為進一步加大招商引資工作力度，提升招商引資質(zhì)量和效益，在全區(qū)深入開展招商引資提質(zhì)攻堅行動，推動招商引資工作再上新臺階，制定如下實施方案。
一、攻堅目標
2024年，繼續(xù)堅持把招商引資作為第一要事，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，以盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量為抓手，進一步優(yōu)化招商頂層設(shè)計、精準招商舉措、集聚要素資源，充分調(diào)動各級招商工作力量，加快引進一批技術(shù)含量高、市場前景廣、輻射帶動性強的大項目、好項目。全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目到位額80億元，引進優(yōu)質(zhì)項目800個以上。以實體項目招商為重點，引入制造業(yè)實體項目20個以上、服務(wù)業(yè)實體項目30個以上，推動出讓產(chǎn)業(yè)用地5宗以上。精準承接北京非首都功能疏解，引進京冀優(yōu)質(zhì)項目160個，引入央企投資項目10個以上。大力開展科技型項目招商，引進國高新、專精特新、科技領(lǐng)軍企業(yè)投資項目20個以上。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計提優(yōu)
1.健全招商引資工作機制。進一步明確“1+1+3+4+10+N”招商工作架構(gòu)中各層級、各單位招商職能，充分發(fā)揮各單位的招商積極性和主動性，全力構(gòu)建全區(qū)上下“一盤棋”的大招商格局。圍繞我區(qū)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，農(nóng)商文旅體融合規(guī)劃，臨空經(jīng)濟培育壯大、產(chǎn)業(yè)園擴能提級等發(fā)展定位，以四大園區(qū)為招商主戰(zhàn)場，各街道為招商分陣地，細化優(yōu)化各區(qū)域招商主攻方向，形成差異化發(fā)展和優(yōu)勢資源共享的招商格局。（責任單位：投資促進局、各街道園區(qū)）
2.建立標準化招商工作體系。優(yōu)化招商引資考核評價體系，結(jié)合市級指標考核認定標準和《中華人民共和國公司法》修改意見，做好招商考核統(tǒng)籌，從企業(yè)投資方類別、經(jīng)營業(yè)務(wù)板塊、是否實地經(jīng)營、資本實繳額度、擬投資體量等多維度研判項目質(zhì)量，建立更科學合理的考評體系。更新完善全區(qū)統(tǒng)一的宣傳手冊、推廣視頻、招商引資明白紙等宣傳素材，搭建項目解決方案模板，形成標準化招商宣傳模式。（責任單位：投資促進局、各街道園區(qū)）
3.全方位提升企業(yè)投資服務(wù)。各街道園區(qū)做好重點項目專班專人跟進，圍繞招商項目洽談、推動、落地、投產(chǎn)、運營、發(fā)展各環(huán)節(jié)，用好“東麗區(qū)招商引資項目管理平臺”和“重大項目智慧管理平臺”，確保招商項目信息全流程管理和重大項目進程持續(xù)調(diào)度。明確各職能部門服務(wù)職能，做好各環(huán)節(jié)服務(wù)銜接，確保在談項目推簽約、簽約項目促落地、落地項目助運營、運營項目跟效益，提高項目招商質(zhì)效。（責任單位：發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、投資促進局、政務(wù)服務(wù)辦、各街道園區(qū)）
?。ǘ┱猩膛e措提效
1.繼續(xù)深耕重點區(qū)域招商。以北京、長三角、粵港澳、成渝地區(qū)為重點，主動搶抓先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大招商走訪頻率，挖掘項目信息，提高項目跟蹤服務(wù)力度。用足用好市級產(chǎn)業(yè)對接會、產(chǎn)業(yè)洽談會、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)大會等平臺機遇，組織東麗區(qū)招商推介活動。主動對接創(chuàng)新平臺、孵化單位，將重點區(qū)域的科技創(chuàng)新資源賦能東麗區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展。緊抓與北京經(jīng)開區(qū)簽約合作機會，在新一代汽車技術(shù)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等領(lǐng)域密切聯(lián)系、互通資源。與京津冀產(chǎn)業(yè)合作平臺、專業(yè)運營商洽談合作，以市場化合作方式批量導入項目，實現(xiàn)存量載體高效能利用及招商項目落地雙目標。（責任單位：投資促進局、工信局、科技局、各街道園區(qū)）
