為進一步提升區(qū)域招商工作效率，增強招商活力，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推動經(jīng)濟發(fā)展，破解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大項目少，產(chǎn)出效益不明顯，產(chǎn)業(yè)項目落地難、落地慢等突出問題，形成區(qū)級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、屬地為主的工作機制，具體如下：
一、進一步落實招商重點專項工作體系
進一步發(fā)揮“1+1+3+4+10+N”招商工作架構(gòu)作用。即1個領(lǐng)導(dǎo)小組、1個牽頭部門、3個駐外招商服務(wù)中心、4個主力園區(qū)、10個街道、各行業(yè)主管部門和重點經(jīng)濟部門。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)同志任組長，區(qū)級相關(guān)負責(zé)同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在投資促進局。
投資促進局。牽頭全區(qū)招商引資整體工作，全面貫徹落實市委、市政府決策部署和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，研究制定我區(qū)投資促進重點工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進重點項目，解決投資促進中的重要問題。牽頭新項目信息挖掘、洽談、簽約等環(huán)節(jié)，及時跟進各園區(qū)和駐外招商服務(wù)中心的招商工作進度，分析、研判、解決工作難題。負責(zé)制定招商考核標準和評價機制，對接行業(yè)協(xié)會、商會等渠道，組織赴外招商、考察，統(tǒng)籌全區(qū)招商干部培訓(xùn)等工作。
3個駐外招商服務(wù)中心。深入研究駐地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、營商環(huán)境、招商政策等信息。組織開展招商推介會、洽談會等活動，多平臺宣傳推介我區(qū)。強化與駐地經(jīng)濟部門、商協(xié)會、校友會等的聯(lián)系，掌握第一手項目信息。
4個主力園區(qū)和10個街道。統(tǒng)籌屬地招商引資謀劃、洽談、落地、推動、服務(wù)等工作。按照《東麗區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃（2022—2035年）》和《東麗區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃定位，圍繞東麗區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“6+1”條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，立足資源稟賦，結(jié)合發(fā)展實際，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。其中：
?。?）新一代汽車（智能網(wǎng)聯(lián)）和新能源：
聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成、新能源汽車關(guān)鍵零部件和傳統(tǒng)燃油車核心零部件制造等細分領(lǐng)域，引進電子電控、電機、動力電池、控制系統(tǒng)、智能駕駛艙等領(lǐng)域企業(yè)。（責(zé)任單位：東麗經(jīng)開區(qū)、金橋街）
（2）生物醫(yī)藥：
圍繞醫(yī)療器械、體外診斷、檢驗檢測、智慧醫(yī)療服務(wù)、智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)等細分領(lǐng)域，引進自動化制備、醫(yī)療裝備、器件高值耗材、檢測設(shè)備（PCR、POCT等）、檢測試劑等生產(chǎn)型企業(yè)；聚集病理診斷、基因檢測、數(shù)據(jù)分析等，引進醫(yī)療影像設(shè)備、可穿戴設(shè)備、核醫(yī)學(xué)設(shè)備、干細胞應(yīng)用等優(yōu)質(zhì)項目。（責(zé)任單位：華明高新區(qū)、東麗經(jīng)開區(qū)、金橋街、金鐘街）
（3）高端裝備制造：
圍繞軌道交通裝備領(lǐng)域，引進成套裝備、系統(tǒng)控制、精密儀表、智能監(jiān)測等軌道交通關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)零部件企業(yè)；圍繞電力控制系統(tǒng)、電力互感器、儲能裝備、電網(wǎng)監(jiān)測等領(lǐng)域，引進電機、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)等配套企業(yè)；圍繞工業(yè)機器人等，重點發(fā)展智能裝備、高端關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域；重點發(fā)展綠色裝備制造、智能科技等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：華明高新區(qū)、東麗經(jīng)開區(qū)、東麗湖街、金橋街）
?。?）航空航天：
