購(gòu)氣源相關(guān)信息的，可以向燃?xì)夤静樵?。價(jià)格主管部門制定和調(diào)整終端銷售價(jià)格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開。

　　三、相關(guān)工作要求

　?。ㄒ唬┒底∶裆拙€。為保障困難群眾用氣不受影響，經(jīng)民政、退役軍人事務(wù)管理部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、“革命五老”人員等家庭，每月免費(fèi)供給5立方米/戶的用氣量，超出減免部分的按照規(guī)定的居民氣價(jià)執(zhí)行。學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)（經(jīng)有權(quán)部門審批）、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)（經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的）等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，用氣價(jià)格按第一檔、第二檔氣價(jià)的平均水平執(zhí)行。

　　（二）注重宣傳引導(dǎo)。價(jià)格主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體溝通銜接，開展正面宣傳，通過主流媒介、新媒體等多種形式，宣傳天然氣資源現(xiàn)狀、市場(chǎng)供需形勢(shì)以及價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義，充分說明調(diào)整原因和依據(jù)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾形成理性認(rèn)識(shí)。各燃?xì)夤緫?yīng)制定工作應(yīng)急預(yù)案，充分利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、微信公眾號(hào)、APP、門戶網(wǎng)站等載體廣泛告知用戶，有序安排購(gòu)氣，保障價(jià)格調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到問題，要及時(shí)妥善處理并向市政府和市發(fā)改委報(bào)告。

　　（三）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。調(diào)整文件公布和執(zhí)行時(shí)間的間隔原則上不低于10天。市發(fā)改委、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局要不定期對(duì)燃?xì)夤咎峁┑暮贤?、發(fā)票、氣量數(shù)據(jù)等開展聯(lián)合檢查，對(duì)燃?xì)夤咎搱?bào)、瞞報(bào)信息，納入企業(yè)不良信息記錄，提請(qǐng)市政府對(duì)其約談，并可視情實(shí)施降低準(zhǔn)許收益率等懲戒措施。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處利用市場(chǎng)支配地位哄抬價(jià)格，擅自提高銷售價(jià)格、強(qiáng)制服務(wù)、捆綁銷售、違規(guī)收取燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)以及企業(yè)間串通漲價(jià)等違法行為，并依法查處，維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。

　　本聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2025年1月1日起執(zhí)行，有效期五年。執(zhí)行期間若遇國(guó)家、省政策調(diào)整，從其規(guī)定。