各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市單位電力用戶用電安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2024年11月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
沈陽(yáng)市單位電力用戶用電安全管理規(guī)定（試行）
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市單位電力用戶用電安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本規(guī)定。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)的單位電力用戶用電安全管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的單位電力用戶（以下簡(jiǎn)稱電力用戶）是指依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本規(guī)定所稱的用電安全是指電力用戶采取一系列管理和技術(shù)措施，規(guī)范用電行為，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，防止各類事故發(fā)生。
用電安全分為涉網(wǎng)裝置安全和內(nèi)部用電安全。涉網(wǎng)裝置安全包括但不限于涉網(wǎng)裝置電氣設(shè)備及相應(yīng)設(shè)施安全狀況、相關(guān)安全保障措施和安全規(guī)章制度等；內(nèi)部用電安全包括但不限于電力用戶內(nèi)部的受電裝置、用電設(shè)備及其線路安全狀況、相關(guān)安全保障措施和安全規(guī)章制度等。
第三條電力用戶是本單位用電安全管理的責(zé)任主體，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用電安全管理，完善用電安全條件，確保用電安全。
第四條市、區(qū)縣（市）政府應(yīng)加強(qiáng)電力用戶用電安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門履行電力用戶用電安全管理職責(zé)。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、體育、城市管理行政執(zhí)法、消防救援等有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)電力用戶用電安全的監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)等按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或管理區(qū)域內(nèi)電力用戶用電安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助市、區(qū)縣（市）政府有關(guān)部門依法履行用電安全管理職責(zé)。
第五條市、區(qū)縣（市）政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)用電安全法律法規(guī)、知識(shí)等方面的宣傳普及和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)用電安全意識(shí)。
新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電安全法律法規(guī)、知識(shí)的公益宣傳教育。
第六條電力用戶應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立用電安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。
第七條電力用戶應(yīng)每月至少組織開(kāi)展1次包括用電安全的防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除違章用電隱患。重點(diǎn)檢查如下部位和內(nèi)容：
（一）變配電裝置：配電箱柜選型合理，絕緣防護(hù)等級(jí)滿足現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求，裝置安裝規(guī)范，配電箱柜周圍不得存放易燃易爆物品；
?。ǘ┑蛪号潆娋€路：用電設(shè)備電源開(kāi)關(guān)和線路與額定功率匹配，電源線、電器絕緣良好，無(wú)老化、松動(dòng)、糊熱現(xiàn)象，保護(hù)系統(tǒng)齊全可靠。配電線路絕緣類型與耐壓水平應(yīng)按照?qǐng)鏊筮x用，滿足系統(tǒng)絕緣配合要求，不得設(shè)置臨時(shí)線；
（三）接地設(shè)施：配電線路應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)置接地故障保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)電流保護(hù)、過(guò)電壓及欠電壓保護(hù)等裝置，按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置；
（四）倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所：存放可燃物倉(cāng)庫(kù)按照設(shè)計(jì)規(guī)范嚴(yán)禁設(shè)置配電箱，嚴(yán)禁為充電設(shè)備和車輛設(shè)置充電裝置。庫(kù)房?jī)?nèi)照明燈具下方不應(yīng)堆放可燃物品，其垂直下方與儲(chǔ)存物品保持不小于0.5米的防火間距。電器設(shè)備應(yīng)與可燃物保持不小于0.5米的防火間距，架空線路下方不應(yīng)堆放物品。室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)敷設(shè)的配電線路，應(yīng)穿金屬管或難燃硬塑料管保護(hù)。不應(yīng)隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；
?。ㄎ澹┎粦?yīng)設(shè)置移動(dòng)式照明燈具。電器產(chǎn)品不得超期使用或超期服役；
?。┢渌婪☉?yīng)檢查的內(nèi)容。
第八條電力用戶應(yīng)建立健全用電安全自查記錄，設(shè)立隱患登記臺(tái)賬，實(shí)時(shí)登記用電安全隱患排查治理信息。對(duì)不能及時(shí)排除的用電安全隱患，應(yīng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患在排除前和排除過(guò)程中不能保證安全的，應(yīng)暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)危及電網(wǎng)安全且不能自行排除的安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告供電企業(yè)。
第九條電氣線路、電氣設(shè)備應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員安裝、維修，并按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行電氣防火檢測(cè)。電氣防火檢測(cè)包括直觀檢查和儀器檢測(cè)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員操作實(shí)施，也可委托符合從業(yè)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
依法確定為消防安全重點(diǎn)單位的電力用戶，電氣線路的電氣防火檢測(cè)原則上每年至少開(kāi)展1次，并如實(shí)記錄和留存檢測(cè)結(jié)果。其他電力用戶對(duì)電氣線路的電氣防火檢測(cè)可參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。
第十條電力用戶應(yīng)對(duì)電氣作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保電氣作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)用電安全生產(chǎn)規(guī)章制度和用電安全操作規(guī)程，掌握本崗位的用電安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在用電安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
從事電氣作業(yè)中的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格后，方可上崗作業(yè)。
電力用戶應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等。