重點發(fā)展以航空航天核心部件制造、航空新材料等為代表的航空研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展以運營物流、總部服務(wù)為代表的臨空產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟、供應(yīng)鏈平臺、信息服務(wù)為代表的智慧產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展以跨境電商、網(wǎng)絡(luò)平臺、現(xiàn)代物流、高端商貿(mào)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托金橋工業(yè)園，引進航天精工、中辰智能設(shè)備等重點企業(yè)的上下游配套企業(yè)。（責(zé)任單位：臨空經(jīng)濟區(qū)、金橋街）
?。?）新材料：
聚焦先進焊接材料、高溫合金材料、先進鋼鐵材料、高端裝備用特種合金材料等新材料領(lǐng)域，引進高端金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯、超導(dǎo)等前沿材料產(chǎn)業(yè)化項目；聚焦航空航天復(fù)合材料、稀土功能材料、國防軍工材料、醫(yī)療金屬材料等前沿新興材料細分領(lǐng)域，引進包鋼稀土、愛思達等龍頭企業(yè)相關(guān)配套企業(yè)；聚焦鋼鐵、冶金類產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化升級改造，引進下游相關(guān)配套企業(yè)。（責(zé)任單位：東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)、無瑕街）
（6）輕工：
圍繞自行車等傳統(tǒng)企業(yè)的綠色化、智能化改造，引進數(shù)字經(jīng)濟類項目；重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲產(chǎn)業(yè)，引進陸港冷鏈云倉類項目。（責(zé)任單位：東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)、軍糧城街）
（7）高端服務(wù)業(yè)：
聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，重點發(fā)展呼叫服務(wù)外包（ITO）、醫(yī)藥研發(fā)外包（CRO）、直播經(jīng)濟、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；重點發(fā)展高端商貿(mào)、文化旅游、智慧康養(yǎng)、現(xiàn)代醫(yī)療、職教培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)觀光等生活性服務(wù)業(yè)；圍繞“設(shè)計之都核心區(qū)”建設(shè)，重點發(fā)展企業(yè)總部、文創(chuàng)設(shè)計、數(shù)字醫(yī)療、科技金融、高端商業(yè)等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：東麗湖街、萬新街、華明街、金鐘街）
N個職能部門。工信局、商務(wù)局等行業(yè)主管部門牽頭本領(lǐng)域項目信息挖掘，協(xié)助投資促進局開展項目洽談、評審等工作；發(fā)改委、統(tǒng)計局等重點經(jīng)濟部門牽頭推動各街道園區(qū)重點項目的拿地、開工、建設(shè)、運營和升規(guī)納統(tǒng)等工作。
二、進一步強化招商重點專項工作機制
（一）招商考核評價機制
1.工作目標：聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，立足東麗區(qū)情和產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定考核評價指標、評價標準、評價范圍，明確責(zé)任部門及分工，搭建具有導(dǎo)向性、指引性、激勵性的績效考評體系，調(diào)動各街道園區(qū)、各相關(guān)部門招商引資工作積極性，吸引更多符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的高質(zhì)量項目落戶東麗。
2.相關(guān)單位：投資促進局、各行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門、各街道園區(qū)
3.主要職責(zé)：投資促進局牽頭招商引資工作各項指標和工作成效的考核工作，出臺招商引資績效考核辦法，明確目標，細化舉措，科學(xué)賦分、多維考核，梳理各街道園區(qū)存量資源，依據(jù)不同資源分配任務(wù)，按階段推動落實。通過招商例會制度，定期通報各街道園區(qū)招商指標完成情況，推動各街道園區(qū)高質(zhì)量完成各項招商引資任務(wù)；依托高質(zhì)量招商引資專項考核，深化對行業(yè)主管部門和重點經(jīng)濟部門等相關(guān)部門的績效考核，推動有關(guān)職能部門做好招商服務(wù)工作；注重龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，加大500強、央企、總部企業(yè)、上市公司等投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好的高質(zhì)量項目考核比重，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新局面。
各街道園區(qū)壓實屬地責(zé)任，立足資源稟賦，最大化發(fā)揮各自招商優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)項目到位額、優(yōu)質(zhì)項目等重要招商指標完成情況，多措并舉提升招商引資質(zhì)量效益。工信局、商務(wù)局、發(fā)改委等各行業(yè)主管部門和重點經(jīng)濟部門等相關(guān)職能部門，落實行業(yè)、部門責(zé)任，主動靠前服務(wù)項目落地、開工、建設(shè)、運營等各環(huán)節(jié)。
