各縣（區(qū)）發(fā)改局、大同華潤燃?xì)庥邢薰荆?/p>
為進(jìn)一步規(guī)范天然氣價格管理，完善我市天然氣價格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實<國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見>有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2023〕244號）精神，本著支持天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原則，在充分考慮保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)并切實兼顧消費者承受能力的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將完善市區(qū)管道天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項通知如下：
一、聯(lián)動范圍
本機(jī)制適用于大同市平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)范圍內(nèi)，聯(lián)動調(diào)整管道天然氣終端銷售價格的行為。
管道天然氣終端銷售價格由城市燃?xì)馄髽I(yè)稅后購氣價格及城市管道天然氣配氣價格構(gòu)成。購氣價格是指天然氣經(jīng)營企業(yè)購買天然氣的氣源價格，包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等，對于多氣源供應(yīng)的，購氣價格按不同氣源加權(quán)平均確定。對于通過車載運輸?shù)确绞劫忂M(jìn)天然氣，購氣價格中應(yīng)包含氣源運輸成本。配氣價格是指城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向用戶提供天然氣配送環(huán)節(jié)的價格。配氣價格按用戶類別（居民用戶和非居民用戶）制定。配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機(jī)制限制。
二、聯(lián)動周期
居民用管道天然氣：銷售價格聯(lián)動周期不短于一年。當(dāng)購氣價格持續(xù)上漲或漲幅過大，威脅到居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行時，即時中止聯(lián)動。非居民用管道天然氣：從歷史數(shù)據(jù)來看，我市采暖季與非采暖季天然氣使用量、天然氣銷售價格差距較大，我市非居民用管道天然氣聯(lián)動周期確定為一年兩次，采暖季及非采暖季各一次。
三、聯(lián)動條件
居民用管道天然氣：城燃企業(yè)加權(quán)平均采購價格上漲≥5％時，啟動價格聯(lián)動機(jī)制，每年上調(diào)不超過0．5元/立方米，超過部分納入下一周期累計計算。價格下調(diào)不設(shè)幅度限制。非居民用管道天然氣：調(diào)整不設(shè)幅度限制。如國家和省對天然氣價格另有政策規(guī)定，按照國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
四、聯(lián)動公式
終端銷售價格＝上期終端銷售價格＋價格聯(lián)動調(diào)整金額
價格聯(lián)動調(diào)整金額＝（本期加權(quán)平均采購價格－上期加權(quán)平均采購價格）/（1－供銷差率）＆plusmn；上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額
依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）要求，供銷差率按4％執(zhí)行。實際供銷差率超過規(guī)定差率的，超出部分由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)；實際供銷差率低于規(guī)定差率的，降低的部分由企業(yè)和用戶共享。
供銷差率＝（管道進(jìn)氣量＋期初管存－管道出氣量－期末管存）÷管道進(jìn)氣量
共享供銷差率＝（實際供銷差率＋規(guī)定供銷差率）÷2
五、聯(lián)動方式
城燃企業(yè)每季度結(jié)束之日起15日內(nèi)，向市成本調(diào)查監(jiān)審局報送所有天然氣的采購價格信息及合同、發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等資料，由市成本調(diào)查監(jiān)審局測算城燃企業(yè)加權(quán)平均采購價格。居民用管道天然氣：城燃企業(yè)加權(quán)平均采購價格漲幅達(dá)到聯(lián)動啟動條件時，由燃?xì)馄髽I(yè)及時提出順價申請，市發(fā)改委審核后，按聯(lián)動公式計算居民用氣價格并上報市政府，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。加權(quán)平均采購價格下調(diào)時，由市發(fā)改委直接制定調(diào)價方案。非居民用管道天然氣：采暖季與非采暖季均按上期對應(yīng)價格執(zhí)行，待市發(fā)改委按聯(lián)動公式計算并出具調(diào)價文件后，多退少補(bǔ)。
六、聯(lián)動保障
依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報告和價格聽證會意見，經(jīng)市政府同意，我市建立了價格聯(lián)動機(jī)制《關(guān)于調(diào)整市區(qū)居民用管道天然氣銷售價格和制定管道天然氣配氣價格以及建立管道天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（同發(fā)改商品發(fā)［2019］71號）。居民氣價聯(lián)動不再舉行聽證會，聯(lián)動調(diào)整后的價格即為居民階梯氣價一檔價格，并按照1：1．1：1．3的比例確定居民用氣二、三檔價格。
城燃企業(yè)要認(rèn)真做好宣傳工作，及時向社會大眾宣傳實行價格聯(lián)動機(jī)制的重要意義。準(zhǔn)確解讀政策意圖，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好輿論氛圍，切實保障聯(lián)動機(jī)制平穩(wěn)實施。
本通知自公布之日起執(zhí)行，現(xiàn)行規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
大同市發(fā)展和改革委員會
2024年12月11日
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