第十一條電力用戶應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)電力法》等電力法律法規(guī)，不得有如下危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：
?。ㄒ唬┥米愿淖冇秒婎悇e；
?。ǘ┥米猿^(guò)合同約定的容量用電；
?。ㄈ┥米猿^(guò)計(jì)劃分配的用電指標(biāo)；
（四）擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；
?。ㄎ澹┥米赃w移、更動(dòng)或操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；
?。┪唇?jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或?qū)⒆詡潆娫瓷米圆⒕W(wǎng)。
第十二條租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)的出租人、承租人是用電安全責(zé)任主體，對(duì)廠房、倉(cāng)庫(kù)的用電安全負(fù)責(zé)。
租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)的出租人、承租人應(yīng)以書(shū)面形式明確各方的用電安全責(zé)任；未以書(shū)面形式明確的，出租人負(fù)責(zé)共用區(qū)域用電安全統(tǒng)一管理，承租人負(fù)責(zé)承租廠房、倉(cāng)庫(kù)的用電安全。
同一廠房、倉(cāng)庫(kù)有2個(gè)及以上出租人、承租人使用的，應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確1個(gè)出租人、承租人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，并通過(guò)書(shū)面形式明確出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各方用電安全責(zé)任。
第十三條電力用戶應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)管，配合供電企業(yè)依法開(kāi)展的用電檢查，落實(shí)有關(guān)部門和供電企業(yè)提出的安全用電整改要求。
第十四條鼓勵(lì)電力用戶采用電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)，提升對(duì)電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力，防范電氣火災(zāi)事故。
第十五條工業(yè)和信息化部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等電力法律法規(guī)對(duì)電力用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為。
第十六條本規(guī)定第四條列明的有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域管理責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)電力用戶內(nèi)部用電安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查如下事項(xiàng)：
?。ㄒ唬╇娏τ脩粲秒姲踩?guī)章制度建立情況；
?。ǘ╇娏τ脩粲秒姲踩[患排查和整治情況；
?。ㄈ┮婪ù_定為消防安全重點(diǎn)單位的電力用戶電器產(chǎn)品和電氣線路防火檢測(cè)情況；
?。ㄋ模╇娏τ脩魪臉I(yè)人員安全教育和培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況；
?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)檢查的內(nèi)容。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令電力用戶立即排除；重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用設(shè)施、設(shè)備。未按要求落實(shí)的，依法依規(guī)處理。
第十七條本規(guī)定第四條列明的有關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)將電力用戶用電安全情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，及時(shí)督促排除用電安全隱患，并制作填寫執(zhí)法檢查和整改文書(shū)。
在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)日活動(dòng)期間，應(yīng)對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)依法確定為消防安全重點(diǎn)單位的電力用戶，每年應(yīng)至少檢查1次；對(duì)其他單位電力用戶，應(yīng)按一定比例抽查。
第十八條監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，有權(quán)向電力用戶了解其執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
第十九條有關(guān)部門應(yīng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和信息互通，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)及時(shí)通知或移送有權(quán)處理的部門依法處理。
第二十條供電企業(yè)應(yīng)配合地方政府對(duì)電力用戶涉網(wǎng)裝置安全提供技術(shù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展用電檢查。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉及涉網(wǎng)裝置安全隱患或接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的涉網(wǎng)裝置安全隱患線索，應(yīng)及時(shí)監(jiān)督電力用戶采取有效措施整改。對(duì)嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該電力用戶中止供電。對(duì)可能危害供用電安全、擾亂供用電秩序的隱患，電力用戶在限期內(nèi)拒不整改或整改不到位的，供電企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告工業(yè)和信息化部門依法處理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉及電力用戶內(nèi)部用電安全隱患，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告相關(guān)行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法處理。
第二十一條電器產(chǎn)品的安裝及其線路的檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由消防救援部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十二條電力用戶未按規(guī)定對(duì)電氣作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的、特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，由有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十三條危害供用電安全或擾亂供用電秩序的，由工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十四條電力用戶主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）未及時(shí)組織開(kāi)展用電安全自查，導(dǎo)致形成或未及時(shí)排除重大生產(chǎn)安全事故隱患的，依據(jù)《沈陽(yáng)市重大生產(chǎn)安全事故隱患及問(wèn)題形成責(zé)任倒查追責(zé)辦法（試行）》《沈陽(yáng)市重大生產(chǎn)安全事故隱患及問(wèn)題排查治理責(zé)任倒查追責(zé)辦法（試行）》進(jìn)行倒查追責(zé)。
有關(guān)部門工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本規(guī)定造成安全事故的，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任。
第二十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第二十七條我市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