?。ǘ┱猩添椖吭u審機制
1.工作目標：對用地、入駐區(qū)屬廠房、入駐區(qū)屬辦公樓宇的招商項目，通過前期評審的方式，確保項目符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，符合東麗區(qū)城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，符合安全環(huán)保等相關(guān)要求，符合投資強度、稅收貢獻等相關(guān)要求。
2.相關(guān)單位：評審工作組（由分管經(jīng)濟運行工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管規(guī)劃建設(shè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管外資商貿(mào)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、分管招商引資工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政府辦、發(fā)改委、投資促進局、政務(wù)服務(wù)辦、工信局、商務(wù)局、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計局、規(guī)資分局、應(yīng)急管理局等部門組成，評審工作組辦公室設(shè)在投資促進局）
3.主要職責(zé)：評審工作組按照《東麗區(qū)招商引資項目評審制度方案》流程，根據(jù)國家、天津市、東麗區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件以及相關(guān)街道、園區(qū)提交的項目計劃書和擬定的投資協(xié)議等材料對項目進行評審。評審?fù)ㄟ^的項目，由評審工作組辦公室形成評審會議紀要報區(qū)政府備案。同時，將項目納入?yún)^(qū)發(fā)改委的重點項目推動平臺系統(tǒng)，確保項目引入、項目落地推動等環(huán)節(jié)無縫銜接。其他各有關(guān)部門在相關(guān)行政許可規(guī)定的時間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)；評審未予通過的項目，由項目所在街道、園區(qū)終止項目或按照評審會意見與項目方再進行溝通洽談。
（三）招商引資要素保障機制
1.工作目標：制定出臺針對我區(qū)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的差異化專項支持政策，豐富招商引資政策“工具箱”，提升招商政策吸引力；服務(wù)有用地或大面積載體需求的項目實現(xiàn)快速拿地、快速租賃，確保重大招商項目按時順利落地、開工、建設(shè)、達產(chǎn)。
2.相關(guān)單位：發(fā)改委、財政局、投資促進局、規(guī)資分局、城市化辦、工信局、商務(wù)局、各街道園區(qū)等
3.主要職責(zé)：發(fā)改委等部門深入做好產(chǎn)業(yè)研究，加強產(chǎn)業(yè)分析，聚焦產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定符合我區(qū)發(fā)展實際的差異化專項支持政策，在掛牌拿地、企業(yè)投資、載體租賃等方面給予政策支持，形成“一個產(chǎn)業(yè)一項政策”。
發(fā)改委牽頭規(guī)資分局、城市化辦等職能部門，調(diào)度項目用地出讓計劃、整理時序、掛牌、出讓等環(huán)節(jié)，跟進重大項目的征拆拿地、載體配套進程，重點對區(qū)內(nèi)批而未供的建設(shè)用地進行梳理，制定年度存量用地盤活計劃，明確規(guī)劃并完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快整合出成熟地塊，打造項目落地先決條件。
工信局、商務(wù)局分別協(xié)助街道園區(qū)及時跟進工業(yè)項目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項目動態(tài)，推動重點項目完成摘地、土地整理、載體承租等工作，盡快實現(xiàn)開工、建設(shè)、運營。
發(fā)改委和投資促進局共同牽頭各街道園區(qū)開展全區(qū)可用于承接招商項目的廠房、樓宇類載體的梳理，摸清底數(shù)，登記造冊，加大與街道園區(qū)的聯(lián)動，及時推送合適項目信息，協(xié)助街道園區(qū)為重大項目匹配適配載體，推動項目落地和后續(xù)運營。
?。ㄋ模┱猩添椖啃畔⒔y(tǒng)籌流轉(zhuǎn)機制
1.工作目標：加強全區(qū)招商項目統(tǒng)籌，構(gòu)建全區(qū)上下“一盤棋”的大招商格局，打破各街道園區(qū)招商項目挖掘的區(qū)域界限，避免無序競爭，引導(dǎo)招商項目在市、區(qū)范圍內(nèi)合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)招商資源優(yōu)化配置和招商成果共享。
2.相關(guān)單位：發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、財政局、投資促進局、各街道園區(qū)等