2.鏈接存量龍頭企業(yè)招商。強化“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最大招商引資”理念，用好存量要素、爭取增量資源。瞄準區(qū)內(nèi)龍頭鏈主企業(yè)，繼續(xù)加強與中汽中心、國網(wǎng)、平高、愛思達、執(zhí)信醫(yī)療、中車唐車等企業(yè)招商互動，同步對接中國通號、一重集團、天鋼、天管等龍頭企業(yè)，一對一聯(lián)系服務(wù)，結(jié)合企業(yè)智能化改造、提質(zhì)升級、行業(yè)合作、訂單釋放等需求，研究確定上下游目標配套企業(yè)名錄，量身制定企業(yè)招商方案，開展補鏈延鏈強鏈招商，引導鏈上企業(yè)集聚，做大“龍身”。（責任單位：投資促進局、工信局、科技局、各街道園區(qū)）
3.瞄準主導制造產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我區(qū)6條主導產(chǎn)業(yè)鏈，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈集聚現(xiàn)狀，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，細化招商圖譜，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著眼制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，圍繞高端裝備、新材料、新一代汽車技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊盯國內(nèi)外500強企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主型企業(yè)等，明確產(chǎn)業(yè)招商重點，分析目標企業(yè)。全年引進制造業(yè)項目20個以上。（責任單位：工信局、投資促進局、各街道園區(qū)）
4.提質(zhì)升級服務(wù)業(yè)項目招商。依托區(qū)內(nèi)高標樓宇載體，培育發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、流量經(jīng)濟；用好濱海國際機場優(yōu)勢，大力引進跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)；發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，引入新型文旅、消費經(jīng)濟，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型；聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套需求遞增趨勢，瞄準檢測認證、科技研發(fā)、生態(tài)服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺口，拓展招商業(yè)態(tài)，助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。用好天津市平臺經(jīng)濟支持政策，建立審慎包容的監(jiān)管模式，培植我區(qū)平臺經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境。引進高端服務(wù)業(yè)項目30個以上。（責任單位：商務(wù)局、投資促進局、工信局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、各街道園區(qū)）
5.實施科技金融賦能招商。加大科技領(lǐng)域招商，推動院所資源對接合作，通過科技成果轉(zhuǎn)化衍生高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。主動對接先進運營孵化平臺，篩選目標對接名單。關(guān)注存量企業(yè)智能化、綠色化、數(shù)字化改造動向，引進科技創(chuàng)新技術(shù)資源或合作項目。強化招商項目的金融支撐，發(fā)揮海河、中麗、陸石、海銀前哨等基金引導作用，借力資本撬動，引進高成長型項目。最大限度激發(fā)產(chǎn)業(yè)基金招商潛能，依托基金對高質(zhì)量項目的牽引能力，以中麗基金、陸石基金、恒盛基金為重點，針對性挖掘其投資企業(yè)資源，引導投資項目向東麗區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責任單位：科技局、財政局、工信局、投資促進局、各街道園區(qū)）
6.激活市場化招商動能。與國內(nèi)外各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強溝通聯(lián)系，發(fā)揮其資源帶動作用、行業(yè)影響力，擴大招商網(wǎng)絡(luò)，推廣“東麗名片”。加強與載體運營商市場化合作，以產(chǎn)權(quán)清晰的樓宇、廠房載體為承接重點，大力度對接優(yōu)質(zhì)市場化載體運營平臺、孵化器平臺。加快推進坤鼎大健康產(chǎn)業(yè)園、垠坤智能制造和京津制造產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東智能科技產(chǎn)業(yè)園、英諾美迪國際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及運營，跟蹤問效各產(chǎn)業(yè)園內(nèi)招商情況，提高運營效率。（責任單位：投資促進局、工信局、商務(wù)局、各街道園區(qū)）