3.主要職責(zé)：各街道園區(qū)洽談對接的項目信息，如因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、承載條件等原因不適合在屬地投資建設(shè)的，應(yīng)第一時間將項目信息備案至投資促進局，投資促進局結(jié)合項目情況匹配其他適合街道園區(qū)推進。在項目落地后，針對相關(guān)街道園區(qū)在項目推動中的參與貢獻情況，由發(fā)改委、投資促進局會同各相關(guān)部門，與相關(guān)街道園區(qū)確定固投、產(chǎn)值、稅收、批零額、內(nèi)資等指標認定分配比例，鼓勵項目在全區(qū)范圍內(nèi)有序流轉(zhuǎn)。針對區(qū)內(nèi)無法承接的高質(zhì)量項目，由投資促進局牽頭對接市投資促進局，在全市其他范圍選址。
?。ㄎ澹╉椖咳芷诠芾砼c服務(wù)機制
1.工作目標：建立項目招引、評審、推動、落地、入庫、升規(guī)納統(tǒng)的全生命周期管理機制，推動項目及時完成固投入庫、升規(guī)納統(tǒng)，形成投資實物工作量；搭建“可視化”信息管理平臺，及時準確掌握招商項目進展情況，實現(xiàn)項目全周期各階段可看、可查、可管、可控。
2.相關(guān)單位：投資促進局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、政務(wù)服務(wù)辦、各街道園區(qū)等
3.主要職責(zé)：投資促進局負責(zé)日常維護“東麗區(qū)招商引資項目管理平臺”，指導(dǎo)各街道園區(qū)和相關(guān)職能部門及時收集、錄入全區(qū)新挖掘項目信息，定期更新在庫項目最新動態(tài)。每月梳理已簽約、已落地項目，并將重大項目（投資額5000萬元以上）和有固投入庫潛力的項目推送至發(fā)改委，工業(yè)項目推送至工信局，商業(yè)、服務(wù)業(yè)和外資項目推送至商務(wù)局。
政務(wù)服務(wù)辦牽頭項目開工、建設(shè)的備案立項工作，優(yōu)化流程、加快審批，備案信息共享至發(fā)改委。
發(fā)改委依托“天津市重大項目智慧管理平臺”，及時收集、錄入全區(qū)新增重大項目信息，定期更新在庫項目的推動情況。定期推送固投備案表等企業(yè)投資備案信息至屬地街道園區(qū)，推動完成固投入庫等相關(guān)工作
統(tǒng)計局依托“國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”，指導(dǎo)各街道園區(qū)及時完成轄區(qū)內(nèi)符合標準企業(yè)的固投入庫和升規(guī)納統(tǒng)，定期審核街道園區(qū)報送的相關(guān)材料，推動完成固投入庫、新開業(yè)（投產(chǎn)）企業(yè)和“四上企業(yè)”的升規(guī)納統(tǒng)工作。
工信局、商務(wù)局分別協(xié)助街道園區(qū)跟進工業(yè)項目的投產(chǎn)運營情況和商業(yè)、服務(wù)業(yè)項目經(jīng)營情況，推動盡快完成投資入庫和企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，形成投資實物工作量。
各街道園區(qū)安排專人負責(zé)招商項目全生命周期跟蹤服務(wù)。及時將轄區(qū)內(nèi)新挖掘項目信息收集、錄入“東麗區(qū)招商引資項目管理平臺”，及時更新項目最新進展；及時將轄區(qū)內(nèi)新增重大項目信息推送至發(fā)改委，保持與發(fā)改委的信息共享與聯(lián)動，及時更新項目推動情況；定期摸排屬地企業(yè)，監(jiān)測屬地企業(yè)產(chǎn)值和營收狀況，及時將轄區(qū)內(nèi)符合固投入庫和升規(guī)納統(tǒng)標準的企業(yè)的相關(guān)信息報送至統(tǒng)計局。
?。┱猩桃Y干部隊伍建設(shè)保障機制
1.工作目標：健全招商引資干部隊伍保障體系，強化隊伍建設(shè)，提升招商干部工作的積極性、穩(wěn)定性、專業(yè)性。
2.相關(guān)單位：組織部、人社局、財政局、投資促進局、各街道園區(qū)等
3.主要職責(zé)：組織部、人社局、財政局等研究出臺招商干部服務(wù)保障機制，確保招商干部專人專用，保證招商干部隊伍人員穩(wěn)定性。形成有效激勵機制，將招商引資工作成效與績效考核等掛鉤，對招商工作中表現(xiàn)突出、貢獻較大的集體或者干部，在考核評優(yōu)及干部的提拔任用中優(yōu)先考慮，充分調(diào)動招商干部積極性。
投資促進局負責(zé)全區(qū)招商干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過線上課程培訓(xùn)、線下專題講座、經(jīng)驗交流分享會等方式，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新形式，精選內(nèi)容，推廣經(jīng)驗，補足短板，不斷強化招商干部隊伍人員的專業(yè)素質(zhì)。每年組織“選樹招商工作先進典型”活動，評選招商領(lǐng)域先進集體和先進個人，在年終考核中對所在單位給予適度加分，打造一支愛招商、懂招商、會招商、招成商的專業(yè)化干部隊伍。
各街道園區(qū)組織人事部門要嚴格落實相關(guān)要求，安排專人專崗負責(zé)招商引資工作，保證招商隊伍人員的穩(wěn)定性；開展招商干部考核評價工作，對招商工作中表現(xiàn)突出的團隊和個人，做好年度評優(yōu)推薦；組織招商干部參加投資促進局舉辦的各類招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，定期舉行單位內(nèi)部招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗分享，提升招商干部專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