（三）招商要素提升
1.深挖職能部門招商潛力。各職能部門與市級對口部門做好統(tǒng)籌銜接，摸清“上情”，緊密結(jié)合東麗區(qū)實際，爭取政策資源支持。借助市發(fā)展改革委重大項目推動專班、市投資促進局、天津市軌道交通協(xié)會、高?？蒲性核攘α浚盐罩衅行膭?chuàng)新港、天開高教科技園建設(shè)契機，利用好世界智能大會、消費博覽會、“設(shè)計之都”論壇等活動，主動爭取資源傾斜。各職能部門每月梳理報送項目資源清單，為東麗招商提級賦能。（責任單位：發(fā)改委、工信局、科技局、商務(wù)局、投資促進局、萬新街）
2.整合優(yōu)勢招商資源要素。切實發(fā)揮各行業(yè)管理部門優(yōu)勢，組織產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，推動6條重點產(chǎn)業(yè)鏈提升能級，增強項目吸附力。圍繞市政建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)配套、能源指標、停車場運營、充電樁設(shè)置、節(jié)水應(yīng)用等領(lǐng)域，探索區(qū)內(nèi)資源市場與招商引資連接的契合點，開放應(yīng)用場景，吸引相關(guān)企業(yè)來我區(qū)投資落戶，實現(xiàn)資源承接和項目引進的“雙驅(qū)并進”。（責任單位：發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、科技局、城管委、衛(wèi)健委、運管局、教育局、文化旅游體育局、水務(wù)局、人力社保局、東方財信、城投公司）
3.強化項目承接載體支撐。以6宗成熟工業(yè)用地為招商重點，加大項目推介，推動地塊盡快出讓和資金快速回籠。加快土地資源開發(fā)速度，充分利用華明高新區(qū)、軍糧城工業(yè)園擴園契機，做好產(chǎn)業(yè)項目土地儲備。做好可供招商廠房、樓宇載體的清單化、動態(tài)化、精細化管理，為項目洽談和落地提供準確信息。加強對街道、園區(qū)國有資產(chǎn)盤活的指導，通過靈活的載體資源利用形式，引導載體盤活與招商引資理念相適應(yīng)，兼顧經(jīng)濟效益與社會效益。推動麗健園、空港國際總部基地等未竣工載體盡快竣工驗收，滿足項目導入的先決條件。（責任單位：發(fā)改委、國資委、住建委、規(guī)資分局、工信局、城市化辦、投資促進局、東方財信、各街道園區(qū)）
4.形成招商政策支持體系。用好政策工具，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施，積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施落地。圍繞項目招商、企業(yè)發(fā)展，積極爭取市級政策支持。做好政策解讀、指導，聚焦載體租金減免、扶持資金撥付等企業(yè)關(guān)注重點，明確合法化、合理化路徑，確保招商相關(guān)政策可操作、可執(zhí)行。各街道園區(qū)針對各自區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)定位，研究適合本轄區(qū)的個性化產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)支持政策，形成差異化引導，推動產(chǎn)業(yè)集聚。（責任單位：發(fā)改委、工信局、數(shù)據(jù)局、科技局、財政局、商務(wù)局、各街道園區(qū)）
三、保障措施
（一）加強招商隊伍保障
各街道園區(qū)“一把手”要樹立招商主責意識，重點項目親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；明確1名分管領(lǐng)導，隨時協(xié)調(diào)解決招商項目落地過程中出現(xiàn)的各類問題；配齊配強本單位招商隊伍，保持招商人員的穩(wěn)定性。定期組織招商培訓會，提升招商干部專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）加強資金支持保障
區(qū)財政部門積極統(tǒng)籌全區(qū)招商經(jīng)費，努力克服資金壓力，保障區(qū)域招商工作的必要支出。各街道園區(qū)要做好招商資金管理，保障必要的招商接待、出訪等活動，推動扶持政策落實落地。
（三）加強工作機制保障
各街道園區(qū)要落實項目走訪跟進機制，每月梳理向投資促進局招商出訪計劃和企業(yè)回訪進度，第一時間報送需全區(qū)統(tǒng)籌或重點推進的項目，由投資促進局協(xié)調(diào)推進并及時邀請區(qū)領(lǐng)導高位推動，提高項目洽談效率。各街道園區(qū)做好重點項目分級分類管理，根據(jù)預(yù)判周期，落實專班專員跟進。強化項目調(diào)度，落實重點項目旬更新、月調(diào)度工作機制，確保重點項目跟住、跟緊、跟實。
